Mozambique

L’objectif global du projet « Renforcer les liens régionaux nationaux dans la SADC (SNRL) » est de soutenir la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC) dans ses efforts pour promouvoir l’intégration régionale dans les Etats membres (EM) au profit de la population dans la région de la SADC.

Le projet est aligné sur la stratégie régionale de la SADC (le plan indicatif régional de développement stratégique 2020-30, RISDP) et soutient sa mise en œuvre.

En particulier, il soutient la SADC et ses Etats membres dans la mise en œuvre du chapitre 5 du RISDP, en mettant l’accent sur les objectifs de gestion stratégique du RISDP. En renforçant la SADC en tant qu’organisation régionale et en soutenant la mise en œuvre de l’agenda régional RISDP, le projet SNRL vise à faciliter l’intégration régionale dans la région de la SADC.

L’objectif de ce contrat est de fournir des conseils d’experts à court terme de haute qualité dans divers domaines pertinents pour renforcer les capacités des parties prenantes nationales à poursuivre vigoureusement et efficacement dans leurs pays respectifs les protocoles d’intégration régionale, les politiques et les stratégies de la SADC.

Les missions de conseil individuelles sont développées par la GIZ et ses partenaires et sont basées sur un processus et une méthodologie commune visant à identifier les besoins dans la région de la SADC et dans les différents Etats membres.

Les missions se concentrent sur l’élargissement des meilleures pratiques et devraient viser à partager les expériences et les connaissances dans toute la région (par exemple en visant à normaliser les produits développés dans le cadre de la mission).

Les résultats suivants sont attendus de la mise en œuvre du projet :

• Résultat 1: Le cadre institutionnel pour la mise en œuvre de l’intégration régionale dans la région de la SADC s’est amélioré dans les Etats membres;
• Résultat 2 : Des systèmes de suivi et d’évaluation de la mise en œuvre de l’intégration régionale sont en place dans certains Etats membres;
• Résultat 3 : Les capacités de communication stratégique de la SADC et des Etats membres pour une communication de haut niveau autour des activités et des opérations de la SADC sont renforcées.

Les projets mis en œuvre sont les suivants (numéro et titre du projet) :

• P1/2023 Conseil pour soutenir le Secrétariat de la SADC pour développer et piloter le mécanisme de conformité du protocole et le suivi du protocole commercial;
• P2/2023 Enquête de perception sur l'état de l'intégration régionale dans la SADC des Etats membres;
• P3/2023 Facilitateur/présentateur et modérateurs de travail de groupe pour deux ateliers régionaux soutenus par le SNRL;
• P4/2023 Elaboration d'une loi type pour la mise en place de comités nationaux de la SADC dans les Etats membres;
• P5/2023 Conseil pour développer des produits de communication à des fins de publication à partir des délibérations des Etats membres de la SADC lors du symposium régional d'apprentissage et d'échange au Lesotho;
• P6/2023 Conseil pour l'élaboration d'une présentation sur le statut des structures nationales de la SADC et leur financement lors du symposium régional d'apprentissage et d'échange au Lesotho;
• P7/2023 Facilitation Operational Planning SNRL;
• P8/2023 Services de conseil pour soutenir les produits publicitaires de la conférence publique du sommet de la SADC – Angola;
• P9/2023 Services de conseil pour la rédaction d'un rapport sur les actes de la conférence publique du sommet de la SADC – Angola;
• P10/2023 Développement d'un mécanisme d'apprentissage mutuel et d’un mécanisme d'examen de la coordination nationale de la SADC pour la coordination nationale de la SADC;
• P11/2023 Suivi de l'étendue de la mise en œuvre du RAIP 2017 - 2022 de la SADC;
• P12/2023 Rédaction et design de la nouvelle politique industrielle de l'Eswatini;
• P13/2023 Renforcement des capacités sur l'intégration régionale de la SADC et la gestion de projet pour les points de contact nationaux de la SADC, personnel subalterne et intermédiaire;
• P14/2023 Mise à jour et finalisation du rapport d'évaluation des comités nationaux de la SADC;
• P15/2023 Services de consultance pour soutenir la documentation des procédures lors des célébrations du 10ème anniversaire du système régional intégré de règlement électronique de la SADC;
• P16/2023 Services de consultance pour l'appui aux produits publicitaires du 10ème anniversaire du système régional intégré de règlement électronique de la SADC;
• P17/2023 Services de conseil pour la rédaction de rapports sur le 10e anniversaire des systèmes régionaux intégrés de règlement électronique de la SADC;
• P18/2023 Etudes de cadrage sur l'Afrique du Sud et le Zimbabwe;
• P19/2023 Etude de cadrage Madagascar;
• P20/2023 Atelier de planification opérationnelle du SNRL II.
• P21 Animateur de la retraite de l'équipe
• P22 Directives en matière de communication
• P23 Politique nationale du Lesotho en matière d'intégration économique régionale
• P24 Étude préliminaire et élaboration d'un documentaire sur l'Afrique du Sud
• P25 Production de podcasts vidéo de la SADC
• P27 Élaboration d'un plan de mobilisation des ressources pour le SNC du Royaume d'Eswatini
• P28 Manuel des opérations, formation aux opérations et au renforcement des capacités en matière d'intégration régionale et de gestion de projet - Eswatini
• P29 Renforcement des capacités de communication au Botswana
• P30 Réunion de l'équipe SNRL II
• P31 Renforcement des capacités et des SNC du Lesotho - Gestion de projet
• P33 Création du Comité national sud-africain de la SADC
• P34 Conception graphique de matériel promotionnel - Conférence publique de la SADC au Zimbabwe
• P35 Rapport sur la conférence publique de la SADC au Zimbabwe
• P36 Politique nationale de Madagascar sur la RI de la SADC
• P37 Renforcement des capacités et renforcement du SNC à Madagascar
• P38 CB et formation sur la SADC RI et la gestion de projet pour le personnel du SNC de Zambie
• P39 CB sur la mobilisation des ressources et l'élaboration d'une stratégie de mobilisation des ressources en Zambie
• P40 CB régional sur la mobilisation des ressources
• P41 Loi type sur la création des SNC
• P42 Notes d'orientation sur le SADC-RTGS ; rôle/importance des conférences publiques de la SADC dans la promotion de la coopération et de l'intégration régionales dans la région de la SADC.
• P43 Fiches d'information sur les protocoles de la SADC
• P44 Stratégie de communication et plan de diffusion sur les réseaux sociaux pour le BGCIS au Botswana
• P46 Orientation et initiation à la RI pour le SNC en Eswatini
• P47 Atelier de planification opérationnelle SNRL II 2025
• P48 Rapporteur pour l'événement en Tanzanie sur le rapport de suivi parallèle du RAIP 2017-2022 de la SADC
• P49 Rapporteur pour l'événement au Malawi sur le rapport de suivi parallèle du RAIP 2017-2022 de la SADC
• P50 Note d'orientation, fiche d'information et communiqué de presse sur la lutte contre le blanchiment d'argent (AML) et le financement du terrorisme (CFT)
• P51 Stratégie et plan d'action pour la mobilisation des ressources à Madagascar
• P52 Mise à l'essai du mécanisme d'apprentissage et d'examen par les pairs du SNC (S-PLRM)
• P53 Établissement de valeurs de référence sur l'efficacité opérationnelle du Forum parlementaire de la SADC
• P54 Révision du projet de stratégie de communication, de sensibilisation et de visibilité de la SADC
• P55 Indicateurs de référence des NSA
• P56 Missions d'interprétation
• P57 Facilitation de l'atelier de consultation SNRL
• P58 Enquête de perception finale
• P60 Mise à l'essai du cadre de suivi et d'évaluation du protocole de la SADC sur le commerce
• P61 Suivi et évaluation du Forum parlementaire de la SADC sur le genre
• P62 Photographie, vidéographie et diffusion en direct _ Lancement du SNC de l'Afrique du Sud
• P63 Lancement de la stratégie de communication du PRU de la SADC
• P64 Statut des SNC dans les États membres
• P65 Formation du SNC du Botswana
• P69 Facilitation du 1er cycle du SPLRM
• P70 Budget et plan financier du SPRLM
• P71 Soutien au CfP
• P72 Facilitation des lignes directrices du SNC
• P73 Publication et diffusion du PF de la SADC
• P74 Évaluation de la dimension de genre du PF de la SADC
• P75 Évaluation à mi-parcours du PF de la SADC
• P77 Examen de l'audition publique
• P81 Lancement du documentaire de communication

