Cap Vert

Cette action a contribué à la mise en œuvre effective des instruments, principes et normes internationaux en matière de droits de l'homme, principalement par l'échange des meilleures pratiques avec les pays partenaires.

Le projet a été conçu pour servir et préserver les valeurs et les intérêts de l'UE au moyen d'actions complémentaires. Elle a encouragé la coopération politique avec les pays partenaires présentant un intérêt stratégique pour l'UE et a renforcé la visibilité et la cohérence de l'UE, notamment par le développement d'études de fond sur la situation des droits humains dans 13 pays, par des séminaires/ tables rondes et des activités de sensibilisation. Cela a permis d'accroître la sensibilisation aux droits de l'homme et l'accès aux connaissances dans ce domaine.

Les objectifs spécifiques ont été :

• 1)
  Assurer un suivi approprié des dialogues politiques et des dialogues sur les droits de l'homme avec les pays partenaires. Il s'agit, entre autres, de faciliter la coopération Sud-Sud et l'échange d'idées, de connaissances et d'expertise sur des questions de droits de l'homme communément identifiées ; de fournir une assistance technique, y compris des formations et de tables rondes avec les gouvernements des pays partenaires afin de renforcer leurs compétences en matière de droits de l'homme ; de faciliter les interactions entre représentants du secteur privé et représentants gouvernementaux des pays partenaires pour garantir le respect du cadre international reconnu en la matière ; de faciliter une interaction régulière entre pays partenaires afin de créer et de renforcer des alliances régionales susceptibles de contribuer aux intérêts européens dans les enceintes multilatérales ;
• 2)
  Contribuer à réunir des experts de l'UE et des pays partenaires tels que des universitaires, des représentants du secteur privé et des représentants des gouvernements afin de donner à l'UE les moyens de rester innovante et d'aborder des sujets émergents d'intérêt européen en tant que vecteur de coopération avec les pays partenaires tels que l'intelligence artificielle, les libertés académiques, le droit à l'eau et à l'assainissement, les droits économiques, sociaux et culturels ;
• 3)
  Soutenir et améliorer le suivi des engagements des bénéficiaires du schéma de préférences généralisées (SPG) SPG+/Tout sauf les armes (TSA) dans le cadre des sept principales conventions SPG sur les droits de l'homme

Études internes analysant la situation des droits humains dans les pays suivants.

• Arménie
• Bangladesh
• Bolivie
• Cabo Verde
• Cambodge
• Kyrgyztan
• Mongolie
• Myanmar
• Pakistan
• Philippines
• Sri Lanka
• Tadjikistan
• Ouzbékistan

Les principaux objectifs de cette évaluation étaient de fournir aux services compétents de l'Union européenne et aux parties prenantes intéressées :

• une évaluation indépendante globale des performances passées du PACED, en accordant une attention particulière à ses résultats intermédiaires mesurés par rapport aux objectifs attendus ; et aux raisons qui sous-tendent ces résultats ;
• les principaux enseignements tirés, les conclusions et les recommandations connexes afin d'améliorer les actions actuelles et futures.

En particulier, cette évaluation a permis de comprendre les performances de l'Action, ses facteurs favorables et ceux qui entravent une bonne réalisation des résultats afin d'ajuster sa conception ou ses modalités de mise en œuvre ;

Les principaux utilisateurs de cette évaluation ont été les délégations de l'UE, les ordonnateurs nationaux, les banques centrales, les ministères des finances et du plan et d'autres institutions nationales partenaires des PALOP/TL concernées par la mise en œuvre de l'action évaluée.

Les questions d'évaluation spécifiques, telles que formulées ci-dessous, étaient indicatives. Sur la base de ces dernières et après les consultations initiales et l'analyse des documents, l'équipe d'évaluation en a discuté avec le responsable de l'évaluation et a proposé dans son rapport de démarrage un ensemble complet et finalisé de questions d'évaluation avec indication des critères et indicateurs de jugement spécifiques, ainsi que des sources et outils de collecte de données pertinents.

Une fois acceptées par l'approbation du rapport de démarrage, les questions d'évaluation sont devenues contractuellement contraignantes.

Pertinence :

Dans quelle mesure les activités mises en œuvre, et à mettre en œuvre, étaient conformes aux exigences des bénéficiaires et aux besoins du pays ?

