Nos projets

Cette évaluation indépendante du Plan stratégique de pays du PAM en Afghanistan a évalué le positionnement stratégique, la valeur ajoutée et les résultats des opérations du PAM dans le pays de 2018 à 2021.

L'évaluation a eu à la fois l'objectif de rendre des compte sur la performance du PAM (résultats obtenus) et de tirer des leçons de la mise en oeuvre (pourquoi certains résultats se sont produits ou non, quelles sont les leçons à en tirer pour le futur). L'évaluation vise en effet à éclairer la conception du prochain PSP et sera présentée au Conseil d'Administration du PAM en Novembre 2022.

L'équipe d'évaluation a procédé à une revue documentaire, à des entretiens avec les différentes parties prenantes (PAM, partenaires techniques et financiers, Ministères) et à des entretiens et groupes de discussion avec les bénéficiaires en Afghanistan.

Les secteurs et activités clés du CSP ont été les suivants:

- Réponse aux urgences (distribution générale, CBT)

- Traitement et prévention de la malnutrition (distribution de vivres, alimentation scolaire)

- Résilience (Vivres contre création d'actifs, réhabilitation des infrastructures) et soutien aux petits exploitants agricoles.

- Renforcement des capacités

- Thèmes transversaux : Égalité des genres et autonomisation des femmes (GEWE), principes humanitaires et protection, redevabilité envers les populations touchées (AAP).

L'évaluation a utilisé une approche mixte qui a triangulé les données qualitatives et quantitatives provenant de diverses sources. Une mission de terrain a eu lieu en Afghanistan en Avril 2021.

Les principaux objectifs de cette évaluation étaient de fournir aux services compétents de l'Union européenne et aux parties prenantes intéressées :

• une évaluation indépendante globale de la performance passée du programme de "Soutien à l'État de droit en Jordanie", en accordant une attention particulière à ses résultats intermédiaires mesurés par rapport à ses objectifs attendus ; et les raisons qui sous-tendent ces résultats ;
• les leçons apprises, les conclusions et les recommandations connexes afin d'améliorer le programme actuel et de formuler un nouveau programme d'appui budgétaire.

En particulier, cette évaluation visait à déterminer

1. dans quelle mesure le programme "Soutien à l'État de droit en Jordanie" a atteint les résultats escomptés, notamment en contribuant à la mise en œuvre des stratégies sectorielles du gouvernement partenaire, telles que la stratégie de réforme du secteur de la justice et la stratégie de justice pénale, en offrant des possibilités d'amélioration des processus politiques nationaux et de la mise en œuvre des politiques.

2. L'évaluation a également analysé spécifiquement la manière dont le programme d'appui budgétaire a contribué (ou non) au renforcement des systèmes de gestion des finances publiques (GFP), y compris l'amélioration de la transparence au sein des systèmes gouvernementaux, l'amélioration de la mobilisation des recettes intérieures et le renforcement de la responsabilité.

3. L'évaluation a également prêté attention aux autres modalités d'aide (fonds communs, projets), afin d'évaluer la complémentarité et la synergie (ou la divergence) de ces modalités avec l'appui budgétaire.

4. Elle a également évalué les effets de l'opération d'appui budgétaire sur les systèmes de suivi et d'évaluation dans les secteurs soutenus par le programme. L'appui budgétaire doit viser à renforcer les systèmes de suivi dans les secteurs qu'il soutient, en alignement avec les systèmes de suivi et d'évaluation existants au niveau national, et contribuer à améliorer la disponibilité et la crédibilité des données. La disponibilité de rapports d'avancement solides par le gouvernement, fournissant des informations sur les résultats par rapport aux objectifs fixés dans le cadre de la stratégie, et l'utilisation de ces rapports pour faciliter un dialogue politique éclairé entre les différentes parties prenantes (OSC, secteur privé, Parlement, bailleurs de fonds) et une prise de décision fondée sur des preuves est un indicateur de la capacité du gouvernement dans le domaine du suivi et de l'évaluation.

The overall objective of the project of which this contract will be a part is as

follows: To improve employee skills on Protection of Personal Data procedures and rules and to ensure that the Policy for Protection of Personal Data and Guidelines are effectively implemented.

The purpose is to enhance SADC Secretariat employee’s competencies with recognised and accepted practices in Protection of Personal Data processes.

