Somalie

L'objectif actuel est d'améliorer les performances du programme suisse Corne de l'Afrique. Cet objectif sera atteint grâce à un large changement de posture, réalisé à travers quatre résultats de haut niveau : (a) l'amélioration du suivi et de la gouvernance des risques du programme Corne de l'Afrique de Développement et Coopération Suisse, (b) augmentation des bénéfices pour les personnes les plus vulnérables, y compris dans les zones difficiles à atteindre, grâce à un meilleur ciblage de l' agence suisse pour le développement et la coopération, (c) l'augmentation du nombre et l'amélioration de la qualité des partenariats avec les acteurs locaux, et (d) l'amélioration du suivi des plans nationaux de développement (PND) et des objectifs de développement durable (ODD) pilotés par l'État.

Pour mieux atteindre cet objectif, il est estimé que le suivi par des tiers devrait être appliqué au niveau du projet, du portefeuille et de la stratégie, soutenu par des mécanismes de retour d'information à la communauté pour accroître la responsabilité envers les bénéficiaires, ainsi que par des évaluations des risques des partenaires de mise en œuvre, des vérifications ponctuelles sur le terrain, en plus de la formation et du renforcement des capacités des partenaires de mise en œuvre. La CSD sera ainsi en mesure d'améliorer le suivi de ses projets en Somalie, mais aussi d'élargir la palette des modalités d'aide et de permettre à la gestion des projets de se concentrer sur la gestion des risques et la confiance.

À travers sa stratégie de coopération régionale pangouvernementale Corne de l'Afrique 2018-2021, la Suisse a les priorités suivantes :

• Cible géographique : Les régions à risque de la Corne de l'Afrique, principalement la Somalie (y compris le Somaliland) et les terres arides et semi-arides (ASAL) du Kenya (c'est-à-dire le nord-est du Kenya) et de l'Éthiopie (c'est-à-dire le sud-est de l'Éthiopie). La Suisse vise à concentrer davantage son intervention sur les zones rurales et les zones plus difficiles à atteindre.
• Population cible : pasteurs, agropasteurs, parties les plus vulnérables de la population (y compris les communautés touchées par les déplacements). La Suisse vise à mieux inclure les groupes marginalisés et défavorisés, tels que les groupes minoritaires en Somalie.
• Cible thématique : Gouvernance, Sécurité alimentaire, Santé, Protection/Migration.
• Un nouveau programme de coopération régionale pour la Corne de l'Afrique sera élaboré en 2021 pour la période 2022-25. On s'attend à ce que seuls des ajustements mineurs soient apportés aux objectifs géographiques, démographiques et thématiques mentionnés.

Composants et phases du projet. La CGRPA est composé des éléments suivants :

a) Surveillance par des tiers (objet du présent appel d'offres) et une plateforme digitale b) Soutien à l'Organisation internationale pour la sécurité des ONG (INSO) c) Soutien éventuel à l'unité de gestion des risques des Nations unies en Somalie (UN RMU) d) Soutien éventuel, soutien direct ou indirect, au Bureau national des statistiques de Somalie

The objective of the TPM is to monitor WFP programs, provide data on the quality of implementation and monitor market functionality. The TPM conducting this exercise is expected to have strong facilitation, monitoring expertise and extensive coverage in remote and hard-to-reach areas in Somalia where WFP operational sites are ongoing.

Third Party Monitoring (TPM) providers will perform M&E support services for United Nations WFP, mainly for monitoring and survey functions. TPM staff will carry out their activities under the overall guidance of the WFP Somalia Head of PMLE, Head of Supply Chain and the Heads of Area or Field Offices. TPM field staff will be assigned to work on WFP operations on a full-time basis and will report directly to the PMLE and/or Supply Chain Lead of an Area Office/Field Office to which they will be assigned. The TPM, in consultation with WFP, will make available the number of staff needed to ensure quality monitoring in areas communicated by WFP.

Ce projet a pour but la promotion et le renforcement de l'engagement et la coopération de l'UE en Somalie dans la poursuite de l'Agenda 2030 pour le développement durable. On atteindra les objectifs par

• la promotion de la compréhension et de la sensibilisation aux valeurs, principes, intérêts et politiques spécifiques de l'UE, y compris les droits de l'homme, la politique étrangère et de sécurité, la science et la recherche, l'égalité entre les hommes et les femmes, l'accord vert, la numérisation, la visibilité de Team Europe, la lutte contre la désinformation, ainsi que son programme multilatéral.
• l'amélioration du profil, de la sensibilisation, de la compréhension et de l'approbation du partenariat de l'UE avec la Somalie, en se concentrant sur le soutien global de l'UE et la coopération au développement et en les mettant en valeur.
• le renforcement des réseaux et des relations à long terme avec des publics cibles et des partenaires clés (par exemple, les jeunes, les étudiants, les universitaires, les groupes de réflexion, les OSC, les entreprises, les industries créatives), y compris en tirant parti des programmes existants de l'UE, afin de faciliter la coopération future dans les différents domaines politiques.

