Nicaragua

Les principaux objectifs de l'évaluation à mi-parcours et de l'évaluation finale étaient de fournir aux services compétents de l'UE, aux parties prenantes et au grand public :

• une évaluation globale indépendante des résultats des "Alliances stratégiques locales pour l'adaptation au changement climatique dans le bassin supérieur de la rivière Coconut (ALLACC) ICD 2017/039-205", en accordant une attention particulière à ses différents niveaux de résultats mesurés par rapport aux objectifs visés ; et la justification de ces résultats.
• les principaux enseignements tirés, les conclusions et les recommandations connexes visant à améliorer les interventions actuelles afin d'améliorer la gestion lors des prochaines étapes d'éventuelles nouvelles interventions.

Évaluation à mi-parcours : En particulier, cette évaluation s'est concentrée sur la pertinence/conception, l'efficience, l'efficacité et la cohérence du projet, ainsi que sur les progrès réalisés à ce jour, expliquant pourquoi les progrès se produisent ou ne se produisent pas comme prévu, examinant comment il a évolué et comment il a répondu aux recommandations du ROM et formulant des recommandations sur la manière d'améliorer l'intervention pendant sa durée résiduelle afin d'atteindre les objectifs prévus, en tenant compte des problèmes et des opportunités.

L'évaluation finale : a évalué l'ensemble du programme, du début à la fin des activités, en termes d'impact, d'efficacité, de durabilité et de responsabilité ; elle a contribué à la responsabilité en fournissant une évaluation des résultats obtenus et de la probabilité que l'impact et la durabilité soient atteints ; elle devrait examiner l'intégration des recommandations de l'évaluation à mi-parcours. En outre, elle a contribué à l'apprentissage en expliquant les facteurs qui ont permis ou entravé l'obtention des résultats, et en identifiant les principaux enseignements qui permettront d'améliorer les interventions futures dans le pays/la région/le secteur d'intervention ou ailleurs. Il comprend également des recommandations pour la préparation de nouvelles interventions et englobe des perspectives à la fois prospectives et rétrospectives.

Traduit avec DeepL.com (version gratuite)

The final evaluation of the project "Boosting Rural and Rurban Economy in Times of Crisis and Beyond" (BOOST) was commissioned by the World Food Programme (WFP) in Nicaragua. BOOST was implemented from 2018 to 2024 and aimed to promote sustainable and resilient agri-food systems in five departments and one autonomous region of Nicaragua. The support package included three components (including gender-transformative approaches): support to smallholder farmers and their cooperatives in the production of basic grain and market access; links with the National School Feeding Programme of the Ministry of Education; and support to the creation of home gardens by vulnerable (peri-)urban families. The European Union was the main donor of the project.

The evaluation covered the entire implementation period of the project and served the double purpose of accountability and learning. It adopted a theory-based approach using the Qualitative Impact Assessment Protocol (QuIP) to answer evaluation questions linked to different evaluation criteria (relevance and coherence, effectiveness, efficiency, sustainability) and gender equality and empowerment of women. Primary data were collected during a two-week field mission and remotely. The evaluation team conducted (i) interviews at national and local levels with WFP staff, government institutions, the donor, technical staff and management of cooperatives; as well as focus group discussions with beneficiaries of all project components; (ii) direct observation during field visits; (iii) a comprehensive document review; and (iv) an analysis of existing M&E data.

In addition to the evaluation report, a short video with a summary of evaluation results was produced for dissemination purposes. The report is available at: https://www.wfp.org/publications/nicaragua-evaluacion-final-del-proyecto-boost-2018-2024

L’évaluation à mi-parcours du projet « Stimuler l’économie rurale et rurbienne en temps de crise et au-delà / Boosting Rural and Rurban Economy in Times of Crisis and Beyond » (BOOST) a été commandée par le PAM Nicaragua. BOOST devrait se dérouler de 2018 à 2024 et vise à promouvoir des systèmes agroalimentaires durables et résilients dans cinq départements et une région autonome du Nicaragua. Le programme d’appui comprend trois composantes (y compris des approches de transformation sexospécifique) : le soutien aux petits exploitants agricoles et à leurs coopératives dans la production de céréales de base et l’accès aux marchés; des liens avec le Programme national d’alimentation scolaire; et le soutien à la création de jardins familiaux par des familles (péri-)urbaines vulnérables. L’Union européenne est le principal donateur du projet.