Efficacité :

Dans quelle mesure les services fournis ont-ils contribué aux résultats escomptés en utilisant au mieux les ressources disponibles ?

Efficacité :

Dans quelle mesure les résultats ont été obtenus en utilisant le moins possible les ressources/intrants (fonds, expertise, temps, coûts administratifs, etc.) ?

Perspectives d'impact :

Dans quelle mesure les activités mises en œuvre ont-elles eu l'impact positif et durable escompté ? Peut-on dire que les activités et les résultats ont logiquement permis d'atteindre les objectifs ?

Cohérence de l'action :

Y a-t-il eu des contradictions entre les différents niveaux d'objectifs ? Y a-t-il eu des chevauchements entre les activités/composantes du programme ? Y a-t-il eu des duplications entre le PACED et d'autres interventions (du bénéficiaire ou d'autres donateurs) ? Les complémentarités entre le PACED et d'autres interventions ont-elles été dûment capitalisées ?

Les questions ont porté sur les domaines d'analyse suivants :

• a)
  Évaluation des résultats préliminaires de l'action, y compris les facteurs qui ont déterminé son succès et ses échecs ;
• b)
  Evaluation de l'impact des activités mises en œuvre au sein des institutions bénéficiaires ;
• c)
  Evaluation de l'adéquation des mesures adoptées pour contrer les retards et les blocages dans la mise en œuvre de l'action ;
• d)
  Evaluation de l'indice d'appropriation des résultats de l'action par les bénéficiaires ;
• e)
  Evaluation de la perception des résultats de l'action par les bénéficiaires (méthodologie appliquée, succès, échecs, solutions rencontrées, etc.) ; Identification des mesures prises par les bénéficiaires pour assurer la durabilité des résultats de l'action.

L’objectif général du contrat était de contribuer au renforcement de l’identité commune du PALOP-TL par la production et la diffusion de connaissances sur les origines et les liens communs actuels du PALOP-TL à l’occasion du 25e anniversaire du programme entre les PALOP-TL et l'UE.

• produire du matériel audiovisuel sur l’histoire commune et les liens communs actuels entre PALOP-TL par le biais d’un concours de courts métrages;
• présenter / diffuser du matériel au public lors de festivals de courts métrages et / ou de films sur le PALOP-TL en 2017 et 2018;

Renseignements contextuels pertinents

Depuis début 2007, la Commission, la famille onusienne et la Banque Mondiale ont oeuvré ensemble pour la mise en place d'une plateforme de coopération en matière d'évaluation des besoins post-crise en cas de désastres naturels (évaluations des besoins post-désastres naturels, PDNA) et en cas de conflits (Evaluations des Besoins pour le Relèvement et la Consolidation de la Paix (RPBA), autrefois nommé Evaluation des besoins post-conflits, PCNA). Cette coopération trilatérale fut élaborée et formalisée à travers la signature d'une Déclaration conjointe sur les " Evaluations de Post-crise et la Planification du Relèvement" en septembre 2008. La plateforme UE/NU/BM englobe tout le processus PDNA/RPBA(PCNA), en incluant une coordination stratégique, le développement de méthodologies communes pour des évaluations post-crise, le déploiement commun d'équipes d'évaluation, de formation communes, tout comme le développement de planification et de suivi de relèvement communs.

Conformément à la Déclaration tripartite conjointe sur les Evaluations de Post-crise et la Planification du Relèvement de 2008, l'objectif général du projet est le renforcement des capacités des pays tiers afin que leurs autorités nationales puissent progressivement assumer un rôle plus important dans l’évaluation des besoins post-conflits ou désastres naturels (PCNA / PDNA) (qui a été changé en Evaluations de Relèvement et Consolidation de la Paix, RPBA).

L’objectif spécifique de ce contrat est:

• de soutenir le développement de méthodologies, outils et programmes de formation, etc. communs de PDNA / PCNA ;
• d’apporter de l’appui aux missions communes de PDNA / PCNA dans le pays / la région (en collaborant avec les Chefs de Délégations de l’UE, avec le Service européen pour l’action extérieure (SEAE) et avec la Commission européenne). Bien qu’un tel soutien puisse couvrir tous les domaines techniques pertinents (expertise à court et à long terme ), il est prévu que l’accent soit mis en particulier sur l’expertise de planification de missions et de développement de rapports finaux et de cadres de récupération.