L'objectif principal du Suivi et Évaluation par une Tierce Partie (SETP) est de surveiller l'exécution et la mise en œuvre des projets financés par l'Union européenne en Somalie. L'entrepreneur effectuera des missions de suivi dans toutes les régions de la Somalie. Nous nous attendons à ce que l'entrepreneur effectue des visites sur le terrain dans tous les endroits où les activités du projet sont mises en œuvre. L'entrepreneur devra identifier et décrire des méthodes appropriées de suivi, en tenant compte de la situation sécuritaire et du contexte politique.

La Délégation de l'Union européenne demandera à l'entrepreneur d'effectuer une analyse et/ou une étude, qui reste à déterminer, pour un secteur/une zone particulière hautement pertinente pour le contexte en Somalie.

L'entrepreneur utilisera les outils de reporting convenus pour garantir la qualité, ainsi que pour assurer la soumission en temps voulu des rapports périodiques sur les progrès réalisés. L'entrepreneur présentera également ses conclusions et ses suggestions d'amélioration en matière de gestion de programme et de réalisation des résultats.

Les objectifs spécifiques de ce contrat sont les suivants :

• Objectif spécifique 1 : Effectuer un suivi indépendant régulier des projets en cours financés par le NDICI en Somalie.
• Objectif spécifique 2 : Réaliser des analyses ou des études sur des questions thématiques spécifiques sur demande.
• Objectif spécifique 3 : Fournir des recommandations et des leçons apprises sur tous les aspects de la mise en œuvre et des progrès du projet, afin que l'Union européenne comprenne mieux les divers aspects affectant la mise en œuvre et la livraison du projet, et adopte des mesures correctives.

The overall objective is to independently monitor and/or verify that SJF supported activities are being implemented with quality and integrity by NGOs, Government partners and participating UN entities and to assess the impact of SJF funded programmes on the target beneficiaries in line with fiduciary principles. Independent verification will also assess the extent to which the SJF is achieving its objective, contribute to organizational learning and recommend ways in which the Fund should enhance coherence, alignment, and harmonisation based on UNSDG Pooled-Financing mechanism best practices and the Funding Compact.

The scope of work encompasses monitoring activities, which may be of either an “overt” or a more “low-profile” nature. The exact nature of the assignment will depend, among other factors, on the proposed methodology, the sensitivity/type of information requested, and the local security context at the time of deployment.

Six cross-cutting programmatic themes and approaches guide all investments by the SJF:

• Gender equality and women empowerment
• Leave no one behind
• Social contract and legitimacy
• Capacity sharing and exit strategies
• Anti-corruption
• Environment and Climate Security

L'objectif principal est de fournir des services de contrôle et d'évaluation en soutien à l'UNSOS en Somalie. Les services de contrôle se concentreront sur la réponse aux demandes continues d'examen et d'évaluation des activités de communication stratégique et d'information publique entreprises par l'UNSOS, l'UNSOM et l'ATMIS. Dans le cadre de ces services, Particip assurera une surveillance automatisée (24/7) de tous les programmes de radio et de télévision diffusés par les clients ainsi que des radios communautaires soutenues par l'UNSOS pendant la durée du contrat. Les services d'évaluation comprendront une étude approfondie des documents pertinents, des entretiens, des visites sur le terrain, des discussions de groupe, des enquêtes et une analyse de l'opinion publique.

Domaine d'activité 1 : Surveillance

• effectuer un examen et une évaluation systématiques du projet de communication stratégique et d'information publique (UA/ONU/IST), à commenter sa pertinence et à recommander les mesures nécessaires à son amélioration.
• évaluer la portée et l'impact des résultats des projets de l'UA/ONU/IST sur la base des objectifs du programme.
• recommander des actions spécifiques nécessaires pour améliorer l'efficacité du projet et inclure les ressources supplémentaires requises pour la mise en œuvre de ces recommandations. Le cas échéant, l'évaluation proposera des changements et des révisions dans les approches, l'organisation, le mode de gestion et la hiérarchisation des activités de l'UA/UN/IST afin de garantir la réalisation des objectifs, la durabilité des résultats et de minimiser les risques éventuels.
• suivre en permanence les opérations de l'UA/ONU/IST et d'organisations similaires afin de générer des idées pour des perspectives et des approches de communication stratégique nouvelles et créatives.
• assurer une surveillance automatisée/enregistrée 24 heures et 7 jours sur tous les programmes de radio et de télévision diffusés par les clients, ainsi que des radios communautaires soutenues par l'UNSOS, pendant la durée du contrat.

