Nos projets

L'évaluation portait sur la coopération de l'Union européenne et de l'Espagne avec le Nicaragua entre 2009 et 2017, couvrant

• L'ensemble de la coopération de l'UE et de l'Espagne avec le Nicaragua entre 2009 et 2017, y compris la programmation et le dialogue politique. Les principaux secteurs couverts étaient les suivants : développement du secteur privé, bonne gouvernance et justice, sécurité, changement climatique, eau et assainissement, énergie, éducation et EFTP, et égalité des sexes.
• Tous les instruments et modalités d'aide utilisés, ainsi que les mécanismes de réponse aux crises et les financements mis en œuvre dans le cadre de l'IFS (Instrument de stabilité) suivi de l'IcSP (Instrument contribuant à la stabilité et à la paix) pour l'UE, et pour la coopération espagnole, instruments et modalités dans le cadre des plans directeurs III et IV (2009-2012 et 2013-2016).
• Les activités de dépenses et les activités non liées aux dépenses sont terminées, en cours et planifiées au cours de la période d'évaluation.
• SEAE dans la mesure où il concernait le développement au Nicaragua (programmation et dialogue politique).
• L'interaction des interventions de la DG DEVCO avec celles de la DG Commerce, FPI, ECHO et de la BEI et celles menées dans le cadre de la Politique étrangère et de sécurité commune (PESC) au Nicaragua ;
• L'interaction des interventions de l'AECID avec les autres acteurs de la coopération espagnole au Nicaragua, comme les autres ministères, communautés autonomes, gouvernements locaux, etc. L'interaction entre les interventions de l'UE et de la coopération espagnole est également évaluée.
• Cohérence entre les interventions de l'Union européenne dans le domaine de la coopération internationale et du développement et les autres politiques de l'UE concernant le Nicaragua dans le cadre des engagements pris au titre de la cohérence des politiques pour le développement (CPD). Cohérence entre les interventions espagnoles dans le domaine de la coopération internationale et les autres politiques espagnoles concernant le Nicaragua.

*En raison de la crise politique au Nicaragua à partir d'avril 2018, l'autorité contractante a décidé de mettre fin à cette évaluation à l'issue de la phase bureau. Le dernier rapport produit était le rapport de synthèse et comprenait des conclusions et des recommandations préliminaires.

Le projet Justice, sécurité, responsabilité et transparence (JSAT) est évalué à 12,6 millions d'euros et a été financé par l'UE dans le cadre du 10ème Fonds européen de développement (FED). Le JSAT a été mis en œuvre conjointement par deux ministères (Ministère de la sécurité nationale et Ministère de la justice), la Commission indépendante d'enquête (INDECOM) et des organisations de la société civile. L'objectif général du JSAT est d'améliorer le niveau et la qualité de vie des citoyens jamaïcains en renforçant la gouvernance et le contrôle, notamment en ce qui concerne le fonctionnement des systèmes de sécurité et de justice. L'objectif de l'assistance technique (AT) était de fournir un appui à la gestion de projet et de renforcer les capacités des ministères de la sécurité nationale et de la justice, et d'aider l'INDECOM à assurer la mise en œuvre efficace du projet JSAT.

Le projet comportait quatre volets :

Composante 1) Renforcement des capacités, des capacités médico-légales et du contrôle dans le secteur de la sécurité, améliorant ainsi le respect de l'état de droit et des principes relatifs aux droits de l'homme.

• Renforcement des capacités et formation à l'Académie unique de formation
• Réhabilitation et équipement des salles de classe et des dortoirs de l'Académie unique de formation et fourniture de logiciels et de formation
• Fourniture d'équipement et formation au laboratoire médico-légal pour faciliter l'identification des drogues et autres substances
• Construction d'une annexe au laboratoire médico-légal et fourniture d'un système et d'un logiciel d'extraction pour faciliter la sécurité des pièces à conviction et faciliter leur extraction.
• Renforcement des capacités et fourniture d'équipements à la Commission indépendante d'enquête (INDECOM)

Composante 2) Amélioration de la mise en réseau et de la capacité de partage des données et renforcement de la capacité professionnelle des principales entités d'enquêter et de présenter des cas de corruption, de blanchiment d'argent et de criminalité organisée en vue de poursuites.