L’évaluation a servi le double objectif de la responsabilisation et de l’apprentissage. La période d’évaluation couvrait les trois premières années du projet BOOST (août 2018 à juin 2021), et les conclusions et recommandations devaient éclairer la prochaine phase du projet.

L’évaluation a adopté une approche théorique à méthodes mixtes pour répondre aux cinq questions d’évaluation liées à différents critères d’évaluation (efficacité; pertinence et cohérence; durabilité; efficience) et à l’égalité des sexes et à l’autonomisation des femmes. Les données ont été recueillies à distance et au cours d’une mission de terrain de deux semaines. L’équipe d’évaluation a mené des entretiens aux niveaux national et local avec le PAM et d’autres organismes, des institutions gouvernementales, le donateur, des coopératives et des écoles; ainsi que deux douzaines de discussions de groupe avec les bénéficiaires; visites sur le terrain; un examen complet des documents; et une analyse des données S&E existantes.

En plus du rapport d’évaluation, Particip a produit une courte vidéo (produite par une équipe de tournage sur le terrain) à des fins de diffusion. Le rapport d’évaluation et la vidéo sont disponibles à l’adresse suivante : https://www.wfp.org/publications/nicaragua-boost-project-nueva-segovia-madriz-esteli-matagalpa-jinotega-and-raccn-areas

L'évaluation portait sur la coopération de l'Union européenne et de l'Espagne avec le Nicaragua entre 2009 et 2017, couvrant

• L'ensemble de la coopération de l'UE et de l'Espagne avec le Nicaragua entre 2009 et 2017, y compris la programmation et le dialogue politique. Les principaux secteurs couverts étaient les suivants : développement du secteur privé, bonne gouvernance et justice, sécurité, changement climatique, eau et assainissement, énergie, éducation et EFTP, et égalité des sexes.
• Tous les instruments et modalités d'aide utilisés, ainsi que les mécanismes de réponse aux crises et les financements mis en œuvre dans le cadre de l'IFS (Instrument de stabilité) suivi de l'IcSP (Instrument contribuant à la stabilité et à la paix) pour l'UE, et pour la coopération espagnole, instruments et modalités dans le cadre des plans directeurs III et IV (2009-2012 et 2013-2016).
• Les activités de dépenses et les activités non liées aux dépenses sont terminées, en cours et planifiées au cours de la période d'évaluation.
• SEAE dans la mesure où il concernait le développement au Nicaragua (programmation et dialogue politique).
• L'interaction des interventions de la DG DEVCO avec celles de la DG Commerce, FPI, ECHO et de la BEI et celles menées dans le cadre de la Politique étrangère et de sécurité commune (PESC) au Nicaragua ;
• L'interaction des interventions de l'AECID avec les autres acteurs de la coopération espagnole au Nicaragua, comme les autres ministères, communautés autonomes, gouvernements locaux, etc. L'interaction entre les interventions de l'UE et de la coopération espagnole est également évaluée.
• Cohérence entre les interventions de l'Union européenne dans le domaine de la coopération internationale et du développement et les autres politiques de l'UE concernant le Nicaragua dans le cadre des engagements pris au titre de la cohérence des politiques pour le développement (CPD). Cohérence entre les interventions espagnoles dans le domaine de la coopération internationale et les autres politiques espagnoles concernant le Nicaragua.

*En raison de la crise politique au Nicaragua à partir d'avril 2018, l'autorité contractante a décidé de mettre fin à cette évaluation à l'issue de la phase bureau. Le dernier rapport produit était le rapport de synthèse et comprenait des conclusions et des recommandations préliminaires.

