Thaïlande

L'« Évaluation post-crise et planification du relèvement : Bureau d’appui de l’UE » dirigé par Particip, a fourni un soutien systématique à toutes les étapes des missions d'évaluation des besoins liés aux catastrophes et aux conflits.

Dans le cadre de la Déclaration conjointe de 2008 sur les Évaluations Post-Crise et la Planification du Relèvement, la Banque mondiale (BM), les Nations Unies (ONU) et l'Union européenne (UE) se sont engagées à fournir un soutien conjoint pour évaluer, planifier et mobiliser les efforts de relèvement, de reconstruction et de développement dans les pays touchés par les crises. Cet accord tripartite a été mis en œuvre par le biais d'évaluations conjointes du relèvement et de la consolidation de la paix (RPBA en anglais), d'évaluations des besoins post-catastrophe (PDNA en anglais) et d'évaluations des besoins de relèvement en cas de pandémie (PRNA en anglais).

Les activités de l'équipe consultative comprennent :

• la fourniture d'un appui aux délégations de l'UE dans le monde entier et aux services de l'UE à Bruxelles pour la planification, la réalisation et l'établissement de rapports sur les évaluations post-crise;
• le soutien aux pays tiers pour renforcer leur capacité à mener à bien les RPBA et les PDNA;
• la facilitation de la coordination des contributions de l'UE et des trois autres parties à la mise en œuvre de la déclaration conjointe (travail conceptuel et missions RPBA/PDNA);
• la prestation de formation;
• et le déploiement d'experts dans des missions de RPBA/PDNA.

The main objectives of this evaluation were to provide the relevant services of the European Union, the interested stakeholders with:

• an overall independent assessment of the performance of the “Support to enhanced cooperation in sustainable transboundary water management in the Mekong Basin”, paying particular attention to its different levels of results measured against its expected objectives and the reasons underpinning such results;
• key lessons learned, conclusions and related recommendations in order to improve future interventions (this will include the presentation of options for potential future follow-up intervention(s)).

This evaluation fed into the EU’s assessment of its engagement in the Mekong sub-region as well as potential follow-up intervention(s) that could possibly be financed under the Regional Multi-annual

Indicative Programme for Asia and the Pacific 2021-2027 (subject to the availability of funds). On this basis, the evaluation was forward-looking and took into account the EU’s bilateral cooperation with the countries of the Mekong, other relevant EU regional projects and programmes (for e.g. on forestry, wildlife, safe food systems), and potential for a Team Europe Initiative stemming from possible synergies with EU Member States’ relevant support (as the case may be).

Les principaux objectifs de cette évaluation sont de fournir aux services compétents de l’Union Européenne, aux parties prenantes intéressées :

• une évaluation indépendante globale de la performance des mesures CT-P/CVE sélectionnées financées par le FPI.2 au cours des années 2017-2022, en accordant une attention particulière à ses différents niveaux de résultats mesures par rapport à ses objectifs attendus ; et les raisons qui sous-tendent ces résultats.
• Au titre d’une approche particulière des actions régionales, une étude de cas spécifique est réalisée pour évaluer le cadre régional de Bangkok. Il est prévu que la présente évaluation mesure la pertinence; la valeur ajoutée et le succès du développement d’un modèle pour les actions CT et P/CVE, respectivement, qui ont été reproduites dans les différents pays/contextes en Asie/Pacifique (au Pakistan, au Sri Lanka et aux Maldives pour le CT : et en Asie du Sud-Est, au Sri Lanka et aux Maldives pour le P/CVE). Si cela est jugé pertinent, des liens peuvent également être établis avec des approches régionales dans d’autres RT ;
• Les leçons apprises, les conclusions et les recommandations connexes afin d’améliorer les interventions actuelles et futures.

En particulier, cette évaluation servira à l’autorité contractante et aux autres services intéressés à mieux comprendre la performance de l’intervention, ses facteurs favorables et ceux qui empêchent une bonne livraison des résultats afin d’informer la planification et la mise en œuvre de l’appui actuel et futur pour lutter contre le PTC/EBC.

