Angola

L’objectif global du projet « Renforcer les liens régionaux nationaux dans la SADC (SNRL) » est de soutenir la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC) dans ses efforts pour promouvoir l’intégration régionale dans les Etats membres (EM) au profit de la population dans la région de la SADC.

Le projet est aligné sur la stratégie régionale de la SADC (le plan indicatif régional de développement stratégique 2020-30, RISDP) et soutient sa mise en œuvre.

En particulier, il soutient la SADC et ses Etats membres dans la mise en œuvre du chapitre 5 du RISDP, en mettant l’accent sur les objectifs de gestion stratégique du RISDP. En renforçant la SADC en tant qu’organisation régionale et en soutenant la mise en œuvre de l’agenda régional RISDP, le projet SNRL vise à faciliter l’intégration régionale dans la région de la SADC.

L’objectif de ce contrat est de fournir des conseils d’experts à court terme de haute qualité dans divers domaines pertinents pour renforcer les capacités des parties prenantes nationales à poursuivre vigoureusement et efficacement dans leurs pays respectifs les protocoles d’intégration régionale, les politiques et les stratégies de la SADC.

Les missions de conseil individuelles sont développées par la GIZ et ses partenaires et sont basées sur un processus et une méthodologie commune visant à identifier les besoins dans la région de la SADC et dans les différents Etats membres.

Les missions se concentrent sur l’élargissement des meilleures pratiques et devraient viser à partager les expériences et les connaissances dans toute la région (par exemple en visant à normaliser les produits développés dans le cadre de la mission).

Les résultats suivants sont attendus de la mise en œuvre du projet :

• Résultat 1: Le cadre institutionnel pour la mise en œuvre de l’intégration régionale dans la région de la SADC s’est amélioré dans les Etats membres;
• Résultat 2 : Des systèmes de suivi et d’évaluation de la mise en œuvre de l’intégration régionale sont en place dans certains Etats membres;
• Résultat 3 : Les capacités de communication stratégique de la SADC et des Etats membres pour une communication de haut niveau autour des activités et des opérations de la SADC sont renforcées.

Les projets mis en œuvre sont les suivants (numéro et titre du projet) :