Le Plan d’action pour la jeunesse (PAJ) dans l’action extérieure de l’UE 2022-2027, adopté en octobre 2022, vise à promouvoir une participation significative des jeunes et leur autonomisation dans l’action extérieure de l’UE en faveur du développement durable, de l’égalité et de la paix. L’objectif global de cette évaluation est double :

• Fournir aux services compétents de l’UE et aux parties prenantes une évaluation indépendante de la performance du PAJ, garantissant la redevabilité en examinant les résultats à différents niveaux par rapport aux objectifs attendus et en analysant les facteurs qui les sous-tendent.
• Identifier les principaux enseignements tirés, les conclusions et les recommandations concernant le PAJ afin d’informer les décideurs sur la manière d’améliorer les interventions actuelles et futures en matière d’intégration de la jeunesse dans les politiques, dialogues et actions de l’UE, notamment dans le cadre des initiatives Global Gateway.

Les objectifs spécifiques sont :

• Évaluer la performance du PAJ à ce jour dans la réalisation de ses objectifs et résultats attendus, en identifiant les bonnes pratiques ainsi que les lacunes dans la mise en œuvre.
• Évaluer la pertinence, la cohérence, l’efficacité, l’efficience, la durabilité et les perspectives d’impact des actions ciblant les jeunes et de l’intégration de la dimension jeunesse menées par la DG INTPA (aux niveaux national, régional et mondial) au regard des objectifs du PAJ.
• Évaluer la pertinence, la cohérence, l’efficacité, l’efficience, la durabilité et les perspectives d’impact des initiatives de l’UE visant à renforcer l’engagement institutionnel des jeunes.
• Informer les décideurs sur la mise en œuvre et le développement ultérieur de la politique et des priorités de l’UE en matière de jeunesse dans l’action extérieure jusqu’en 2027 et au-delà, dans le cadre du prochain cycle de programmation (éventuel PAJ II), en contribuant aux priorités de l’UE et, en particulier, à la mise en œuvre du Global Gateway.

L'objectif global est de renforcer l'engagement de l'UE auprès de la société civile au Mozambique.

Les objectifs spécifiques sont les suivants

1) Soutenir la mise en œuvre et le suivi de la feuille de route de l'UE pour l'engagement avec la société civile au Mozambique (2021-2027).

2) Renforcer le partenariat et le dialogue constructif entre l'UE (et les États membres de l'UE) et les organisations de la société civile au Mozambique.

3) Soutenir l'intégration de la société civile dans les domaines prioritaires du PIM et assurer la cohérence et l'efficacité du portefeuille de l'UE dans ce domaine.