Domaine d'activité 2 : Evaluation

• examiner les documents de projet, les plans de travail, les rapports annuels et semestriels, les plans de suivi des performances et d'autres documents techniques connexes.
• interviewer les principales parties prenantes, y compris les clients liés au programme, les homologues gouvernementaux et les représentants de la société civile, les TCC.
• effectuer des visites spécifiques sur le terrain et à observer les activités en cours.
• organiser des groupes de discussion et des enquêtes auprès du public pour mesurer l'impact des services et des résultats du projet.
• concevoir et à mettre en œuvre des sondages d'opinion et des enquêtes de base, intermédiaires et finales sur la perception qu'ont les citoyens somaliens des efforts de stabilisation des clients.
• réaliser une analyse critique de l'évolution de l'opinion publique et identifier les nouveaux développements dans le domaine public qui pourraient être exploités pour façonner l'opinion publique.
• Effectuer une évaluation objective des forces et faiblesses de l'UA/ONU/IST.
• Mener des discussions de groupe (FGD).
• Produire des analyses de situation et des documents d'information sur des questions spécifiques.

L'objectif global du Bureau de presse et d'information publique (ci-après « Bureau PPI ») est de publier des messages qui montreront l'impact et les réalisations de la mission à des publics cibles clés, suscitant l'intérêt, le partenariat et le soutien à la mission dans l'accomplissement de son mandat. Des produits multimédias et visuels de haute qualité sont essentiels pour attirer l'attention des publics cibles et montrer le travail d'EUCAP Somalie basé sur l'expertise. L'objectif global de ce contrat est donc de permettre au bureau PPI de remplir cette tâche en produisant des produits multimédias de qualité professionnelle, des visuels finalisés et du matériel éditorial, qui présentent à la fois le travail de la mission et la vie quotidienne en Somalie sur des thèmes en rapport avec les activités de la mission en faveur de la paix et de la sécurité.

Les objectifs spécifiques de ce contrat sont les suivants :

Objectif spécifique 1 : Développer des photos de haute qualité qui démontrent le travail d'EUCAP Somalie, et fournir du matériel de communication qui sera bien reçu et apprécié par les publics cibles et contribuera ainsi à remplir le mandat.

Objectif spécifique 2 : développer des vidéos de haute qualité qui démontrent le travail d'EUCAP Somalie et fournir du matériel de communication qui sera bien reçu et apprécié par les publics cibles et contribuera ainsi à l'accomplissement du mandat. Cela comprend la production et l'édition multimédia, y compris des vidéos, des clips d'information et des publicités.

Objectif spécifique 3 : Fournir des services de conception visuelle pour le matériel imprimé et en ligne.

Les résultats attendus de ce contrat sont les suivants :

Résultat 1 : Fournir des services de photographie professionnelle, à savoir capturer des images et des vidéos de haute résolution dans la zone d'opérations d'EUCAP (Somalie, y compris le Somaliland).

Résultat 2 : Les vidéos de présentation de la mission sont produites de manière professionnelle et publiées sur différents canaux (généralement le site web et les canaux de médias sociaux). Les clips vidéo tournés par le personnel d'EUCAP Somalie et les contractants et envoyés au contractant sont montés de manière professionnelle.

Résultat 3 : Les documents imprimés et en ligne de la Mission, rédigés par le Bureau de presse et d'information publique et envoyés au contractant pour la conception visuelle ou la finalisation de la conception rédigée par le Bureau de presse et d'information publique, ont un aspect professionnel et contemporain qui soutiendra les objectifs de communication et l'image de marque définis dans la stratégie de communication et d'information.

RE-INTEG (« Renforcer la capacité de la Somalie à gérer et à réintégrer les flux migratoires mixtes ») est un programme de long terme du Fonds fiduciaire de l’Union européenne pour l’Afrique (FFUE) en Somalie, doté d’un budget total de 55 millions d’euros, mis en œuvre de septembre 2016 à décembre 2025 dans l’ensemble de la Somalie, y compris le Somaliland et tous les États membres fédérés. Le programme soutient une réponse aux déplacements et aux migrations mixtes axée sur le développement, visant à renforcer la stabilité et la reprise socio-économique en améliorant les capacités d’absorption et les conditions de subsistance dans les zones de retour et de départ. Il met particulièrement l’accent sur la réintégration durable et pérenne des réfugiés, des retournés (y compris en provenance du Yémen, du Kenya, de l’Europe et d’autres zones de départ) et des personnes déplacées à l’intérieur du pays (PDI), ainsi que sur l’« ancrage » des populations en Somalie.

Sur le plan opérationnel, RE-INTEG s’articule autour de quatre grands domaines de résultats : (1) combler les lacunes dans la gestion des réfugiés et des retournés ; (2) renforcer l’état de droit et la gouvernance grâce à l’amélioration des politiques et cadres juridiques relatifs aux déplacements et à la migration, ainsi qu’au renforcement de la coopération transfrontalière ; (3) améliorer l’accès aux services de base et aux moyens de subsistance dans les principales zones de retour et de départ grâce à des approches territorialisées mises en œuvre par plusieurs consortiums ; et (4) soutenir la réponse de la Somalie à la COVID-19, en tant que domaine de résultats additionnel introduit à la suite d’un ajustement du programme. La mise en œuvre repose sur plusieurs contrats majeurs associant des partenaires tels que l’OIM, le HCR, l’IDLO, l’OMS, ainsi que de nombreuses ONG et agences des Nations Unies intervenant dans les domaines de la protection, des services, des moyens de subsistance et du renforcement des capacités institutionnelles.