L’utilisation principale de l’évaluation devrait être la suivante :

• Tirer des leçons générales qui peuvent être utilisées pour l’approche future des interventions dans le secteur.
• Tirer des leçons spécifiques qui peuvent être reproduites dans des interventions similaires :
• Tirer des leçons spécifiques des approches régionales, en particulier celle appliquée par l’équipe régionale de Bangkok en termes d’inventaire, de dynamique et de reproductibilité. Les principaux utilisateurs de cette évaluation seront l’autorité contractante, FPI.2, y compris ses équipes régionales à Bangkok, Nairobi, Dakar, Europe de l’Est et Asie Centrale (gérées par Bruxelles). L’équipe régionale de Brasilia est moins impliquée car elle ne gère actuellement aucun projet CT-P/CVE.

L'évaluation systématique de ses programmes et activités est une priorité établie de la Commission européenne.

Les évaluations se concentrent sur l'évaluation des réalisations, de la qualité et des résultats des actions dans le contexte d'une politique de coopération en évolution, avec un accent croissant sur les approches axées sur les résultats et la contribution aux objectifs de politique étrangère de l'UE et à la mise en œuvre des ODD.

De ce point de vue, les évaluations devraient rechercher des preuves de la raison pour laquelle, si ou comment ces résultats sont liés à l'intervention de l'UE et chercher à identifier les facteurs qui conduisent ou entravent les progrès.

Les évaluations devraient permettre de comprendre les liens de cause à effet entre: intrants et activités, et extrants, résultats et impacts. Les évaluations devraient servir à des fins de responsabilisation, de prise de décision, d'apprentissage et de gestion.

Les objectifs principaux de cette évaluation sont de fournir aux services concernés de l'Union européenne et des parties intéressées:

• une évaluation globale indépendante des performances passées du projet “Reducing plastic wast and marine litter in East and South East Asia – Supporting a transition to a circular economy in the region’ (PI/2019/405-400)”, en accordant une attention particulière à ses résultats intermédiaires mesurés par rapport à ses objectifs attendus; et les raisons qui sous-tendent ces résultats;
• principaux enseignements tirés, conclusions et recommandations connexes afin d'améliorer les actions actuelles et futures.

L'objectif de cette évaluation était de constituer une base de connaissances pour la mise en œuvre des Lignes directrices en matière de réduction des risques de catastrophe (RRC) de la Direction du développement et de la coopération (DDC) ainsi que des programmes et partenariats mis en place par la DDC pour traiter la RRC aux niveaux mondial, régional et national.

L'évaluation a été conçue pour :

• Contribuer à la prise de décision stratégique (c.-à-d. pour le Dispatch 2021-2024),
• Tirer des enseignements afin d'améliorer la performance institutionnelle, et
• Rendre des comptes au Parlement et au public.

L'évaluation a examiné dans quelle mesure et de quelle manière la pratique de la RRC est et devrait être appliquée au sein de la DDC. L'équipe d'évaluation a identifié les succès, les défis et les opportunités en matière de RRC au sein de la DDC et a comparé les performances de la DDC avec d'autres pratiques lorsque cela était possible.

L’évaluation couvrait la période 2010-2017, soit près de trois Dispatches suisses, dont l’estimation provisoire était d'environ 461,9 millions de francs, 818 projets avec 1 482 "phases de projets", identifiés par l'analyse du portefeuille RRC. L'évaluation était à la fois rétrospective (2010-2018) et prospective (s'appuyant sur les bonnes pratiques pour suggérer à la DDC d’appréhender le futur de la RRC).

La portée géographique de l'évaluation était mondiale, avec une analyse approfondie composée de cinq études de cas géographiques : Pérou/Bolivie, Tchad, Maroc, Tadjikistan et Thaïlande/Myanmar. En outre, trois études de cas thématiques ont été réalisées : 1. changement climatique et RRC : adaptation et atténuation aux changements climatiques ; 2. Le rapport coût-avantage de la RRC ; et 3. Modalités : Corps suisse d'aide humanitaire / Détachements, Réseau, Groupe consultatif RRC.