• P1/2023 Conseil pour soutenir le Secrétariat de la SADC pour développer et piloter le mécanisme de conformité du protocole et le suivi du protocole commercial;
• P2/2023 Enquête de perception sur l'état de l'intégration régionale dans la SADC des Etats membres;
• P3/2023 Facilitateur/présentateur et modérateurs de travail de groupe pour deux ateliers régionaux soutenus par le SNRL;
• P4/2023 Elaboration d'une loi type pour la mise en place de comités nationaux de la SADC dans les Etats membres;
• P5/2023 Conseil pour développer des produits de communication à des fins de publication à partir des délibérations des Etats membres de la SADC lors du symposium régional d'apprentissage et d'échange au Lesotho;
• P6/2023 Conseil pour l'élaboration d'une présentation sur le statut des structures nationales de la SADC et leur financement lors du symposium régional d'apprentissage et d'échange au Lesotho;
• P7/2023 Facilitation Operational Planning SNRL;
• P8/2023 Services de conseil pour soutenir les produits publicitaires de la conférence publique du sommet de la SADC – Angola;
• P9/2023 Services de conseil pour la rédaction d'un rapport sur les actes de la conférence publique du sommet de la SADC – Angola;
• P10/2023 Développement d'un mécanisme d'apprentissage mutuel et d’un mécanisme d'examen de la coordination nationale de la SADC pour la coordination nationale de la SADC;
• P11/2023 Suivi de l'étendue de la mise en œuvre du RAIP 2017 - 2022 de la SADC;
• P12/2023 Rédaction et design de la nouvelle politique industrielle de l'Eswatini;
• P13/2023 Renforcement des capacités sur l'intégration régionale de la SADC et la gestion de projet pour les points de contact nationaux de la SADC, personnel subalterne et intermédiaire;
• P14/2023 Mise à jour et finalisation du rapport d'évaluation des comités nationaux de la SADC;
• P15/2023 Services de consultance pour soutenir la documentation des procédures lors des célébrations du 10ème anniversaire du système régional intégré de règlement électronique de la SADC;
• P16/2023 Services de consultance pour l'appui aux produits publicitaires du 10ème anniversaire du système régional intégré de règlement électronique de la SADC;
• P17/2023 Services de conseil pour la rédaction de rapports sur le 10e anniversaire des systèmes régionaux intégrés de règlement électronique de la SADC;
• P18/2023 Etudes de cadrage sur l'Afrique du Sud et le Zimbabwe;
• P19/2023 Etude de cadrage Madagascar;
• P20/2023 Atelier de planification opérationnelle du SNRL II.
• P21 Animateur de la retraite de l'équipe
• P22 Directives en matière de communication
• P23 Politique nationale du Lesotho en matière d'intégration économique régionale
• P24 Étude préliminaire et élaboration d'un documentaire sur l'Afrique du Sud
• P25 Production de podcasts vidéo de la SADC
• P27 Élaboration d'un plan de mobilisation des ressources pour le SNC du Royaume d'Eswatini
• P28 Manuel des opérations, formation aux opérations et au renforcement des capacités en matière d'intégration régionale et de gestion de projet - Eswatini
• P29 Renforcement des capacités de communication au Botswana
• P30 Réunion de l'équipe SNRL II
• P31 Renforcement des capacités et des SNC du Lesotho - Gestion de projet
• P33 Création du Comité national sud-africain de la SADC
• P34 Conception graphique de matériel promotionnel - Conférence publique de la SADC au Zimbabwe
• P35 Rapport sur la conférence publique de la SADC au Zimbabwe
• P36 Politique nationale de Madagascar sur la RI de la SADC
• P37 Renforcement des capacités et renforcement du SNC à Madagascar
• P38 CB et formation sur la SADC RI et la gestion de projet pour le personnel du SNC de Zambie
• P39 CB sur la mobilisation des ressources et l'élaboration d'une stratégie de mobilisation des ressources en Zambie
• P40 CB régional sur la mobilisation des ressources
• P41 Loi type sur la création des SNC
• P42 Notes d'orientation sur le SADC-RTGS ; rôle/importance des conférences publiques de la SADC dans la promotion de la coopération et de l'intégration régionales dans la région de la SADC.
• P43 Fiches d'information sur les protocoles de la SADC
• P44 Stratégie de communication et plan de diffusion sur les réseaux sociaux pour le BGCIS au Botswana
• P46 Orientation et initiation à la RI pour le SNC en Eswatini
• P47 Atelier de planification opérationnelle SNRL II 2025
• P48 Rapporteur pour l'événement en Tanzanie sur le rapport de suivi parallèle du RAIP 2017-2022 de la SADC
• P49 Rapporteur pour l'événement au Malawi sur le rapport de suivi parallèle du RAIP 2017-2022 de la SADC
• P50 Note d'orientation, fiche d'information et communiqué de presse sur la lutte contre le blanchiment d'argent (AML) et le financement du terrorisme (CFT)
• P51 Stratégie et plan d'action pour la mobilisation des ressources à Madagascar
• P52 Mise à l'essai du mécanisme d'apprentissage et d'examen par les pairs du SNC (S-PLRM)
• P53 Établissement de valeurs de référence sur l'efficacité opérationnelle du Forum parlementaire de la SADC
• P54 Révision du projet de stratégie de communication, de sensibilisation et de visibilité de la SADC
• P55 Indicateurs de référence des NSA
• P56 Missions d'interprétation
• P57 Facilitation de l'atelier de consultation SNRL
• P58 Enquête de perception finale
• P60 Mise à l'essai du cadre de suivi et d'évaluation du protocole de la SADC sur le commerce
• P61 Suivi et évaluation du Forum parlementaire de la SADC sur le genre
• P62 Photographie, vidéographie et diffusion en direct _ Lancement du SNC de l'Afrique du Sud
• P63 Lancement de la stratégie de communication du PRU de la SADC
• P64 Statut des SNC dans les États membres
• P65 Formation du SNC du Botswana
• P69 Facilitation du 1er cycle du SPLRM
• P70 Budget et plan financier du SPRLM
• P71 Soutien au CfP
• P72 Facilitation des lignes directrices du SNC
• P73 Publication et diffusion du PF de la SADC
• P74 Évaluation de la dimension de genre du PF de la SADC
• P75 Évaluation à mi-parcours du PF de la SADC
• P77 Examen de l'audition publique
• P81 Lancement du documentaire de communication