The specific objectives of the assignment are to:

strengthen Protection of Personal Data at the SADC Secretariat through assessment of opportunities and threats to data protection and development of tools to implement and monitor personal data; and strengthen institutional capacity for identification, storage, management and preservation of personal data in general.

The overall objective was to provide DG NEAR with an overview of key market failures and sub-optimal investment situations to which the Commission should respond when setting up investment windows under the European Fund for Sustainable Development plus (EFSD+) Guarantee and updating investment priorities to be addressed by the European Union's respective blending platforms, namely the Western Balkans Investment Framework (WBIF) and the Neighbourhood Investment Platform (NIP).

The analysis covered all DG NEAR countries of operation for blending and budgetary guarantees (clustered for analytical purposes in four regions, namely Western Balkans, Turkey, Eastern Neighbourhood, Southern Neighbourhood) and provided detailed assessments on the market failures and sub-optimal investment situations in the preidentified areas, namely:

• Access to Finance for private companies, particularly Micro, Small and Medium Enterprises (MSMEs);
• Green Finance; and
• Financing Digital Transformation.

The analysis thereby helped to target intervention of the European Union under both blending facilities under DG NEAR responsibility (WBIF, NIP) and under all types of budgetary guarantees foreseen under the EFSD+. More specifically, it helped to target financing operations that could be provided by the European Investment Bank (EIB) and other implementing partners. The analysis was driven by empirical knowledge of the economic situations and financial market environments in the respective regions.

L'objectif global du projet est d'identifier les solutions les plus efficaces pour s'attaquer au problème de la pollution de l'air dans la zone métropolitaine de Dhaka.

Plus précisément, le projet vise à

• Déterminer les principaux facteurs de pollution de l'air dans la région métropolitaine de Dhaka et ses environs, classés par type, origine et impact,
• Avoir une vue d'ensemble des coûts économiques de la pollution de l'air, y compris en ce qui concerne les effets sur la santé,
• Identifier les principaux domaines d'action pour des solutions et des stratégies de contrôle rentables, afin de s'attaquer aux causes de la pollution de l'air dans la zone métropolitaine de Dhaka et de les atténuer.

Les services fournis par notre expert comprennent :

• Collecte et analyse de toutes les informations disponibles et des données, statistiques, littérature et études déjà existantes sur la qualité de l'air et les niveaux de pollution de l'air dans la région métropolitaine de Dhaka;
• Elaboration d'une compréhension approfondie des principales sources de pollution de l'air dans la région;
• Esquisse d'une estimation des coûts économiques de l'impact de la pollution de l'air sur la santé (par exemple, estimation des dépenses en médicaments, perte de travail...) par source de pollution;
• Identification des actions rentables pour l'assainissement et l'atténuation de l'impact de la pollution dans la zone métropolitaine de Dhaka, énumérées et classées de manière à permettre une comparaison claire de leur faisabilité, de leur rentabilité, de l'étendue de leur impact ; une analyse SWOT pourrait également être effectuée;
• Evaluation et description des risques associés aux actions identifiées, y compris les lacunes dans les lois et les règlements, la faisabilité de combler ces lacunes, les possibilités de création/perte d'emplois, les goulets d'étranglement, entre autres.

In particular, this evaluation served to understand the performance of the EUROsociAL+ programme, its enabling factors and those hampering a proper delivery of results. The present mid-term evaluation was performed mid-way with respect of the overall cumulative implementation period of EUROsociAL+.

It explained why progress happened or did not happen as planned and provided recommendations to prepare new interventions, encompassing both a forward and backwardlooking perspective.

The focus of this evaluation was on the assessment of achievements, the quality and the results in the context of an evolving Programme focus, with an emphasis on result-oriented approaches and the contribution towards the support to the public policies to improve social cohesion in LA countries.

This evaluation served accountability, decision making, learning and management purposes. The main users of this evaluation were the relevant EU services (DEVCO and EU Delegations in the respective countries) and other stakeholders (partner institutions involved in the implementation of the interventions to be evaluated).