Cette évaluation de fin de projet (ETE) du volet irrigation du programme « Énergies renouvelables pour le développement rural – Phase II Plus » (RERDII+) revêtait un caractère à la fois sommatif et formatif ; elle visait globalement à évaluer la performance du projet, à identifier les résultats obtenus et à tirer des enseignements pour les futurs programmes d'irrigation solaire au Mozambique. L'intervention a été conçue pour renforcer la productivité agricole, la résilience climatique et le développement rural grâce au déploiement de systèmes d'irrigation à énergie solaire (SPIS), tout en soutenant le renforcement des capacités des agriculteurs, le renforcement institutionnel et le développement du marché des technologies d'irrigation solaire.

L'évaluation a porté sur la mise en œuvre du volet irrigation, réalisé par Enabel en partenariat avec l'Institut national de l'irrigation (INIR). L'intervention s'est concentrée sur les provinces de Manica et de Zambézia et visait à promouvoir une adoption durable de l'irrigation solaire par le biais du déploiement d'infrastructures, de mécanismes de financement et de cofinancement, de la collaboration avec des fournisseurs privés, du renforcement des capacités institutionnelles et de la production de connaissances en vue d'un futur passage à plus grande échelle.

Sur le plan thématique, l'évaluation a analysé la performance du projet au regard des critères du CAD-OCDE (pertinence, cohérence, efficacité, efficience, impact et viabilité), tout en examinant des questions transversales telles que l'égalité des genres, l'inclusion des jeunes, le soutien aux agriculteurs vulnérables et la durabilité environnementale. Une attention particulière a été portée à l'efficience et à la viabilité, conformément aux termes de référence.

L'évaluation a impliqué les principales parties prenantes aux niveaux national, provincial et local, notamment Enabel, l'INIR, les autorités provinciales et de district, les fournisseurs privés, les acteurs financiers, les prestataires de services et les agriculteurs bénéficiaires. La méthodologie a combiné une analyse documentaire, des entretiens avec des acteurs institutionnels et sectoriels, des visites de terrain dans la province de Manica, des consultations auprès des bénéficiaires et des études de cas documentant les effets au niveau des agriculteurs ainsi que les enseignements tirés.

Grâce à cette approche, l'évaluation a permis d'apprécier la pertinence de l'irrigation solaire au regard des priorités du Mozambique en matière d'agriculture et de résilience climatique, d'examiner les premiers effets sur la production, les moyens de subsistance et la résilience, d'analyser les mécanismes de financement et de développement du marché, d'examiner les rôles des institutions et du secteur privé, et d'identifier des leçons et recommandations pour soutenir le déploiement à plus grande échelle des systèmes d'irrigation solaire. L'évaluation a conclu que le projet RERDII+ a démontré avec succès le potentiel de l'irrigation solaire pour le développement rural, tout en soulignant la nécessité de mécanismes de financement plus robustes, d'un ancrage institutionnel solide, d'un soutien après installation et du développement de l'écosystème de marché pour garantir la viabilité à long terme.

The evaluation focuses on the African Development Bank’s Regional Integration Strategy for Southern Africa (SA-RISP) 2020–2026, with coverage of the period 2020–2024. Its primary purpose is to assess how far the strategy has progressed towards achieving its intended results and to provide lessons and recommendations for the design of the next regional integration strategy. The evaluation will review both lending operations, sovereign and non-sovereign, and non-lending activities such as policy dialogue, analytical work, and technical assistance.

Key objectives include examining the relevance and design of the SA-RISP as a framework for advancing regional integration, its coherence with regional and continental frameworks such as SADC, COMESA, and the AfCFTA, and its effectiveness, efficiency, impact, and sustainability. The evaluation will also analyse factors that have enabled or constrained implementation, including operational, institutional, and policy challenges, as well as cross-cutting issues. Ultimately, it aims to draw out lessons learned and practical recommendations to strengthen AfDB’s future engagement in supporting regional integration in Southern Africa.

L'évaluation finale du projet Renewable Energy for Rural Development Phase II (RERDII) avait une double vocation, à la fois sommative et formative, avec pour objectif général d’apprécier la performance du projet, d’identifier les résultats obtenus et de générer des enseignements pour les futures interventions d’électrification rurale au Mozambique. L’évaluation s’est concentrée sur la composante électrification du RERDII, mise en œuvre par Enabel en partenariat avec FUNAE, qui visait à accroître l’accès à l’énergie renouvelable dans les zones rurales à travers l’installation de cinq mini-réseaux solaires dans les provinces de Nampula et de Zambézia, tout en appuyant le renforcement institutionnel et la promotion des usages productifs de l’électricité.

L'évaluation a couvert la période de mise en œuvre allant du début de l’accord spécifique, en mars 2018, jusqu’à la fin décembre 2024, moment auquel les cinq mini-réseaux avaient atteint la réception provisoire, tout en prenant également en compte les enjeux opérationnels émergents et les enseignements pertinents pour la réception finale et le transfert prévus en 2025.

Sur le plan géographique, l’évaluation a couvert les cinq sites de mini-réseaux situés à Nampula et Zambézia, avec des visites de terrain sur des sites sélectionnés et des consultations avec les parties prenantes à Maputo.

Sur le plan thématique, elle a examiné le projet à l’aune des critères OCDE-CAD de pertinence, cohérence, efficacité, efficience, impact et durabilité, tout en intégrant les questions transversales liées au genre, à l’inclusion et aux sauvegardes environnementales.

Sur le plan institutionnel, l’évaluation a impliqué Enabel, FUNAE, MIREME, ARENE, les autorités provinciales et de district, les communautés locales, les institutions sociales, les bénéficiaires, les opérateurs privés et les partenaires de développement actifs dans le secteur de l’électrification rurale au Mozambique.