Bien que l'approche pangouvernementale ait été explorée dans la mesure du possible, il ne s'agissait pas d'une évaluation d'un département, d'une division, d'un département, d'un réseau, d'une composante ou d'un projet/programme spécifique de la DDC ou de l'extérieur

L'objectif global était de soutenir les contributions des OSC locales au processus de développement de la Thaïlande par le biais de la gouvernance, de la responsabilité publique et de la promotion de l'élaboration de politiques inclusives, en vue de contribuer à la réduction de la pauvreté et à la réalisation des objectifs de développement durable (ODD).

Les objectifs spécifiques étaient de fournir une assistance technique pour renforcer la capacité des OSC à participer plus efficacement au processus de développement du pays en atteignant les objectifs de développement durable de la Thaïlande, en particulier dans le contexte de la feuille de route des OSC de l'UE, au profit des communautés d'OSC en Thaïlande au sens large.

L’objectif de cette « Facilité du Genre II » était d’améliorer l’efficacité de projets dans le contexte de l’IcSP en renforçant les capacités du personnel de l’IcSP de reprendre et d’appliquer des approches pour prendre en compte le genre dans la conception et la mise en œuvre de projets.

Le projet fournirait au personnel de l’IcSP au siège principal et dans les Délégations/équipes régionales des trainings, des notes d’orientation et de l’assistance technique concernant les approches prenant en compte le genre dans la conception et la mise en œuvre de projets.

L’objectif global était d’assurer une préparation efficace de programmes futurs qui visent à l’achèvement progressif des cibles et objectifs des ODDs.

Les objectifs spécifiques étaient:

• d’identifier des domaines pour l’appui futur au processus des ODDs dans des pays asiatiques avancés.
• de promouvoir l’échange d’expériences afin de renforcer la visibilité et la sensibilisation en termes des ODDs en Thaïlande et en Malaisie.

Dans le cadre de l’instrument européen de voisinage et partenariat (IEVP), l’Union européenne (UE) poursuit des actions pour l’abolition globale de la peine de mort. Cela représente un des premiers objectifs de la politique étrangère de l’UE et est prioritaire dans sa politique externe en matière de droits de l’homme.

L’Asie représente la frontière la plus proche dans la campagne internationale contre la peine capitale. Avec huit pays qui maintiennent la peine de mort sur 10 pays membres de d’ANASE, l’Asie du Sud-Est (ASE) est une région dans laquelle la peine capitale demeure un standard général, profondément implantée dans l’histoire locale, dans la culture et dans la religion/la foi. Voilà pourquoi le projet « S’éloigner de la peine de mort en Asie du Sud-Est » a été créé par l’IEVP. Une de ses composantes était cette campagne de sensibilisation dont l’objectif général est de promouvoir l’abolition de la peine de mort en Asie du Sud-Est.

Objectifs particuliers

• accompagner l’étude de la peine de mort de la Commission intergouvernementale des droits de l'homme de l'ANASE (CIDHA) et le processus de recommandation;
• développer et déployer un plan de communication et des outils efficaces aux actions régionales en matière de la peine de mort.

L’évaluation a évalué trois projets forestiers régionaux qui avaient en commun l’appui aux petits producteurs, le développement des chaînes de valeur et le recours aux approches participatives :

1. ForInfo : amélioration des moyens de subsistance à travers la génération et l’appropriation des informations forestières par la population locale sur les marchés des produits et des services (Mékong, 2011-2015) ;

2. Finnfor-II : coopération pour une gestion intégrée de l’environnement et des forêts (Amérique Centrale, 2012-2016) ;

3. MFS : gestion durable des forêts dans la région andine (Amérique du Sud, 2011-2016).

L’objectif général de l’évaluation était de fournir des conseils aux Ministère finlandais des affaires étrangères pour la planification et la mise en œuvre des projets forestiers régionaux. Elle a également fourni des enseignements tirés pour la planification et la coopération à travers des secteurs de futurs programmes régionaux. Les objectifs spécifiques de l’évaluation était

• d’évaluer la valeur ajoutée de l’approche régionale comparée à l’approche pays ;
• d’évaluer la capacité des programmes à promouvoir avec succès des moyens de subsistance et des revenus croissants basés sur une foresterie durable pour les petits producteurs ;
• d’identifier les enseignements tirés des chaînes de valeur et du mécanisme de paiement des services écosystémiques en développement.