• Assistance technique et renforcement des capacités à l'appui de la création de l'Agence unique de lutte contre la corruption
• Fourniture d'équipement, de technologie et de formation à certains organismes d'application de la loi afin d'améliorer la capacité et d'encourager la cohérence entre les opérations.
• Assistance technique pour documenter les protocoles au sein des organismes d'application de la loi
• Rénovation et aménagement des salles d'interrogatoire de certains organismes d'application de la loi

Composante 3) Renforcement de la capacité du système judiciaire d'assurer le traitement et le règlement rapides des affaires

• Examiner et rationaliser les processus administratifs qui sous-tendent le Système de gestion des dossiers (SGC) dans le secteur de la justice et mettre en œuvre le SGC dans certains tribunaux.
• Réhabiliter et équiper certains tribunaux de nouvelles technologies pour faciliter la preuve vidéo et l'enregistrement électronique de la preuve.

Composante 4) Organisations de la société civile (OSC) habilitées à remplir leurs fonctions de suivi, de plaidoyer et d'éducation du public.

• Au moins 2 appels à propositions avec subventions accordées à des organisations de la société civile

Les activités au titre de chaque composante ont été mises en œuvre au moyen d'une procédure d'appel d'offres ou de passation de marchés conformément aux directives relatives aux devis-programmes.

La mise en œuvre de toutes les sous-activités des volets 1 à 3 a nécessité un appel d'offres. Le nombre total d'appels d'offres lancés a été de quarante (40). Tous les types de marchés publics (services, fournitures et travaux), tous les types de procédures de l'UE (appel d'offres unique, appel d'offres négocié, appel d'offres ouvert local et international) ont été utilisés pour les différents types d'activités JSAT : formation, équipement médico-légal, équipement informatique, mobilier, logiciels sophistiqués, réhabilitation et construction, études sociales, communication et visibilité, etc.

In 2016, the United Nations World Food Programme (WFP) and the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) launched a joint project to rebuild livelihoods shattered by conflict in eastern Democratic Republic of Congo (DRC), by empowering women, supporting farmers and helping build peace between communities. This was funded by the German Cooperation through KfW with a grant of 35 million EUR.

Working hand-in-hand in using their collective expertise, WFP and FAO have set out efforts to assist rural farming communities returning home after forced displacement. The support includes a short-term safety net for people in urgent need, as well as micro-financing, numeracy and literacy training, economic empowerment training for women, and conflict prevention tools.

The aim is to bridge the gap between humanitarian assistance and development work, by improving value chains and livelihood development for smallholder farmers, thus supporting the emergence of more resilient and peaceful communities. Families will benefit from better access to markets, training in sustainable agricultural production, including post-harvest management, adequate agro-processing and marketing of their produce to boost their income and improve their food and nutrition security.

The overall task of the consultancy was to support WFP and FAO in the monitoring and reporting of the project “Stabilization of Priority Post-Conflict Areas of DRC”. This included support in a review of the operational management and coordination of the project,identifying improvements in data collection and analysis, updating / finalizing the effects matrix, and drafting an evaluation report.

Depuis l’adoption d’un nouveau Code des Déchets en 2015 et l’ élaboration d’une Stratégie Nationale de Gestion des Déchets par la Géorgie, le gouvernement géorgien a considéré la collecte des déchets, l'élimination sécurisée, le recyclage, la valorisation et la gestion des déchets en général comme des priorités absolues. Certaines exigences du nouveau code avaient déjà été appliquées, tandis que d'autres devaient être adoptées par étapes selon un plan d'action assorti d’un calendrier (2016-2020). L'objectif du gouvernement était de mettre en place un système global de gestion des déchets conforme aux normes modernes et aux exigences de l'Accord d'Association UE-Géorgie (AA).

L'UE, par l'intermédiaire de sa délégation en Géorgie, jouait un rôle important dans ce domaine de la protection de l'environnement. Toutefois, en dépit de la contribution importante et remarquable au développement du secteur des déchets, la sensibilisation des principaux publics ciblés et du grand public aux actions mises en œuvre ou en cours dans le secteur des déchets, ainsi qu'aux meilleures pratiques de gestion des déchets, doit encore être renforcée.