Les résultats attendus sont les suivants :

• Résultat 1 : Les associations et coopératives contribuent au développement économique local.Ce résultat, qui se poursuit à travers la mise en œuvre de projets économiques locaux dans les domaines de l’agriculture, de l’élevage, de la pêche, de l’artisanat, permet l’amélioration des bénéfices économiques et des rendements agricoles des associations et ménages bénéficiaires et contribue aussi à la dynamisation de l’économie locale (mobilisation d’opérateurs économiques locaux).
• Résultat 2 : Des jeunes hommes et femmes de la région de Tombouctou sont formés et insérés professionnellement à travers l’auto-emploi et le travail salarié. Ce résultat permet d’augmenter le taux d’insertion des jeunes à travers l’auto-emploi et le travail salarié, ainsi que le niveau des bénéfices eonomiques et des rémunérations salariales.
• Résultat 3 : Les services sociaux de base sont renforcés et les collectivités territoriales contribuent à

leur fonctionnement. Ce résultat est atteint à travers la remise en état (construction, réhabilitation, équipement) el’amélioration des services sociaux de base (écoles, centres de santé, points d’eau, infrastructursocio-collectives) au bénéfice des populations.

• Résultat 4 : Les collectivités territoriales sont renforcées dans l'exercice de leur mandat et fonctions. Ce résultat se poursuit d’une part à travers le renforcement des compétences des élus et agents des collectivités territoriales bénéficiaires, d’autre part par l’appui et/ou la mise en place des dispositifs de prévention et de gestion des conflits.

Avec le contrat « Évaluation de la coopération de l’Union Européenne avec la République Centrafricaine (RCA)» (2019/405418), la Commission européenne a chargé le Consortium mené par Particip de conduire une évaluation stratégique de la coopération de l’Union européenne avec la République Centrafricaine.

Les principaux objectifs des évaluations géographiques sont :

• de fournir une évaluation globale et indépendante de la stratégie de coopération de l’UE et de sa

mise en œuvre avec le pays, ici la RCA ;

• d'en tirer les principaux enseignements et de formuler des recommandations en vue : (i) d’améliorer les choix actuels ; (ii) de guider les choix futurs relatifs à la stratégie de coopération et de sa mise en œuvre.

L’objectif spécifique de la prestation est de fournir une évaluation globale et indépendante de la stratégie de coopération de l’UE avec la RCA depuis 2008, de sa mise en œuvre depuis 2014 et de sa contribution au rétablissement d’une paix inclusive et durable en RCA, et d’en tirer les enseignements pour l’intervention future de l‘UE dans les États en situation de fragilité. L’évaluation doit également nourrir la réflexion en vue de la formulation de la future stratégie du prochain cycle de programmation (2021-2027).

L'objectif général de l'évaluation à mi-parcours est de fournir une évaluation indépendante et des éléments probants sur les performances des programmes de coopération transfrontalière entre les différents bénéficiaires de l'IPA II depuis leur lancement en 2014 jusqu'en 2019.

En tant qu'évaluation à mi-parcours de l'IPA II, l'objectif général de la mission est de faire le point sur la mise en œuvre du programme et de proposer des recommandations pour améliorer la performance du portefeuille en cours ainsi que la conception du financement futur au titre de l'IPA III pour la période de financement 2021-2027.

Une évaluation systématique et opportune de ses programmes et de ses activités est une priorité établie de la Commission Européenne. L’évaluation se concentre sur l’analyse des réalisations, l’atteinte et la qualité des résultats des actions, dans le contexte d’une politique de coopération en constante évolution, avec un accent de plus en plus marqué sur les approches orientées sur les résultats et la contribution à la mise en œuvre des Objectifs de développement durable (ODD).

De ce point de vue, les évaluateurs devraient trouver les preuves expliquant les raisons, les cas de figure et la manière dont ces résultats sont liés à l’intervention de l’UE et essayer d’identifier les facteurs générant ou entravant le progrès.

Les évaluateurs doivent fournir une explication des liens de cause à effet existant entre les inputs et les activités, et les outputs, les résultats et les impacts. Le travail des évaluateurs doit encourager la responsabilisation, la prise de décisions, l’apprentissage et la gestion.