L’évaluation a évalué trois projets forestiers régionaux qui avaient en commun l’appui aux petits producteurs, le développement des chaînes de valeur et le recours aux approches participatives :

1. ForInfo : amélioration des moyens de subsistance à travers la génération et l’appropriation des informations forestières par la population locale sur les marchés des produits et des services (Mékong, 2011-2015) ;

2. Finnfor-II : coopération pour une gestion intégrée de l’environnement et des forêts (Amérique Centrale, 2012-2016) ;

3. MFS : gestion durable des forêts dans la région andine (Amérique du Sud, 2011-2016).

L’objectif général de l’évaluation était de fournir des conseils aux Ministère finlandais des affaires étrangères pour la planification et la mise en œuvre des projets forestiers régionaux. Elle a également fourni des enseignements tirés pour la planification et la coopération à travers des secteurs de futurs programmes régionaux. Les objectifs spécifiques de l’évaluation était

• d’évaluer la valeur ajoutée de l’approche régionale comparée à l’approche pays ;
• d’évaluer la capacité des programmes à promouvoir avec succès des moyens de subsistance et des revenus croissants basés sur une foresterie durable pour les petits producteurs ;
• d’identifier les enseignements tirés des chaînes de valeur et du mécanisme de paiement des services écosystémiques en développement.

L’évaluation a été menée en plusieurs phases :

• une phase de démarrage portant sur la conception et la méthodologie de l’évaluation ;
• une phase documentaire et de terrain comprenant une analyse documentaire et des visites de huit pays d’études différents dans les trois régions qui font l’objet de l’évaluation ;
• une phase de synthèse dédiée à l’élaboration des conclusions et recommandations globales pour les trois projets régionaux, présentées aux parties prenantes concernées dans un rapport final.

Renseignements contextuels pertinents

Depuis début 2007, la Commission, la famille onusienne et la Banque Mondiale ont oeuvré ensemble pour la mise en place d'une plateforme de coopération en matière d'évaluation des besoins post-crise en cas de désastres naturels (évaluations des besoins post-désastres naturels, PDNA) et en cas de conflits (Evaluations des Besoins pour le Relèvement et la Consolidation de la Paix (RPBA), autrefois nommé Evaluation des besoins post-conflits, PCNA). Cette coopération trilatérale fut élaborée et formalisée à travers la signature d'une Déclaration conjointe sur les " Evaluations de Post-crise et la Planification du Relèvement" en septembre 2008. La plateforme UE/NU/BM englobe tout le processus PDNA/RPBA(PCNA), en incluant une coordination stratégique, le développement de méthodologies communes pour des évaluations post-crise, le déploiement commun d'équipes d'évaluation, de formation communes, tout comme le développement de planification et de suivi de relèvement communs.

Conformément à la Déclaration tripartite conjointe sur les Evaluations de Post-crise et la Planification du Relèvement de 2008, l'objectif général du projet est le renforcement des capacités des pays tiers afin que leurs autorités nationales puissent progressivement assumer un rôle plus important dans l’évaluation des besoins post-conflits ou désastres naturels (PCNA / PDNA) (qui a été changé en Evaluations de Relèvement et Consolidation de la Paix, RPBA).

L’objectif spécifique de ce contrat est:

• de soutenir le développement de méthodologies, outils et programmes de formation, etc. communs de PDNA / PCNA ;
• d’apporter de l’appui aux missions communes de PDNA / PCNA dans le pays / la région (en collaborant avec les Chefs de Délégations de l’UE, avec le Service européen pour l’action extérieure (SEAE) et avec la Commission européenne). Bien qu’un tel soutien puisse couvrir tous les domaines techniques pertinents (expertise à court et à long terme ), il est prévu que l’accent soit mis en particulier sur l’expertise de planification de missions et de développement de rapports finaux et de cadres de récupération.