La méthodologie a combiné l’analyse documentaire des documents de projet, des études techniques, des données de suivi, des informations financières et des documents de politique publique ; des entretiens de cadrage avec le personnel d’Enabel ; des entretiens avec des informateurs clés aux niveaux national, provincial et local ; des discussions de groupe avec les bénéficiaires finaux et les communautés ; l’observation de terrain des sites de mini-réseaux ; ainsi que des études de cas documentant certains résultats de l’électrification, notamment la création d’emplois, les usages productifs de l’électricité, les perceptions des bénéficiaires et les contraintes affectant la durabilité.

À travers cette approche, l’évaluation visait à soutenir la redevabilité envers les partenaires et les parties prenantes, à apprécier les effets socio-économiques de l’électrification rurale sur les ménages, les PME et les communautés locales, à examiner la performance et la durabilité des modèles d’exploitation et de maintenance, et à formuler des recommandations pratiques et des enseignements pour orienter les futures interventions d’Enabel, de FUNAE et des programmes soutenus par la finance climatique, y compris le projet d’électrification rurale envisagé avec l’appui du Fonds vert pour le climat.

Cette évaluation poursuivait deux objectifs généraux. Premièrement, elle visait à fournir une analyse indépendante et exhaustive de la performance et de la pertinence stratégique du partenariat de l’Union européenne (UE) avec la République du Mozambique. Deuxièmement, elle cherchait à dégager les principaux enseignements et à formuler des recommandations prospectives afin d’éclairer les décideurs concernés – en particulier au sein du Service européen pour l’action extérieure et de la Direction générale des partenariats internationaux – sur les moyens d’améliorer la qualité, la cohérence et l’impact des stratégies, de la programmation et des actions actuelles et futures de l’UE au Mozambique.

Ses objectifs spécifiques étaient les suivants :

• Évaluer dans quelle mesure la combinaison des différentes interventions a contribué à la réalisation des objectifs stratégiques attendus de l’UE au niveau national, en tenant compte de la diplomatie politique, du dialogue politique et de l’aide financière ;
• Fournir aux services concernés de l’Union européenne (UE) en matière de coopération extérieure ainsi qu’au grand public une évaluation indépendante de la coopération passée et actuelle de l’UE avec la République du Mozambique sur la période 2014-2024.

L’analyse s’est articulée autour de six « domaines » (ou « défis de développement ») : i) la voie vers une paix durable à travers la mise en œuvre de l’Accord de paix de 2019, ii) les violences et conflits locaux dans la province de Cabo Delgado, iii) la stabilité macroéconomique et la gestion des finances publiques à la suite de l’affaire des « dettes cachées » de 2016, iv) la vulnérabilité au changement climatique et aux catastrophes naturelles, v) les disparités sociales et économiques au sein de la population, et vi) les investissements étrangers, nationaux et privés au Mozambique.

L’évaluation a permis d’identifier des conclusions, des enseignements tirés et des exemples de bonnes pratiques concernant la mise en œuvre et les résultats du soutien de l’UE au Mozambique. Elle a également formulé un ensemble de recommandations prospectives, ciblées et opérationnelles visant à améliorer la programmation, l’assistance et la mise en œuvre des interventions actuelles et futures de l’UE au Mozambique dans le cadre de la nouvelle période financière pluriannuelle 2021-2027.

L’économie bleue au Mozambique implique un grand nombre de secteurs et d’institutions, et la gouvernance des ressources marines et côtières du pays est extrêmement complexe, nécessitant une coordination à une échelle que l’on retrouve dans peu d’autres domaines de l’économie nationale. Le gouvernement mozambicain promeut plusieurs réformes visant à améliorer la gestion des ressources marines et océaniques, ainsi qu’une meilleure harmonisation institutionnelle autour du ministère de la Mer, des Eaux intérieures et de la Pêche (MIMAIP). Le MIMAIP élabore actuellement une stratégie d’économie bleue couvrant en priorité les ressources halieutiques, l’énergie, le transport maritime, la conservation de la biodiversité, le tourisme et les questions de sécurité, et inclurait une supervision par un organe consultatif interministériel.

L'objectif spécifique de la mission est de fournir une assistance technique et un soutien à la coordination des donateurs au Mozambique et à la Délégation de l'UE au Mozambique afin de soutenir un dialogue stratégique et opérationnel renforcé dans le domaine du développement économique bleu et de la prise de décision.

L'objectif global de cette mission est d'entreprendre une évaluation finale de la performance du programme PROMOVE-Comercio mis en œuvre par l'ONUDI.

L'évaluation portera en particulier sur les points suivants

- une évaluation indépendante globale de la performance du projet PROMOVE-Comercio, en accordant une attention particulière aux niveaux réels de résultats mesurés par rapport aux objectifs attendus, ainsi qu'aux raisons qui sous-tendent ces résultats.

- les principaux enseignements tirés, les conclusions et les recommandations connexes afin d'améliorer les interventions actuelles et futures.

En particulier, cette évaluation servira de source d'information pour la prise de décision concernant un éventuel soutien futur à la facilitation des échanges au Mozambique et la reproductibilité potentielle de projets dans un contexte similaire.

Les principaux utilisateurs de cette évaluation seront la délégation de l'Union européenne au Mozambique, la Commission européenne, les autorités mozambicaines chargées du commerce (MIC), les partenaires de mise en œuvre (ONUDI, CNUCED) et d'autres institutions publiques bénéficiant de l'intervention (INNOQ, IPEME, APIEX).

The purpose of the meta-analysis of the 2021-2024 Country Programmes in Finland's 10 partner countries was to support the achievement of Finland’s development policy objectives in the partner countries, and to provide information for the further development of the Country Programmes and their implementation at the strategic level. The meta-analysis and its recommendations supported the regional departments in the programming of the next generation of Country Programmes, and in their subsequent management.