Cette évaluation était principalement vouée à fournir aux services compétents de l’Union Européenne et aux parties prenantes intéressées (dont les partenaires techniques et financiers et les organisations de la société civile) l’information suivante :

• une analyse globale et indépendante de :
• la cohérence d'ensemble de la Convention Spring (choix et articulation/complémentarité des composantes, choix des partenaires, modes de gestion, appels à propositions, chronogramme, etc). L’analyse de la cohérence a aussi été mise en perspective avec les projets et programmes de l’UE au Maroc sur l’insertion professionnelle des populations vulnérables marocaines.
• la performance qu’ont eue les projets mis en œuvre sous cette dernière et plus précisément les deux projets qui suivent en prêtant une attention particulière à leurs résultats en comparaison avec les objectifs attendus. Les facteurs (positifs ou négatifs) sous-tendants ces résultats ont été identifiés.
• Appui à la création et au développement de projets d'entreprenariat et de coopératives parmi les réfugiés au Maroc' (HCR).
• Work4Integration
• les enseignements tirés, les conclusions et les recommandations associées, de manière à améliorer/orienter, le cas échéant, les actions restantes du projet Work4Integration et aider à leur pérennisation dans un souci de systématisation des bonnes pratiques.

En particulier, cette évaluation a servi à comprendre en quoi l'articulation du programme, ainsi que les montages de mise en œuvre proposés sous chacun des projets, ont permis la performance des actions telle que démontrée à ce jour (réponse aux besoins de prise en charge et formation des bénéficiaires et réduction des vulnérabilités/autonomisation des populations cibles), l'effectivité du renforcement des capacités des acteurs nationaux, ainsi que l'institutionnalisation des mécanismes et processus de coopération établis.

L'évaluation a couvert la pertinence des procédures et outils d'information et de sélection des bénéficiaires telle que développée et appliqués dans chacun des projets (notamment en matière d'employabilité), les facteurs déterminants dans l'insertion professionnelle et socio-économique des personnes migrantes et refugiés, les raisons structurelles (ou autres) sous-tendants les retards dans le déploiement de certaines activités et atteinte de certains résultats.

L'évaluation de la Convention de Financement et de ses projets a servi de base à la planification d'actions et interventions futures de l’UE dans le même secteur, notamment dans le cadre du financement FFU alloué pour le Maroc sous la phase III du programme DEV-pillar of the Regional Development and Protection, Reference: T05-EUTF-NOA-REG-08 (l'objectif spécifique pour le Maroc était: Self-sufficiency of target groups and host communities is enhanced).

Pour la Délégation de l’Union européenne au Maroc, les aspects spécifiques à évaluer étaient :

• La cohérence du programme telle qu'articulée dans la Convention de financement avec i) les objectifs du Partenariat pour la Mobilité, ii) le programme d'appui aux politiques migratoires et iii) le projet Sharaka.
• La pertinence des lignes directrices de l'appel à propositions par rapport à l'atteinte de l'objectif spécifique nr 2 de la Convention de financement.
• La contribution des différents projets aux résultats i) de la Convention de financement et ii) de l'appel à propositions
• L’adéquation des mécanismes de réponse (y compris les campagnes de sensibilisation) proposés dans les projets, i) avec les besoins des personnes migrantes et refugiés et ii) avec les systèmes de formation, référencements et d'accompagnement existants. La complémentarité des dispositifs a été étudiée.
• La pertinence du choix des maîtres d'œuvre (contractants et co-contractants) : pertinence des rôles et des fonctions attribuées dans les projets aux partenaires nationaux (institutionnels et associatifs) ainsi que leur adéquation avec les capacités techniques, mandats, responsabilités sectorielles et fonctionnelles. La valeur ajoutée des partenaires retenus a été commentée, notamment en vue de la pérennisation des dispositifs mis en place.
• La pertinence du montage des projets dans la perspective de l'institutionnalisation des mécanismes d'accompagnement, encadrement et de financement des bénéficiaires tels que déployés et/ou soutenus par les projets. A cet égard ont été étudiées la pertinence de l'octroi de subventions et des modalités de co-financement.
• La pertinence, qualité et effectivité des activités de renforcement de capacités des bénéficiaires et des partenaires ainsi que leur ancrage dans le tissu institutionnel existant et leur coordination avec d'autres initiatives similaires.
• L'atteinte et la durabilité des résultats prévus ainsi que les facteurs positifs et négatifs les sous-tendant.
• La performance de la gestion des actions, ainsi que la capacité d’absorption et d'adaptation des acteurs de mise en œuvre à un environnement évolutif et un cadre juridique restrictif.
• Le calibrage des ressources financières versus les résultats obtenus.
• L'adéquation des modes de financement (subventions versus micro-finance)