L'objectif général de ce projet était d'accroître la sensibilisation, la compréhension et le soutien à l'UE et à ses activités en Géorgie, en particulier auprès du grand public géorgien. L'objectif spécifique était de le faire en mettant particulièrement l'accent sur le soutien de l'UE pour améliorer les pratiques de gestion des déchets dans le pays grâce à une participation active au sein de la société.

Concrètement, cela est passé par la sensibilisation, l'information, la mobilisation et le renforcement des capacités parmi les publics principaux, ainsi que par l'amélioration de la communication et de la coopération entre les principaux intervenants et homologues de cette initiative. Ces activités ont eu pour effet d’accroître la visibilité des activités de l'UE et la sensibilisation aux questions liées aux déchets, et par la même occasion son importance pour l'ensemble du pays a été démontrée.

Le projet relevant du 10e FED a été conçu sur la base des enseignements tirés du projet de renforcement des capacités institutionnelles - Phase I, du suivi axé sur les résultats (ROM) de 2010 et de l'examen à mi-parcours (MTR), ainsi que de l'analyse qui a suivi lors de la formulation du BPI - Phase II qui a confirmé la faible appropriation du programme de développement UE-PNG et des projets/programmes financés par le FED par le GoPNG et les départements et agences responsables de la mise en œuvre, principalement en raison d'une participation insuffisante au processus de programmation et de planification, et comme en témoigne le non fonctionnement virtuel du comité directeur du programme, qui devait jouer un rôle central dans la direction de l’ordonnateur national-SU.

L'objectif global du projet était de contribuer au renforcement de la mobilisation, de la gestion et de la coordination de toute l'aide au développement en PNG, en assurant son efficacité et son alignement sur les stratégies et plans de développement nationaux.

Il devait apporter un soutien et des actions de renforcement des capacités au système de l'ordonnateur national afin d'améliorer la préparation et la mise en œuvre du programme de coopération au développement PNG-UE et de contribuer ainsi à l'efficacité de l'aide fournie à la PNG.

Il s'est concentré sur les domaines de la programmation, de la planification, de la gestion de l'aide et de la gestion de projets. La mise en œuvre devait s'appuyer sur une communication et une information internes et externes efficaces.

Les principaux objectifs de cette évaluation étaient de fournir aux services compétents de l'Union européenne, aux parties prenantes intéressées et au grand public :

• une évaluation indépendante globale des résultats passés du renforcement des capacités institutionnelles du système des ordonnateurs nationaux en PNG - Phase II, en accordant une attention particulière aux résultats obtenus par rapport aux objectifs escomptés, et aux raisons qui sous-tendent ces résultats
• les principaux enseignements tirés, les conclusions et les recommandations connexes afin d'améliorer les actions actuelles et futures, le cas échéant.

L’évaluation comprenait deux projets forestiers financés par le gouvernement finlandais. Le premier projet intitulé «Développement d’un système d’information de gestion pour le secteur forestier au Vietnam, Phase II» (FORMIS II) visait à mettre en place un système intégré d’information de gestion (SIG) afin de faciliter la prise de décision dans le domaine forestier. Le deuxième projet intitulé «Participation des populations à l’amélioration de la gouvernance forestière et à la réduction de la pauvreté au Vietnam» (PFG) visait à encourager la participation des communautés locales au système national de gestion forestières. L’objectif était d’améliorer la gouvernance forestière et de contribuer à la réduction de la pauvreté.

L’évaluation a couvert la période de la phase II de FORMIS (2014-2018) et la période de mise en œuvre du PFG (2014-2018). Son objectif était d’évaluer les résultats obtenus, les impacts ainsi que les valeurs et le mérite des deux projets, du point de vue de leurs principales parties prenantes.