The meta-analysis comprised a desk review of available information and stakeholder feedback (phase 1) as well as self-assessment workshops with each country team, to assess contributions to results and to discuss further scenarios.

The specific objectives of the analysis were:

1. To synthesise key developments in the 10 partner countries with relevance for the respective Country Programmes

2. To assess the degree and usefulness of adaptive management of the Country Programmes during the current programme cycle

3. To assess the degree to which Country Programmes have contributed to intended (or unintended) Country Programme results and to analyse the factors explaining these contributions (or the absence of contributions)

4. To assess the sustainability of Country Programme results

5. To assess the value-add of Country Programmes compared to planning and implementing separate projects

6. To support the preparation of the next cycle of Country Programmes

L'« Évaluation post-crise et planification du relèvement : Bureau d’appui de l’UE » dirigé par Particip, a fourni un soutien systématique à toutes les étapes des missions d'évaluation des besoins liés aux catastrophes et aux conflits.

Dans le cadre de la Déclaration conjointe de 2008 sur les Évaluations Post-Crise et la Planification du Relèvement, la Banque mondiale (BM), les Nations Unies (ONU) et l'Union européenne (UE) se sont engagées à fournir un soutien conjoint pour évaluer, planifier et mobiliser les efforts de relèvement, de reconstruction et de développement dans les pays touchés par les crises. Cet accord tripartite a été mis en œuvre par le biais d'évaluations conjointes du relèvement et de la consolidation de la paix (RPBA en anglais), d'évaluations des besoins post-catastrophe (PDNA en anglais) et d'évaluations des besoins de relèvement en cas de pandémie (PRNA en anglais).

Les activités de l'équipe consultative comprennent :

• la fourniture d'un appui aux délégations de l'UE dans le monde entier et aux services de l'UE à Bruxelles pour la planification, la réalisation et l'établissement de rapports sur les évaluations post-crise;
• le soutien aux pays tiers pour renforcer leur capacité à mener à bien les RPBA et les PDNA;
• la facilitation de la coordination des contributions de l'UE et des trois autres parties à la mise en œuvre de la déclaration conjointe (travail conceptuel et missions RPBA/PDNA);
• la prestation de formation;
• et le déploiement d'experts dans des missions de RPBA/PDNA.

L'examen à mi-parcours du projet " Énergies renouvelables pour le développement rural 2+" (RERD2+) a été commandité par Enabel. Le projet a été lancé en 2018 dans le prolongement du "Projet d'énergie renouvelable pour le développement 1". L'achèvement du projet est prévu pour la fin de l'année 2024.

L'examen à mi-parcours a servi les objectifs de responsabilité, d'apprentissage et de pilotage. Les critères d'évaluation standard y ont été abordés. L'objectif de cet examen à mi-parcours a été d'aider le projet à s'achever avec succès. Le travail a inclus l'examen de documents, des visites de terrain sur les sites de mise en œuvre, ainsi que des entretiens approfondis et la triangulation des données, des observations et des points de vue recueillis pour formuler des conclusions.

Les principaux objectifs de cette évaluation sont de fournir aux services compétents de l’Union Européenne, aux parties prenantes intéressées :

• une évaluation indépendante globale de la performance des mesures CT-P/CVE sélectionnées financées par le FPI.2 au cours des années 2017-2022, en accordant une attention particulière à ses différents niveaux de résultats mesures par rapport à ses objectifs attendus ; et les raisons qui sous-tendent ces résultats.
• Au titre d’une approche particulière des actions régionales, une étude de cas spécifique est réalisée pour évaluer le cadre régional de Bangkok. Il est prévu que la présente évaluation mesure la pertinence; la valeur ajoutée et le succès du développement d’un modèle pour les actions CT et P/CVE, respectivement, qui ont été reproduites dans les différents pays/contextes en Asie/Pacifique (au Pakistan, au Sri Lanka et aux Maldives pour le CT : et en Asie du Sud-Est, au Sri Lanka et aux Maldives pour le P/CVE). Si cela est jugé pertinent, des liens peuvent également être établis avec des approches régionales dans d’autres RT ;
• Les leçons apprises, les conclusions et les recommandations connexes afin d’améliorer les interventions actuelles et futures.

En particulier, cette évaluation servira à l’autorité contractante et aux autres services intéressés à mieux comprendre la performance de l’intervention, ses facteurs favorables et ceux qui empêchent une bonne livraison des résultats afin d’informer la planification et la mise en œuvre de l’appui actuel et futur pour lutter contre le PTC/EBC.

L’utilisation principale de l’évaluation devrait être la suivante :

• Tirer des leçons générales qui peuvent être utilisées pour l’approche future des interventions dans le secteur.
• Tirer des leçons spécifiques qui peuvent être reproduites dans des interventions similaires :
• Tirer des leçons spécifiques des approches régionales, en particulier celle appliquée par l’équipe régionale de Bangkok en termes d’inventaire, de dynamique et de reproductibilité. Les principaux utilisateurs de cette évaluation seront l’autorité contractante, FPI.2, y compris ses équipes régionales à Bangkok, Nairobi, Dakar, Europe de l’Est et Asie Centrale (gérées par Bruxelles). L’équipe régionale de Brasilia est moins impliquée car elle ne gère actuellement aucun projet CT-P/CVE.

L'objectif global du projet de ce contrat était d'accroître la sensibilisation et la visibilité du partenariat de coopération UE-Mozambique auprès du grand public, et d'améliorer la compréhension des politiques de coopération de l'UE et du partenariat avec le Mozambique.