L’évaluation finale fournira une appréciation indépendante des performances et des résultats du programme, expliquera les facteurs ayant favorisé ou freiné les réalisations, et dégagera des enseignements ainsi que des recommandations opérationnelles afin d’éclairer la mise en œuvre en cours et le futur engagement de l’Union européenne en matière de solutions durables et de gestion des migrations mixtes. Elle évaluera RE-INTEG au regard des critères du CAD de l’OCDE (pertinence, cohérence, efficience, efficacité, durabilité et premiers signes d’impact), ainsi que de la valeur ajoutée de l’UE, tout en prenant également en compte les priorités transversales (notamment le genre et l’environnement/le climat, lorsque cela est pertinent) ainsi que les dispositifs de gouvernance et de coordination du programme pilotés par la Délégation de l’Union européenne avec les homologues somaliens et les partenaires de mise en œuvre.

Le programme « Développement local et économique inclusif » (ILED) comprenait 14 interventions individuelles en Somalie. L’objectif global de l’ILED était de contribuer à la stabilité en Somalie en renforçant l’autorité de l’État et la fourniture de services, en favorisant la réconciliation locale et la consolidation de la paix, en créant des opportunités économiques inclusives et en protégeant les populations les plus vulnérables. Conformément à cet objectif, les 14 interventions étaient organisées autour de trois piliers thématiques : stabilisation et gouvernance, croissance économique inclusive et durable, et filets de protection sociale. S’appuyant sur une approche territoriale intégrée, le programme a été mis en œuvre dans quatre corridors stratégiques de Somalie : fleuve Juba, fleuve Shabelle, Centre-Nord et Somaliland. L’ILED a été financé par le Fonds fiduciaire d’urgence de l’Union européenne pour l’Afrique, avec un budget total de près de 100 millions d’euros.

L’évaluation a été commanditée par la Délégation de l’Union européenne en Somalie. Son objectif global était de fournir aux services compétents de l’UE et aux parties prenantes intéressées une évaluation globale, indépendante et objective de la performance du programme ILED, en accordant une attention particulière aux résultats obtenus ainsi qu’aux facteurs expliquant ces résultats. Elle visait également à identifier les enseignements tirés, les conclusions et les recommandations susceptibles d’améliorer les interventions actuelles et futures. L’objet de l’évaluation était le programme dans son ensemble, plutôt que les interventions individuelles. Le champ de l’évaluation couvrait l’ensemble de la période de mise en œuvre, de septembre 2018 à décembre 2025, les trois piliers thématiques ainsi que les quatre corridors géographiques.

La méthodologie utilisée pour répondre aux six questions d’évaluation reposait sur une théorie du changement reconstruite et sur une approche fondée sur des méthodes mixtes, bien que principalement qualitative. Après une revue documentaire approfondie, l’équipe d’évaluation a mené des missions de terrain dans les quatre corridors du programme en Somalie, ainsi que des réunions à Nairobi. Les résultats de l’évaluation ont été présentés lors d’un séminaire de restitution à Mogadiscio.

Le projet de Redressement de la Crise en Somalie un projet de redressement et de reconstruction à la suite d'inondations et de catastrophes, financé par la Banque Mondiale au profit du Ministère Fédéral des Finances (MFF). Il supportera des activités immédiates et durables de rétablissement et de financement des inondations pour atténuer les chocs futurs, en soutenant : (a) des activités immédiates de relèvement rapide après les inondations et de rétablissement de la prestation de services ; (b) des activités immédiates de répondre à la COVID 19 et en atténuer les effets ; (c) la réhabilitation à moyen terme des infrastructures, des services et des moyens de subsistance touchés par les inondations; (d) les éléments de la préparation et du redressement immédiats et à plus long terme des crises; (e) les plans détaillés de gestion des risques d'inondation, y compris des solutions structurelles et non structurelles pour le pays; et (f) la performance et la responsabilité du gouvernement et l'engagement des citoyens dans la prestation de services.

L'objectif général de la mission est de fournir un examen indépendant de la mise en œuvre du projet et la vérification de tous les résultats du projet.

Les composantes du projet comprennent:

• Composante 1: Services de base immédiats et soutien aux moyens de subsistance pour un redressement rapide
• Composante 2: Récupération des inondations à moyen terme
• Composante 3: La préparation aux catastrophes à plus long terme
• Composante 4: Gestion du projet
• Composante 5: Réponse aux Interventions d'Urgence

Dans le cadre des activités de vérification de la Composante 2, l'équipe effectue un suivi de l'avancement et une évaluation des digues de rivière, des installations sanitaires, des routes et des canaux d'irrigation, par le biais d'une évaluation technique des mesures des sites de construction et des matériaux, et d'une vérification de la conformité avec le contrat de travaux.