Pour le projet FORMIS II, l’évaluation était axée sur le renforcement des capacités, les politiques et pratiques de partage d’informations et de données, l’architecture informatique et la convivialité de la plateforme, les applications et la base de données, l’étendue de l’utilisation du système, la contribution et l’impact du projet FORMIS sur la réforme politique en cours et enfin, sur le rôle de FORMIS II dans la transition de l’aide au commerce entre la Finlande et le Vietnam.

En ce qui concerne le projet PFG, l’évaluation a plus particulièrement analysé le degré d’utilisation du système FORMIS par les communautés situées au sein des zones pilotes, la pertinence des modèles de moyens de subsistance sélectionnés pour les sites pilotes ainsi que la contribution du PFG à l’amélioration de la gouvernance participative des forêts au sein des zones pilotes.

The evaluation should allow an understanding of the cause-effect relationship between the activities, the direct effects and the impacts. Evaluations should have as main objectives contributing to accountability, decision making, learning and management improvement.

The main objectives of this evaluation are to provide the competent services of the European Union, the interested parties and the general public:

++ An independent evaluation of the implementation of the Budget Support Program for the forestry sector of Honduras (PAPSFOR), focusing in particular on its 'intermediate' results in relation to its objectives;

++ The main lessons and recommendations with a view to improving the current Action (if applicable) and future.

In particular, this evaluation will serve to evaluate the impact that the Program has had to date and better understand the public perception of this impact.

The main users of this evaluation will be the government, civil society, indigenous peoples, the timber industry, donors and the general public.

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Les revues Results Oriented Monitoring (ROM) sont réalisées pour permettre à la CE et ses fournisseurs de services ainsi qu’aux délégations de la CE de suivre, surveiller et de rapporter l’avancement de projets de développement et de coopération fondés par la CE. Ces revues sont conduites dans des pays ou sont implémentées ces projets par des experts indépendants qui évaluent l’avancement des projets ainsi que la réalisation de leurs objectifs.

Les revues ROM seront applicables dans des contextes variables :

a) + les revues ROM pour des projets ayant des problèmes d’implémentation et ou les services de la CE ont identifiés la nécessité d’un expert indépendant pour résoudre le problème. Cet expert identifiera les causes du problème, proposera des options pour résoudre ce problème et fera des recommandations.

b) + des revues ROM pour d’autres projets pour lesquels ce type de revues peut avoir un intérêt particulier et elles serviront aussi aux projets qui n’ont pas su être inclus dans le planning, de visites sur place, des DUE. Les projets intonatifs et les projets dans des secteurs pour lesquels les DGs ne peuvent pas fournir l’expertise requise tomberont aussi sous le volet ROM.

c) + des revues ROM ou de programmes d’appui budgétaire: dans des pays bénéficiant d’appui budgétaire ou des problèmes sont signalés, une revue ROM peut être organisé pour l’aspect spécifique qui pose des problèmes. Ceci couvre aussi la Gestion de Finances Publiques et tout aspect macro-économique de tous les programmes d’appui budgétaire financé par la CE dans les pays concernés. Au long de la première année définit dans le contrat, les revues ROM seront surtout axées sur un nombre limitée de programmes d’appui budgétaires, ceci pour analyser l’approche et la méthodologie récemment développée.

d) + les revues ROM offriront aussi du support aux évaluations de fin de projets et leurs résultats (output et résultats directs) en assistant les services de la CE et des DUE relatif à leurs capacités de rapportage. Ceci aussi pour les programmes d’appui budgétaires. Ces missions de support ROM ne peuvent pas avoir lieu plus tard que le premier trimestre de chaque année calendaire. Le rapportage concerne les résultats atteints par les projets et les programmes qui se sont terminés dans l’année, l’assistance doit aider à résoudre des problèmes technique qui surgissent pendant le rapportage, identifier les nécessités et conditions pour améliorer le processus. Le rapportage de fin de projets sur lesquels ROM s’axera surtout autour des projets de 750.000 Euros ou plus.

Les revues Results Oriented Monitoring (ROM) sont réalisées pour permettre à la CE et ses fournisseurs de services ainsi qu’aux délégations de la CE de suivre, surveiller et de rapporter l’avancement de projets de développement et de coopération fondés par la CE. Ces revues sont conduites dans des pays ou sont implémentées ces projets par des experts indépendants qui évaluent l’avancement des projets ainsi que la réalisation de leurs objectifs.