L'objectif de ce contrat était de fournir une visibilité et des services de communication complets à l'EUD au Mozambique. Ces services de communication ont couvert tous les aspects de l'organisation et de la mise en œuvre de la stratégie de visibilité et de communication de l'EUD, selon les directives de la direction de l'EUD.

Le DSIF accorde des prêts concessionnels pour le financement de projets d'infrastructure durables, qui ne peuvent être financés à des conditions commerciales dans les pays en développement. Les projets doivent être durables, soutenir les plans de développement nationaux et contribuer à la croissance durable et à l'emploi, conformément aux objectifs de développement durable. L'évaluation de DSIF avait des objectifs d'apprentissage et de responsabilisation à la fois pour le Fonds d'investissement pour les pays en développement (IFU)/DSIF et le Ministère des Affaires étrangères (MAE).

Cette évaluation avait deux objectifs. Le premier objectif était d'évaluer la pertinence, la cohérence, l'efficacité, l'efficience, l'impact sur le développement et la durabilité de DSIF, ainsi que les résultats commerciaux de ses investissements dans les pays en développement. L'évaluation a appliqué les critères d'évaluation mis à jour de l'OCDE/CAD aux projets d'investissement de DSIF. Elle a impliqué une analyse du portefeuille de projets en termes de géographies, de secteurs et de types de projets et de fonds, ainsi que le développement de la composition du portefeuille au fil du temps. L'évaluation a inclus toutes les activités de DSIF depuis la dernière évaluation en 2002, bien qu'avec une emphase sur les dix dernières années d'opération. Elle a inclus les investissements de DSIF et, dans la mesure du possible, les activités liées à la préparation de projets gérés par DSIF.

Le deuxième objectif était d'évaluer les orientations politiques du MAE et le mandat de DSIF sur la période d'évaluation et de fournir une évaluation du rôle futur envisagé pour DSIF dans la coopération au développement danoise, ainsi que de savoir si l'organisation était adaptée à son objectif. Pendant la période d'évaluation, la politique de développement danoise a évolué, et les attentes et les exigences du MAE à l'égard de DSIF ont conduit à des ajustements du mandat. L'évaluation a pris en compte ces changements dans la politique de développement et le mandat ajusté de DSIF lors de l'évaluation de sa performance au cours de la période d'évaluation, y compris les changements dans les politiques de RSE/durabilité et le cadre commercial dans lequel cet instrument de financement du développement fonctionnait. L'évaluation a évalué dans quelle mesure les initiatives axées sur les politiques dérivées des politiques de développement danoises avaient le potentiel d'influencer le portefeuille de DSIF, qui était autrement basé sur la demande des clients. Dans ce contexte, l'évaluation a évalué la pertinence des ajustements apportés au mandat de DSIF et, dans la mesure du possible, a également évalué si l'organisation de DSIF était adaptée à son objectif, y compris la gestion des risques ainsi que la mesure et la communication des résultats.

Des études de cas, y compris des visites sur le terrain, ont été réalisées au Bangladesh, au Ghana, au Mozambique et au Vietnam.

Le projet "Infrastructures d'irrigation pour la canne à sucre biologique" est financé par le Mécanisme d'Investissement dans les Infrastructures de Développement (MIID) du ministère des Affaires étrangères des Pays-Bas. Situé dans le district de Chemba au Mozambique, le projet avait pour objectif la mise en place d'une infrastructure agricole permettant aux petits agriculteurs de produire durablement de la canne à sucre et des cultures vivrières biologiques de haute qualité afin d'améliorer leurs revenus et leur sécurité alimentaire.

En matière d’infrastructure, le projet a notamment permis de construire : (i) une infrastructure d'approvisionnement en eau en vrac pour l'irrigation, (ii) un îlot électrique pour l'alimentation en électricité du système d'irrigation, (iii) une niveleuse et (iv) un pont bascule pour la canne à sucre livré par les membres de la coopérative. Toutes ces composantes ont été mise en oeuvre par une société d'exploitation dans le cadre d'un partenariat public-privé.

L'évaluation a eu pour objectif de promouvoir la responsabilisation et l'apprentissage par la compréhension de la nature et de l'ampleur des effets attribuables au projet Chemba. L'évaluation a permis de mesurer la contribution du projet au secteur privé et au développement humain.

Une méthode mixte d’analyse de contribution a été utilisée afin de trianguler les données primaires et secondaires. Plus précisément, une revue de la littérature, une enquête auprès des membres des coopératives bénéficiaires, et des consultations qualitatives avec les parties prenantes (entretiens avec des informateurs clés, discussions de groupe, atelier participatif) ont été menées.

Les principaux objectifs de cette évaluation étaient de fournir aux services compétents de l'Union européenne et aux parties prenantes intéressées :

• une évaluation indépendante globale des performances passées du PACED, en accordant une attention particulière à ses résultats intermédiaires mesurés par rapport aux objectifs attendus ; et aux raisons qui sous-tendent ces résultats ;
• les principaux enseignements tirés, les conclusions et les recommandations connexes afin d'améliorer les actions actuelles et futures.

En particulier, cette évaluation a permis de comprendre les performances de l'Action, ses facteurs favorables et ceux qui entravent une bonne réalisation des résultats afin d'ajuster sa conception ou ses modalités de mise en œuvre ;

Les principaux utilisateurs de cette évaluation ont été les délégations de l'UE, les ordonnateurs nationaux, les banques centrales, les ministères des finances et du plan et d'autres institutions nationales partenaires des PALOP/TL concernées par la mise en œuvre de l'action évaluée.