Les activités de redressement rapide et de préparation aux criquets prendront six à douze mois, et proposée pour: (a) permettre l'achèvement des activités d'infrastructure selon des normes de construction améliorées; (b) donner le temps aux arrangements de gestion de projet FGS-État membre fédéral (FMS) de devenir fonctionnels; et (c) soutenir le renforcement de la résilience et la gestion des risques à plus long terme au sein du gouvernement. Le projet suivra un exercice rigoureux de priorisation et d’ordonnancement basé sur les besoins identifiés dans le FINA, afin d'identifier les plans d'investissement annuels au niveau de l'État.

Objectif 1

• A assuré le suivi indépendant des projets prioritaires en cours du EUTF en Somalie afin de : A effectué des visites sur les sites des projets (contrôles ponctuels), en particulier pour les projets prioritaires financés par le EUTF présentant des difficultés
• A vérifié et suivi si les activités du programme étaient mises en œuvre conformément au cadre approuvé (logframe) en termes de pertinence, d’efficacité, d’efficience et de durabilité ; a vérifié les données fournies par les partenaires de mise en œuvre
• A suivi si la visibilité de l’UE était assurée par les projets conformément aux obligations contractuelles
• A vérifié et suivi si les questions transversales telles que le genre, l’environnement et les besoins spécifiques étaient prises en compte lors de la mise en œuvre des projets
• A établi si les bénéficiaires et les populations cibles étaient satisfaits des résultats et des services fournis, y compris le nombre de bénéficiaires, de préférence ventilé par sexe et par âge (le cas échéant)

Objectif 2

• A fourni des recommandations sur tous les aspects de la mise en œuvre et de l’avancement des projets afin de permettre à l’UE de mieux comprendre les différents facteurs affectant la mise en œuvre et la réalisation des projets et d’adopter des mesures correctives. Plus précisément, l’objectif était :
• A identifié les défis et les mesures correctives, par exemple les révisions du logframe et les ajustements des activités
• A vérifié la conformité avec les procédures de passation des marchés de l’UE et, le cas échéant, a réalisé des audits techniques afin de réduire les cas de fraude
• A fourni des liens sectoriels, les réalisations, les enseignements tirés et des recommandations pour éclairer les futurs programmes

Objectif 3

• A assuré un suivi spécifique de la manière dont les questions thématiques étaient prises en compte au niveau des projets et sur demande de la Délégation de l’UE

This consultancy aimed to comprehensively assess the quality of education provision in Somalia, evaluate education policies, and examine the government’s capacity at both national and federal levels to provide, regulate, and monitor education services. The project focused on gathering insights into the key challenges affecting enrollment growth and student learning outcomes in primary and secondary schools, as well as how schools are financed and managed. The project included two primary components of data collection:

1) A School Survey across 700 randomly selected schools, including interviews with principals and teachers, assessments of students and teachers, and live classroom observations

2)

A Survey of Public Officials, targeting 200 public officials at the national and federal levels to gather information on government capacity, bureaucratic processes, and education policies

The consultancy provided a robust analysis of factors affecting the education system, focusing on:

• Assessing the barriers that prevent growth in primary and secondary school enrollments and student learning improvements
• Profiling public and private education providers and analyzing the roles they play in delivering education services
• Identifying factors that influence variations in student learning outcomes, providing a data-driven understanding of the issues
• Understanding how schools are financed, their resource allocation, and spending efficiency
• Investigating the role of community committees in education service delivery, governance, and decision-making at the school level.

Collected data supportted World Bank in providing policy recommendations and actions aimed at increasing enrollment rates and improving student learning outcomes.

L'objectif de cette facilité est d'améliorer la qualité globale des actions menées dans le cadre du volet Réponse rapide du NDICI et du volet thématique Paix, stabilité et prévention des conflits en fournissant des services de recherche de haute qualité.

Nous fournirons à la FPI des services de recherche flexibles et ad hoc et préparerons des analyses documentaires et des rapports d'assistance rapide dans les domaines thématiques spécifiés ci-dessous.

The purpose of the meta-analysis of the 2021-2024 Country Programmes in Finland's 10 partner countries was to support the achievement of Finland’s development policy objectives in the partner countries, and to provide information for the further development of the Country Programmes and their implementation at the strategic level. The meta-analysis and its recommendations supported the regional departments in the programming of the next generation of Country Programmes, and in their subsequent management.

The meta-analysis comprised a desk review of available information and stakeholder feedback (phase 1) as well as self-assessment workshops with each country team, to assess contributions to results and to discuss further scenarios.