Les revues ROM seront applicables dans des contextes variables :

a) + les revues ROM pour des projets ayant des problèmes d’implémentation et ou les services de la CE ont identifiés la nécessité d’un expert indépendant pour résoudre le problème. Cet expert identifiera les causes du problème, proposera des options pour résoudre ce problème et fera des recommandations.

b) + des revues ROM pour d’autres projets pour lesquels ce type de revues peut avoir un intérêt particulier et elles serviront aussi aux projets qui n’ont pas su être inclus dans le planning, de visites sur place, des DUE. Les projets intonatifs et les projets dans des secteurs pour lesquels les DGs ne peuvent pas fournir l’expertise requise tomberont aussi sous le volet ROM.

c) + des revues ROM ou de programmes d’appui budgétaire: dans des pays bénéficiant d’appui budgétaire ou des problèmes sont signalés, une revue ROM peut être organisé pour l’aspect spécifique qui pose des problèmes. Ceci couvre aussi la Gestion de Finances Publiques et tout aspect macro-économique de tous les programmes d’appui budgétaire financé par la CE dans les pays concernés. Au long de la première année définit dans le contrat, les revues ROM seront surtout axées sur un nombre limitée de programmes d’appui budgétaires, ceci pour analyser l’approche et la méthodologie récemment développée.

d) + les revues ROM offriront aussi du support aux évaluations de fin de projets et leurs résultats (output et résultats directs) en assistant les services de la CE et des DUE relatif à leurs capacités de rapportage. Ceci aussi pour les programmes d’appui budgétaires. Ces missions de support ROM ne peuvent pas avoir lieu plus tard que le premier trimestre de chaque année calendaire. Le rapportage concerne les résultats atteints par les projets et les programmes qui se sont terminés dans l’année, l’assistance doit aider à résoudre des problèmes technique qui surgissent pendant le rapportage, identifier les nécessités et conditions pour améliorer le processus. Le rapportage de fin de projets sur lesquels ROM s’axera surtout autour des projets de 750.000 Euros ou plus.

Le programme EPJUST II a été conçu pour remédier à certaines des faiblesses identifiées dans l'État de droit aux Philippines, en particulier les principaux obstacles liés à l'accessibilité et au caractère exécutoire de la justice. Ce faisant, il visait à traiter à la fois le côté "demande", en vue d'améliorer les possibilités pour les titulaires de droits de demander justice, et le côté "offre", en vue d'améliorer l'efficacité des débiteurs d'obligations pour rendre justice. Les résultats escomptés devaient contribuer directement ou indirectement à la mise en œuvre de sept des neuf points d'action clés identifiés pour renforcer l'état de droit dans le Plan de développement des Philippines (PDP) 2011-2016, visant à améliorer la performance économique et à réduire la pauvreté.

L'objectif du programme EPJUST II était de contribuer à assurer un accès équitable à des services juridiques efficaces à tous les citoyens en général et des pauvres et des personnes défavorisées, y compris les femmes, les enfants, les minorités, les peuples autochtones, les défenseurs des droits de l'homme et les militants sociaux en particulier.

Les principaux objectifs de cette évaluation étaient de fournir aux services compétents de l'Union européenne, aux parties intéressées et au grand public :

• Une évaluation indépendante globale des performances passées du programme EPJUST II, en payant une attention particulière à ses résultats intermédiaires mesurés par rapport à ses objectifs ;
• Recommandations clés concernant la durabilité de l'action et la stratégie de sortie
• Principales leçons et recommandations à tirer également de l'évaluation afin d'améliorer la mise en œuvre actuelle et actions futures.

En particulier, cette évaluation a permis d'identifier les principaux goulets d'étranglement de la mise en œuvre lente et de proposer des mesures correctives pour une mise en œuvre plus harmonieuse.

Les principaux utilisateurs de cette évaluation ont été la délégation de l'UE, le gouvernement des Philippines, le ministère de l'Intérieur et des Gouvernements locaux et d'autres ministères et agences bénéficiaires..