Évaluation thématique globale des actions de l'UE visant à lutter contre la désinformation et l'ingérence étrangère et la manipulation de l'information
Les principaux objectifs de cette évaluation sectorielle étaient de fournir aux services concernés de l'Union européenne et aux parties prenantes intéressées :
- Une vue d'ensemble des actions financées par le FPI visant à lutter contre la désinformation/FIMI
- Une évaluation globale et indépendante des résultats passés des actions pertinentes pour lutter contre l'ingérence étrangère et la manipulation de l'information, financées au titre de différents volets du budget géré par le Service des instruments de politique étrangère (NDICI-Réponse aux crises, NDICI-Besoins de politique étrangère, MIP thématique «Paix et stabilité», Instrument contribuant à la stabilité et à la paix, articles 3, 4 et 5 respectivement), en accordant une attention particulière à leur approche, à la cohérence de l'approche adoptée dans différents pays, aux résultats intermédiaires ou finaux mesurés par rapport aux objectifs attendus, ainsi qu'aux raisons qui sous-tendent ces résultats;
- Une évaluation détaillée de 12 actions à sélectionner au cours de la période de lancement;
- Principaux enseignements tirés et recommandations connexes visant à améliorer les actions actuelles et futures, notamment en ce qui concerne l’approche adoptée pour lutter contre l’FIMI et la désinformation dans les pays tiers;
- Principaux enseignements tirés pour améliorer la coordination et l’articulation avec d’autres actions et initiatives dans le domaine de la lutte contre l’FIMI/la désinformation mises en œuvre par d’autres services de la CE (NEAR, INTPA, COMM, CNCT, JRC, RTD) et le SEAE.
La raison d'être spécifique de cette évaluation était d'évaluer les résultats, l'approche et la cohérence des activités gérées par la FPI dans le domaine de la lutte contre la désinformation/les FIMI, ainsi que la valeur ajoutée de ces activités, au regard des objectifs définis en relation avec les différents instruments qui les financent, à savoir contribuer à la paix, à la stabilité et à la prévention des conflits dans des situations d'urgence, de crise émergente, de crise et d’après-crise, de défendre et de promouvoir les intérêts et les valeurs de l’UE, et de mener des actions en faveur de la paix, de la stabilité et de la prévention des conflits. Elle a également évalué dans quelle mesure ces actions étaient cohérentes avec les politiques de l’UE et dans quelle mesure elles apportaient une valeur ajoutée et une synergie aux autres initiatives/actions de la CE et du SEAE dans ce domaine, tant à l’intérieur qu’à l’extérieur de l’UE.
Ce contrat d’évaluation sectorielle portait sur 46 actions pour l’évaluation globale et 12 actions pour l’analyse approfondie. Au cours de la phase de lancement et de l’étude documentaire, cet échantillon de 12 actions a été sélectionné sur la base de critères convenus lors de la phase de lancement. Cet échantillon reflétait la diversité des actions de lutte contre l’information de désinformation et la désinformation, la répartition géographique et les instruments de financement, ainsi que le fait que certaines actions en sont déjà à leur deuxième phase. L'échantillon a permis de tirer des conclusions, des enseignements et des recommandations concernant les actions de lutte contre les FIMI et la désinformation gérées par la FPI à l'appui des politiques de l'UE. L'évaluation s'est concentrée sur l'analyse de l'approche adoptée en matière de FIMI et de désinformation dans le cadre des différentes actions, sur les progrès réalisés à ce jour et, en expliquant pourquoi les progrès se déroulent ou ne se déroulent pas comme prévu, sur la formulation de recommandations visant à améliorer l'approche afin de lutter plus efficacement contre les FIMI et la désinformation.
En particulier, cette évaluation sectorielle a permis de comprendre les performances des actions, les facteurs qui les favorisent et ceux qui entravent l'obtention de résultats satisfaisants, en vue d'éclairer la planification des futures interventions de l'UE en matière de lutte contre la FIMI et la désinformation. À cette fin, cette évaluation sectorielle a également examiné l'ensemble des mesures et formulé des recommandations concernant les points forts, les points faibles et les lacunes, notamment en étudiant les options permettant d'obtenir des résultats plus cohérents et d'améliorer le suivi et le rapportage, ainsi que le type d'interventions pertinentes pour lutter efficacement contre la FIMI et être en mesure de mesurer et de rendre compte des résultats à l'échelle du secteur.