L’évaluation a été menée en plusieurs phases :

• une phase de démarrage portant sur la conception et la méthodologie de l’évaluation ;
• une phase documentaire et de terrain comprenant une analyse documentaire et des visites de huit pays d’études différents dans les trois régions qui font l’objet de l’évaluation ;
• une phase de synthèse dédiée à l’élaboration des conclusions et recommandations globales pour les trois projets régionaux, présentées aux parties prenantes concernées dans un rapport final.

Renseignements contextuels pertinents

Depuis début 2007, la Commission, la famille onusienne et la Banque Mondiale ont oeuvré ensemble pour la mise en place d'une plateforme de coopération en matière d'évaluation des besoins post-crise en cas de désastres naturels (évaluations des besoins post-désastres naturels, PDNA) et en cas de conflits (Evaluations des Besoins pour le Relèvement et la Consolidation de la Paix (RPBA), autrefois nommé Evaluation des besoins post-conflits, PCNA). Cette coopération trilatérale fut élaborée et formalisée à travers la signature d'une Déclaration conjointe sur les " Evaluations de Post-crise et la Planification du Relèvement" en septembre 2008. La plateforme UE/NU/BM englobe tout le processus PDNA/RPBA(PCNA), en incluant une coordination stratégique, le développement de méthodologies communes pour des évaluations post-crise, le déploiement commun d'équipes d'évaluation, de formation communes, tout comme le développement de planification et de suivi de relèvement communs.

Conformément à la Déclaration tripartite conjointe sur les Evaluations de Post-crise et la Planification du Relèvement de 2008, l'objectif général du projet est le renforcement des capacités des pays tiers afin que leurs autorités nationales puissent progressivement assumer un rôle plus important dans l’évaluation des besoins post-conflits ou désastres naturels (PCNA / PDNA) (qui a été changé en Evaluations de Relèvement et Consolidation de la Paix, RPBA).

L’objectif spécifique de ce contrat est:

• de soutenir le développement de méthodologies, outils et programmes de formation, etc. communs de PDNA / PCNA ;
• d’apporter de l’appui aux missions communes de PDNA / PCNA dans le pays / la région (en collaborant avec les Chefs de Délégations de l’UE, avec le Service européen pour l’action extérieure (SEAE) et avec la Commission européenne). Bien qu’un tel soutien puisse couvrir tous les domaines techniques pertinents (expertise à court et à long terme ), il est prévu que l’accent soit mis en particulier sur l’expertise de planification de missions et de développement de rapports finaux et de cadres de récupération.

L’objectif global de la mission était de fournir une approche stratégique pour la coopération entre l’UE et la Thaïlande, ce qui contribuera à l’atteinte des Objectifs du développement durable (ODD) par la Thaïlande, menant à la réduction de l’inégalité et à un statut de revenu plus élevé et montrant en même temps l’impact et la valeur ajoutée des contributions de l’UE.

En tirant des leçons par les relations de l’UE avec d’autres pays à revenu moyen supérieur (tels que le Mexique, la Corée du Sud, le Brésil), l’objectif particulier de l’étude était de revoir et d’évaluer le statut actuel du développement et des instruments/initiatives applicables de l’UE ainsi que de préparer une approche stratégique pour la coopération entre l’UE et la Thaïlande pour contribuer au dialogue politique et pour faciliter l’atteinte du développement inclusif et durable, cohérent avec les engagements du pays en termes d’ODD.