The specific objectives of the analysis were:

1. To synthesise key developments in the 10 partner countries with relevance for the respective Country Programmes

2. To assess the degree and usefulness of adaptive management of the Country Programmes during the current programme cycle

3. To assess the degree to which Country Programmes have contributed to intended (or unintended) Country Programme results and to analyse the factors explaining these contributions (or the absence of contributions)

4. To assess the sustainability of Country Programme results

5. To assess the value-add of Country Programmes compared to planning and implementing separate projects

6. To support the preparation of the next cycle of Country Programmes

L'objectif global était de sensibiliser aux valeurs et principes de l'UE et au partenariat de longue date avec la Somalie, en mettant l'accent sur le soutien global de l'UE et la coopération au développement entre 2022 et 2024, et en les présentant.

• Objectif 1 : Soutien technique à la délégation de l'UE pour la mise en œuvre de la stratégie de communication et de diplomatie publique 2022 - 2024.
• Objectif 2 : Fournir des services de communication et de visibilité à la demande de la délégation de l'UE.

L'opération Atalanta, anciennement Force navale de l'Union européenne (EU NAVFOR) Somalie, ést une opération militaire de lutte contre la piraterie en mer au large de la Corne de l'Afrique et dans l'océan Indien occidental. Il s'agissait de la première opération navale menée par l'Union européenne (UE). Particip a produit une vidéo et des photos d'un événement de haut niveau le 30.04.2024.

L'« Évaluation post-crise et planification du relèvement : Bureau d’appui de l’UE » dirigé par Particip, a fourni un soutien systématique à toutes les étapes des missions d'évaluation des besoins liés aux catastrophes et aux conflits.

Dans le cadre de la Déclaration conjointe de 2008 sur les Évaluations Post-Crise et la Planification du Relèvement, la Banque mondiale (BM), les Nations Unies (ONU) et l'Union européenne (UE) se sont engagées à fournir un soutien conjoint pour évaluer, planifier et mobiliser les efforts de relèvement, de reconstruction et de développement dans les pays touchés par les crises. Cet accord tripartite a été mis en œuvre par le biais d'évaluations conjointes du relèvement et de la consolidation de la paix (RPBA en anglais), d'évaluations des besoins post-catastrophe (PDNA en anglais) et d'évaluations des besoins de relèvement en cas de pandémie (PRNA en anglais).

Les activités de l'équipe consultative comprennent :

• la fourniture d'un appui aux délégations de l'UE dans le monde entier et aux services de l'UE à Bruxelles pour la planification, la réalisation et l'établissement de rapports sur les évaluations post-crise;
• le soutien aux pays tiers pour renforcer leur capacité à mener à bien les RPBA et les PDNA;
• la facilitation de la coordination des contributions de l'UE et des trois autres parties à la mise en œuvre de la déclaration conjointe (travail conceptuel et missions RPBA/PDNA);
• la prestation de formation;
• et le déploiement d'experts dans des missions de RPBA/PDNA.

L'objectif de l'activité de suivi et d'évaluation par des tiers était de suivre et d'évaluer l'exécution et la mise en œuvre des projets financés par l'UE en Somalie. Des missions de suivi ont été effectuées dans toutes les régions de la Somalie, y compris des visites directes sur le terrain dans tous les lieux où les activités du projet ont été mises en œuvre. Le contrat avait trois objectifs principaux:

• Résultat 1 : Des rapports de suivi spécifiques ont été fournis sur l'avancement de la mise en œuvre des projets prioritaires du FED en cours. Ces rapports ont clairement reflété la pertinence, l'efficacité, l'efficience, la durabilité et l'impact, ainsi que les conclusions et toute autre information pertinente collectée au cours de la mission de suivi.
• Résultat 2 : Des recommandations ont été proposées et, le cas échéant, les indicateurs de réalisation, de résultats et d'impact qui pouvaient être appliqués dans la suite de la mise en œuvre des projets ont été améliorés.
• Résultat 3 : Des rapports de suivi spécifiques ont été fournis sur des questions thématiques comme spécifié et demandé par la délégation de l'UE.

L'évaluation s'est concentrée sur la Somalie, y compris le Somaliland, et avait pour objectifs principaux de fournir aux services de coopération extérieure compétents de l'UE et au grand public une évaluation globale indépendante de la coopération passée et actuelle de l'UE avec la République fédérale de Somalie (ci-après "la Somalie"), d'identifier les principaux enseignements et de formuler des recommandations afin de renseigner les décideurs responsables.