The evaluation focuses on the African Development Bank’s Regional Integration Strategy for Southern Africa (SA-RISP) 2020–2026, with coverage of the period 2020–2024. Its primary purpose is to assess how far the strategy has progressed towards achieving its intended results and to provide lessons and recommendations for the design of the next regional integration strategy. The evaluation will review both lending operations, sovereign and non-sovereign, and non-lending activities such as policy dialogue, analytical work, and technical assistance.

Key objectives include examining the relevance and design of the SA-RISP as a framework for advancing regional integration, its coherence with regional and continental frameworks such as SADC, COMESA, and the AfCFTA, and its effectiveness, efficiency, impact, and sustainability. The evaluation will also analyse factors that have enabled or constrained implementation, including operational, institutional, and policy challenges, as well as cross-cutting issues. Ultimately, it aims to draw out lessons learned and practical recommendations to strengthen AfDB’s future engagement in supporting regional integration in Southern Africa.

Cette évaluation à mi-parcours portait sur le programme d’appui budgétaire intitulé « Appui à la formalisation de l’économie, y compris la protection sociale, et appui à la gestion des finances publiques ».

L’objectif global de l’évaluation était double :

• fournir aux services compétents de l’Union européenne et aux parties prenantes intéressées une appréciation globale et indépendante de la performance du programme, en accordant une attention particulière aux différents niveaux de résultats obtenus au regard des objectifs attendus ainsi qu’aux facteurs sous-jacents ayant influencé ces résultats ; et
• dégager les principaux enseignements tirés, les conclusions et les recommandations correspondantes afin d’éclairer les décideurs sur les moyens d’améliorer les programmes d’appui budgétaire actuels et futurs.

L’évaluation a fourni une appréciation indépendante de la performance, de l’efficacité et de la durabilité du programme. Elle a analysé la manière dont les apports de l’appui budgétaire, le dialogue politique et les actions complémentaires ont contribué aux stratégies de formalisation et de gestion des finances publiques de l’Angola. Une attention particulière a été accordée à l’évolution du contexte institutionnel, aux lacunes en matière de données et de gouvernance, ainsi qu’à la pertinence de la logique d’intervention à la lumière des évolutions récentes des politiques publiques. L’évaluation a dégagé des enseignements, des conclusions et des recommandations opérationnelles afin de soutenir une meilleure prise de décision par les autorités angolaises, l’Union européenne et ses partenaires.

L'évaluation vise à évaluer la performance du projet FED/2019/408-193, en mesurant les résultats par rapport aux objectifs, en évaluant la pertinence, la cohérence, l'efficience, l'efficacité, la durabilité et l'impact, et en identifiant les enseignements tirés, les conclusions et les recommandations connexes en vue de la révision du projet successeur 2024/455-047. Les destinataires de l'évaluation comprennent les services compétents de l'UE (DG INTPA, SEAE, DUE Angola), le ministère de la Planification et le ministère des Relations extérieures de la République d'Angola, le partenaire de mise en œuvre (CESO), ainsi que la société civile et le grand public.