Les questions d'évaluation spécifiques, telles que formulées ci-dessous, étaient indicatives. Sur la base de ces dernières et après les consultations initiales et l'analyse des documents, l'équipe d'évaluation en a discuté avec le responsable de l'évaluation et a proposé dans son rapport de démarrage un ensemble complet et finalisé de questions d'évaluation avec indication des critères et indicateurs de jugement spécifiques, ainsi que des sources et outils de collecte de données pertinents.

Une fois acceptées par l'approbation du rapport de démarrage, les questions d'évaluation sont devenues contractuellement contraignantes.

Pertinence :

Dans quelle mesure les activités mises en œuvre, et à mettre en œuvre, étaient conformes aux exigences des bénéficiaires et aux besoins du pays ?

Efficacité :

Dans quelle mesure les services fournis ont-ils contribué aux résultats escomptés en utilisant au mieux les ressources disponibles ?

Efficacité :

Dans quelle mesure les résultats ont été obtenus en utilisant le moins possible les ressources/intrants (fonds, expertise, temps, coûts administratifs, etc.) ?

Perspectives d'impact :

Dans quelle mesure les activités mises en œuvre ont-elles eu l'impact positif et durable escompté ? Peut-on dire que les activités et les résultats ont logiquement permis d'atteindre les objectifs ?

Cohérence de l'action :

Y a-t-il eu des contradictions entre les différents niveaux d'objectifs ? Y a-t-il eu des chevauchements entre les activités/composantes du programme ? Y a-t-il eu des duplications entre le PACED et d'autres interventions (du bénéficiaire ou d'autres donateurs) ? Les complémentarités entre le PACED et d'autres interventions ont-elles été dûment capitalisées ?

Les questions ont porté sur les domaines d'analyse suivants :

• a)
  Évaluation des résultats préliminaires de l'action, y compris les facteurs qui ont déterminé son succès et ses échecs ;
• b)
  Evaluation de l'impact des activités mises en œuvre au sein des institutions bénéficiaires ;
• c)
  Evaluation de l'adéquation des mesures adoptées pour contrer les retards et les blocages dans la mise en œuvre de l'action ;
• d)
  Evaluation de l'indice d'appropriation des résultats de l'action par les bénéficiaires ;
• e)
  Evaluation de la perception des résultats de l'action par les bénéficiaires (méthodologie appliquée, succès, échecs, solutions rencontrées, etc.) ; Identification des mesures prises par les bénéficiaires pour assurer la durabilité des résultats de l'action.

Les objectifs de cette évaluation ont été les suivants:

• Tirer les leçons apprises de la mise en oeuvre du FBSA à partir des résultats observés sur le plan de la sécurité alimentaire avec ses 4 dimensions (évaluation sommative).
• Apprécier les dispositions qui ont été prises pour intégrer le thème de l’agriculture et de la sécurité alimentaire au sein de la coopération belge.
• Apprécier la spécificité et la plus-value de l’approche multi-acteurs et multidimensionnelle pour la Coopération belge dans le domaine de la sécurité alimentaire.

Ainsi, l’évaluation est à la fois i) retrospective, couvrant la mise en œuvre du FBSA dans son approche multidimensionnelle basée sur les quatres piliers de la sécurité alimentaire (FAO) et son approche multi-acteurs ; et ii) prospective, couvrant la dimension « sécurité alimentaire » de la nouvelle programmation de la Coopération belge. Le champ temporel s’étend de 2010, année de la création du FBSA, jusqu’au moment de l’évaluation en 2019.

L’équipe d’évaluation a mené 6 études de cas pays, notamment pour les cinq pays dans lesquels un programme FBSA multi-acteurs a été réalisé de 2012 à 2019 : Mali, Mozambique, Burundi, Tanzanie et Bénin. Une sixième étude de cas a été mené sur la Guinée où un nouveau programme bilatéral a été lancé, afin de pouvoir répondre au second objectif qui est d’apprécier les dispositions prises pour intégrer l’agriculture et la sécurité alimentaire dans la nouvelle programmation de la Coopération belge. De plus, une enquête en ligne a été menée auprès de tous les acteurs ayant participé à la mise en œuvre des programmes du FBSA.

Le rapport publié se trouve ici: https://diplomatie.belgium.be/sites/default/files/downloads/fbsa-fr-digital-complet.pdf

L'objectif de l'évaluation était d'identifier des approches, des méthodologies et des instruments pertinents et efficaces parmi les interventions en matière d’agriculture, du développement rural et des forêts pour soutenir la mise en œuvre des programmes actuels et la planification de la potentielle coopération future dans le secteur de l'agriculture, du développement rural et des forêts.

L'évaluation reposait sur une sélection de huit programmes bilatéraux finlandais dans les secteurs de l'agriculture, du développement rural et des forêts en Afrique. Ils représentent différentes approches, méthodologies, écosystèmes et zones géographiques au Kenya, en Tanzanie, en Zambie, au Mozambique et en Ethiopie. Toutefois, tous les programmes sélectionnés étaient axés sur l'amélioration des moyens d'existence et la réduction de la pauvreté par le développement du secteur agricole ou forestier, l'appui institutionnel et le renforcement des capacités, et la contribution au développement socioéconomique.