Les objectifs plus spécifiques de l'évaluation étaient :

• Faire le point sur les résultats obtenus au cours de la période de coopération 2014-2021 avec la Somalie, identifier les facteurs qui ont soutenu et contribué à l'obtention de résultats et ceux qui ont posé obstacle, ou bloqué, leur réalisation ;
• Évaluer, selon les six critères d'évaluation du CAD de l'OCDE, à savoir la pertinence, l'efficience, l'efficacité, la cohérence, l'impact et la durabilité, ainsi que le critère supplémentaire de la valeur ajoutée de l'UE, la performance du soutien de l'UE en termes d'activités non financières (principalement le dialogue politique) et financières (le soutien budgétaire) ;
• Examiner et évaluer dans quelle mesure les interventions de l'UE financées par le 11e FED étaient cohérentes, complémentaires, apportaient une valeur ajoutée, étaient coordonnées avec d'autres actions financées et soutenues par d'autres instruments de l'UE, ou des actions menées par les États membres de l'UE, des donateurs régionaux et internationaux (c'est-à-dire des organisations étatiques et/ou internationales) ;
• Prévoir l'avenir en vue de façonner les stratégies et les interventions futures de la période de programmation en cours (tout en notant que les grandes lignes de programmation pour la période de financement 2021-2027 ont été définies, mais en reconnaissant qu'il existe un espace pour l'adaptation et le développement du portfolio de coopération) ; et
• Évaluer dans quelle mesure l'UE a été en mesure de répondre aux défis en matière de sécurité, de paix, de développement et d'aide humanitaire dans le pays et comment l'UE s'est positionnée en Somalie en termes de conception, de mise en œuvre et de suivi de ses actions.

En outre, l'évaluation a joué un rôle important dans les discussions sur la stratégie plus large de l'UE dans la Corne de l'Afrique ainsi que surl'utilisation des modalités d'aide, y compris le soutien budgétaire, dans des contextes de pays fragiles et en conflit, à un plus large niveau.

La Banque mondiale a collaboré avec le gouvernement fédéral de Somalie et le gouvernement de l'État du Puntland de Somalie pour élaborer le projet d'injection de capacités. Le projet a soutenu une mission de promotion de la réforme de la rémunération et du classement au Puntland d'août 2019 à juillet 2020. La Banque mondiale, le gouvernement de l'État du Puntland et le projet d'injection de capacités promouvaient la phase suivante des activités, à savoir d'autres activités à l'appui de l'exploitation des options présentées dans la mission achevée, afin d'entreprendre les démarches nécessaires pour finaliser et mettre en œuvre des solutions politiques en matière de rémunération et de classement pour le Puntland.

L'objectif global était de soutenir la réforme de la rémunération et du classement au Puntland sur la base des meilleures pratiques internationales.

L'objectif spécifique était de s'appuyer sur le travail précédemment entrepris pour rassembler et fournir les informations nécessaires au gouvernement du Puntland afin de lui permettre de prendre des décisions éclairées dans la détermination d'une politique de rémunération et de classement finale pour le Puntland.

Le programme national pour la Somalie (2019-2023) et le programme de paix et de stabilisation (2018-2022) ont opèrent dans un contexte politique difficile et fluide. Afin d'assurer un suivi adéquat des engagements et de leurs développements, progrès et résultats, les deux programmes ont reçu une assistance pour assurer l'assurance qualité nécessaire de la gestion des cadres de résultats, de la théorie du changement et des risques identifiés et des rapports en mettant en place et en gérant un système robuste de suivi et de rapport.

L'objectif global de la mission était d'aider le client à:

• établir et faciliter un système MEAL fonctionnel incluant la gestion des risques pour les deux programmes et leurs documents d'engagement sur la base d'un cadre de résultats amélioré, d'une théorie du changement et d'une définition des risques afin que le client renforce l'efficacité et l'efficience du programme, facilite l'apprentissage et assure une prise de décision informée par le client et ses partenaires en ce qui concerne la mise en œuvre et le développement des programmes ; et
• communiquer au grand public somalien et danois, ainsi qu'à d'autres bénéficiaires identifiés, les réalisations et les résultats pertinents obtenus par les deux programmes.

L'objectif global du programme pays Somalie (2019 - 2023) (SCP) était de contribuer à: "Les éléments de base mis en place pour le développement d'une Somalie résiliente, stable et pacifique, fondée sur une gouvernance réactive et inclusive et une économie en croissance et réduisant la pauvreté". Le SCP comprendent trois programmes thématiques (PT) :

1) Renforcer une gouvernance résiliente, réactive et inclusive capable de fournir des services de base et de promouvoir et protéger les droits de l'homme fondamentaux.

2) Créer un environnement économique favorable grâce à des institutions et des réglementations économiques de base et renforcer le développement et la croissance économique menés par le secteur privé grâce à des moyens de subsistance essentiels et diversifiés.

3) Mettre en place des filets de protection et de sécurité pour améliorer la résilience, permettre des solutions durables et réduire les déplacements forcés.

L'objectif principal du Programme de paix et de stabilisation (2018-2022) (PSP-HoA) était "d'améliorer la paix et la stabilité dans la Corne de l'Afrique en renforçant la capacité et l'aptitude des acteurs locaux, nationaux et régionaux à gérer les conflits et l'insécurité, à contrer les menaces et à exercer une autorité légitime". Le PSP-HoA s'articule autour de trois programmes thématiques primordiaux:

1) Renforcement de la capacité régionale de gestion des conflits et des efforts des acteurs engagés dans la promotion de la stabilisation et de la sécurité en Somalie.