La Facilité de dialogue UE-Angola, approuvée en mars 2019, vise à renforcer la coopération politique et à soutenir de manière transversale la mise en œuvre des priorités politiques du Programme indicatif national (PIN) 2014-2020 de l'Angola, du Plan national de développement (PND) 2018-2022 et des recommandations de l'Action conjointe pour le futur (ACVF). Il vise également à renforcer les capacités des ministères de tutelle angolais et à contribuer à une meilleure coordination multisectorielle pour une préparation et une mise en œuvre plus efficaces des politiques. Les fonctionnaires angolais des ministères de tutelle sont au cœur des activités de renforcement des capacités, recevant une formation sur la manière de préparer et de soumettre des propositions, et un renforcement ciblé des capacités sur des sujets thématiques spécifiques du dialogue. D'autre part, la société civile, le monde universitaire et le secteur privé, les institutions de l'UE et les États membres de l'UE (EM) sont également abordés dans le cadre des partenariats de dialogue. Au niveau de l'impact, une coopération accrue est attendue entre l'UE, les États membres de l'UE et l'Angola, ce qui stimule considérablement la mise en œuvre des politiques en Angola.

L'objectif global était le suivant :

• contribuer au développement économique et à la création de richesses durables par la préservation de la riche biodiversité de l'Afrique australe dans les océans, à savoir le grand écosystème marin du courant de Benguela (BCLME), de manière à soutenir la création d'emplois, l'amélioration de la sécurité alimentaire et des moyens de subsistance durables, tout en préservant et en restaurant les écosystèmes et la faune qui sont vitaux pour tous.

L'objectif de la mission était le suivant

• Aider l'UE à entreprendre l'identification et la formulation d'une action soutenant le développement du Grand Ecosystème Marin du Courant de Benguela (BCLME) en Afrique australe en suivant une approche de développement durable.

Les principaux objectifs de cette évaluation étaient de fournir aux services compétents de l'Union européenne et aux parties prenantes intéressées :

• une évaluation indépendante globale des performances passées du PACED, en accordant une attention particulière à ses résultats intermédiaires mesurés par rapport aux objectifs attendus ; et aux raisons qui sous-tendent ces résultats ;
• les principaux enseignements tirés, les conclusions et les recommandations connexes afin d'améliorer les actions actuelles et futures.

En particulier, cette évaluation a permis de comprendre les performances de l'Action, ses facteurs favorables et ceux qui entravent une bonne réalisation des résultats afin d'ajuster sa conception ou ses modalités de mise en œuvre ;

Les principaux utilisateurs de cette évaluation ont été les délégations de l'UE, les ordonnateurs nationaux, les banques centrales, les ministères des finances et du plan et d'autres institutions nationales partenaires des PALOP/TL concernées par la mise en œuvre de l'action évaluée.

Les questions d'évaluation spécifiques, telles que formulées ci-dessous, étaient indicatives. Sur la base de ces dernières et après les consultations initiales et l'analyse des documents, l'équipe d'évaluation en a discuté avec le responsable de l'évaluation et a proposé dans son rapport de démarrage un ensemble complet et finalisé de questions d'évaluation avec indication des critères et indicateurs de jugement spécifiques, ainsi que des sources et outils de collecte de données pertinents.

Une fois acceptées par l'approbation du rapport de démarrage, les questions d'évaluation sont devenues contractuellement contraignantes.

Pertinence :

Dans quelle mesure les activités mises en œuvre, et à mettre en œuvre, étaient conformes aux exigences des bénéficiaires et aux besoins du pays ?

Efficacité :

Dans quelle mesure les services fournis ont-ils contribué aux résultats escomptés en utilisant au mieux les ressources disponibles ?

Efficacité :

Dans quelle mesure les résultats ont été obtenus en utilisant le moins possible les ressources/intrants (fonds, expertise, temps, coûts administratifs, etc.) ?

Perspectives d'impact :

Dans quelle mesure les activités mises en œuvre ont-elles eu l'impact positif et durable escompté ? Peut-on dire que les activités et les résultats ont logiquement permis d'atteindre les objectifs ?