Les principales questions à traiter étaient les suivantes :

• Comment les efforts de coopération finlandais peuvent-ils plus contribuer à la réalisation des ODDs - ainsi que d'autres accords internationaux pertinents - par le biais d'une utilisation optimale de ses avantages comparatifs par les secteurs des ADRF ?
• Dans quelles conditions une approche fondée sur la chaîne de valeur peut-elle accroître le financement et l'investissement dans l'agriculture et la foresterie durables - tout en bénéficiant aux bénéficiaires finaux d'une manière durable ?
• Comment les objectifs transversaux et l'approche fondée sur les droits de l'homme peuvent-ils être intégrés et mis en œuvre avec succès, de manière à soutenir la réalisation des objectifs de la coopération au développement finlandaise et des objectifs des projets ?
• Quels sont les facteurs clés de succès pour la réduction de la pauvreté et des inégalités, en particulier en termes d'avantages pour les femmes, les groupes vulnérables et les fermes de petite et moyenne tailles ?
• Comment l'investissement dans l'utilisation et la gestion durables des terres peut-il tenir compte des besoins des petits exploitants et des collectivités tout en étant attrayant pour les investisseurs ?
• Quelles sont les approches de mise en œuvre les plus appropriées - en termes d'échelle, de modalité/instrument, de canal et/ou de futures organisation de mise en oeuvre ?
• Quel type de système de suivi et d'évaluation est le plus approprié pour le suivi des résultats des projets finlandais dans le contexte d'un soutien plus large à la réalisation des ODDs ?
• Comment les enseignements tirés d'autres bailleurs de fonds et organisations de développement ont-ils été pris en compte ou mis en œuvre au niveau des projets et quels types d'approches les organisations ont-elles pour relever les défis futurs dans le secteur ?
• Comment la "valeur ajoutée finlandaise" dans le secteur ADRF peut-elle être réalisée (par exemple par l'accès aux marchés et à l'expertise finlandais ou par l'expérience de la Finlande dans la création d'un environnement favorable aux entreprises) ?

Le rapport final est disponible ici : https://um.fi/publications/-/asset_publisher/TVOLgBmLyZvu/content/evaluointi-maatalous-maaseutukehitys-ja-metsasektorin-kehityshankkeista-afrikassa/384998

L'évaluation était particulièrement concentrée sur la gestion des connaissances, la prise de décisions et l'apprentissage dans le cadre de la gestion axée sur les résultats (GAR). La collaboration, l'apprentissage organisationnel et le développement des capacités à travers la mise en œuvre des circuits de GAR était examinés. En outre, l'évaluation fournissait une analyse des progrès de la GAR et approfondissait les recommandations des évaluations précédentes. Enfin, elle évaluait la cohérence avec laquelle le ministère des Affaires étrangères (MAE) met en œuvre la gestion des connaissances dans la politique et la coopération au développement.

L'évaluation avaient pour objectif :

• Évaluer la façon dont le ministère des Affaires étrangères (MAE) gère les connaissances internes et externes, et les utilise pour l'apprentissage et la prise de décisions éclairées par les faits dans le cadre de la politique et de la coopération finlandaises en matière de développement ;
• Émettre des recommandations qui aident à améliorer la gestion des connaissances, l'apprentissage et la prise de décisions du MAE ; et
• Sensibiliser le personnel du ministère des Affaires étrangères et du Commerce international et favoriser l'apprentissage de ces questions au cours du processus d'évaluation.

L'évaluation se déroulait en quatre phases :

• Phase de lancement
• Phase de démarrage
• Phase de mise en œuvre, y compris les visites sur le terrain
• Phase de rapport et de diffusion

L’objectif général du contrat était de contribuer au renforcement de l’identité commune du PALOP-TL par la production et la diffusion de connaissances sur les origines et les liens communs actuels du PALOP-TL à l’occasion du 25e anniversaire du programme entre les PALOP-TL et l'UE.

• produire du matériel audiovisuel sur l’histoire commune et les liens communs actuels entre PALOP-TL par le biais d’un concours de courts métrages;
• présenter / diffuser du matériel au public lors de festivals de courts métrages et / ou de films sur le PALOP-TL en 2017 et 2018;

L’objet de cette mission était de fournir une évaluation globale et indépendante des actions d’ECHO réalisées dans la région de l’Afrique australe et l’Océan Indien pendant les années 2012-2016.

Cette évaluation fournitait particulièrement:

• Une évaluation rétrospective et globale de la stratégie (conforme aux formulations des plans de la mise en œuvre d’ECHO) dans la région de l’Afrique australe et l’Océan Indien en couvrant les questions d’évaluation relatives à la relevance, la cohérence, la valeur ajoutée par l’UE, l’efficacité, l’efficience et la viabilité ;
• Des recommandations prospectives et stratégiques – basées sur l’évaluation rétrospective et la recherche associée – pour une future stratégie d’ECHO dans la région en question afin de maximaliser les effets des initiatives d’ECHO sur le terrain.

Les objectifs généraux de l’évaluation étaient:

a) de fournir un examen indépendant de la réalisation des résultats escomptés des missions d’observation électorale pour les services d’action et de coopération extérieures de l’UE (IPE, SEAE, DEVCO, NEAR) et b) d’identifier les principaux enseignements et recommandations visant à améliorer les prochaines activités dans le domaine en question.

Les objectifs spécifiques de l’évaluation étaient les suivants :

a) L’évaluation examinera les activités d’observation électorale de l’UE autour du globe pendant la période de janvier 2012 à juin 2016 en utilisant deux des cinq critères standards pour évaluer l’aide au développement mis en avant par la DCD-CAD, à savoir efficacité et impact. Comme l’évaluation doit faire preuve d’une approche de gestion orientée vers les résultats, ces deux critères sont considérés les plus pertinents en vue de l’objectif.

b) Cette évaluation se distingue de celle - plus globale - de l’examen à mi-parcours de l’IEDDH par l’accent mis sur l’efficacité et l’impact. De plus, elle apprécie davantage le côté bénéficiaire par des missions de terrain des évaluateurs dans les pays ayant bénéficié de l’observation électorale de l’UE. En outre, l’évaluation en question se déroule sur une durée plus courte.