Cohérence de l'action :

Y a-t-il eu des contradictions entre les différents niveaux d'objectifs ? Y a-t-il eu des chevauchements entre les activités/composantes du programme ? Y a-t-il eu des duplications entre le PACED et d'autres interventions (du bénéficiaire ou d'autres donateurs) ? Les complémentarités entre le PACED et d'autres interventions ont-elles été dûment capitalisées ?

Les questions ont porté sur les domaines d'analyse suivants :

• a)
  Évaluation des résultats préliminaires de l'action, y compris les facteurs qui ont déterminé son succès et ses échecs ;
• b)
  Evaluation de l'impact des activités mises en œuvre au sein des institutions bénéficiaires ;
• c)
  Evaluation de l'adéquation des mesures adoptées pour contrer les retards et les blocages dans la mise en œuvre de l'action ;
• d)
  Evaluation de l'indice d'appropriation des résultats de l'action par les bénéficiaires ;
• e)
  Evaluation de la perception des résultats de l'action par les bénéficiaires (méthodologie appliquée, succès, échecs, solutions rencontrées, etc.) ; Identification des mesures prises par les bénéficiaires pour assurer la durabilité des résultats de l'action.

L’objectif général du contrat était de contribuer au renforcement de l’identité commune du PALOP-TL par la production et la diffusion de connaissances sur les origines et les liens communs actuels du PALOP-TL à l’occasion du 25e anniversaire du programme entre les PALOP-TL et l'UE.

• produire du matériel audiovisuel sur l’histoire commune et les liens communs actuels entre PALOP-TL par le biais d’un concours de courts métrages;
• présenter / diffuser du matériel au public lors de festivals de courts métrages et / ou de films sur le PALOP-TL en 2017 et 2018;

Renseignements contextuels pertinents

Depuis début 2007, la Commission, la famille onusienne et la Banque Mondiale ont oeuvré ensemble pour la mise en place d'une plateforme de coopération en matière d'évaluation des besoins post-crise en cas de désastres naturels (évaluations des besoins post-désastres naturels, PDNA) et en cas de conflits (Evaluations des Besoins pour le Relèvement et la Consolidation de la Paix (RPBA), autrefois nommé Evaluation des besoins post-conflits, PCNA). Cette coopération trilatérale fut élaborée et formalisée à travers la signature d'une Déclaration conjointe sur les " Evaluations de Post-crise et la Planification du Relèvement" en septembre 2008. La plateforme UE/NU/BM englobe tout le processus PDNA/RPBA(PCNA), en incluant une coordination stratégique, le développement de méthodologies communes pour des évaluations post-crise, le déploiement commun d'équipes d'évaluation, de formation communes, tout comme le développement de planification et de suivi de relèvement communs.

Conformément à la Déclaration tripartite conjointe sur les Evaluations de Post-crise et la Planification du Relèvement de 2008, l'objectif général du projet est le renforcement des capacités des pays tiers afin que leurs autorités nationales puissent progressivement assumer un rôle plus important dans l’évaluation des besoins post-conflits ou désastres naturels (PCNA / PDNA) (qui a été changé en Evaluations de Relèvement et Consolidation de la Paix, RPBA).

L’objectif spécifique de ce contrat est:

• de soutenir le développement de méthodologies, outils et programmes de formation, etc. communs de PDNA / PCNA ;
• d’apporter de l’appui aux missions communes de PDNA / PCNA dans le pays / la région (en collaborant avec les Chefs de Délégations de l’UE, avec le Service européen pour l’action extérieure (SEAE) et avec la Commission européenne). Bien qu’un tel soutien puisse couvrir tous les domaines techniques pertinents (expertise à court et à long terme ), il est prévu que l’accent soit mis en particulier sur l’expertise de planification de missions et de développement de rapports finaux et de cadres de récupération.