2) Réduction des niveaux d'extrémisme violent dans la Corne de l'Afrique, en particulier en Somalie, grâce à la prévention et au désengagement.

3) Amélioration de la capacité à exercer l'autorité régionale et gouvernementale par-delà les frontières terrestres et maritimes.

En janvier 2015, le ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Développement (BMZ) a passé un contrat avec la GIZ pour aider le gouvernement somalien à (ré)intégrer socialement et économiquement les rapatriés, les personnes déplacées à l'intérieur du pays (PDI) ainsi que les membres de la communauté d'accueil de Kismayo dans le Jubaland. Ce projet a été prolongé jusqu'en 2022, sous le titre "Programme de réintégration somalien" (SRP), dans le but d'aider les rapatriés, les personnes déplacées et les membres de la communauté d'accueil de Kismayo à établir et à garantir des moyens de subsistance durables grâce à une approche communautaire de la (ré)intégration.

Le principal objectif de cette mission était de fournir des données primaires et des analyses en effectuant un suivi et une évaluation indépendants des activités du projet afin de tirer des conclusions sur les résultats, les impacts et la durabilité des activités du projet. À cette fin, le consultant a recueilli des données par le biais d'observations, d'entretiens avec des informateurs clés et d'autres méthodes qu'il jugera nécessaires pour fournir un aperçu précis de l'avancement de la mise en œuvre afin d'assurer le respect des dispositions contractuelles des partenaires de mise en œuvre.

Le projet a été mis en œuvre dans cinq domaines d'action : (1) amélioration du fonctionnement des infrastructures sociales et économiques ; (2) promotion d'opportunités génératrices de revenus par le biais d'un soutien aux entreprises, de la promotion de l'emploi et de la fourniture de services d'emploi ; (3) qualification de certaines autorités et institutions locales dans la gestion de la (ré)intégration des rapatriés et des personnes déplacées ; (4) fourniture d'un soutien psychosocial de base (non inclus dans le MTP) ainsi que (5) fourniture de services à court terme pour renforcer la résilience de la population au COVID- 19.

Le projet a suivi une approche participative : les activités sont étroitement développées, mises en œuvre et suivies grâce à la coopération de la GIZ avec les bénéficiaires cibles, les partenaires gouvernementaux, internationaux et nationaux. L'harmonisation avec les autres secteurs, y compris les agences et autres structures de coordination, était impérative pour garantir les synergies et le succès du projet. Les modes d'exécution étaient des accords de subvention avec des ONG nationales et internationales, des accords financiers avec des agences gouvernementales et des consultations. Moins de 10 % des projets ont été mis en œuvre par du personnel de la GIZ. La tâche principale du personnel de la GIZ était le développement des capacités des institutions publiques/des partenaires, la conceptualisation des contrats avec les partenaires gouvernementaux et non gouvernementaux, l'orientation des ONG et le mentorat.

Après 25 ans de désintégration de l'État, de conflits et de déplacements de population, la Somalie était sur la voie de devenir un pays pacifique, stable et démocratique. Il ne s'agissait plus d'un État défaillant, mais d'un État en voie de redressement, sortant de la fragilité avec le soutien de la communauté internationale, et plus particulièrement de l'Union européenne qui avait été un acteur majeur au cours de la dernière décennie.

L'objectif général de cette mission était d'améliorer la visibilité et la communication de l'Union européenne en Somalie et de mieux faire connaître et reconnaître le partenariat UE-Somalie dans tous les secteurs pertinents de la coopération (politique économique, développement et autres grands domaines politiques d'intérêt commun) et conformément aux directives en matière de communication du SEAE.

L'objectif 1 était de soutenir le personnel de la délégation de l'UE en Somalie à examiner son travail en matière de communication et de visibilité en recommandant des moyens d'améliorer la planification, la conception et la mise en œuvre des activités et manifestations d'information, de communication et de visibilité.

L'objectif 2 était de mieux faire connaître le partenariat UE-Somalie et le niveau de connaissance de l'UE et son degré de reconnaissance à l'intérieur et à l'extérieur de la Somalie, ainsi que la visibilité des actions relevant du FED et des décisions de l'EUTF finançant ce contrat.

L'objectif de l'activité de suivi et d'évaluation par un tiers était de suivre et d'évaluer l'exécution et la mise en œuvre des projets financés par l'UE en Somalie. Des missions de suivi ont été effectuées dans toutes les régions de la Somalie, y compris des visites directes sur le terrain dans tous les lieux où les activités du projet ont été mises en œuvre. Des méthodes appropriées de suivi ont été développées, en tenant compte de la situation sécuritaire et du contexte politique. Des conclusions et des suggestions d'amélioration de la gestion du programme et de l'obtention de résultats ont été formulées pour chaque projet suivi.

Outre le suivi et l'évaluation des projets, un soutien a été apporté à l'identification et la formulation de nouveaux programmes/projets de l'UE susceptibles de contribuer au mieux à la stratégie de coopération et au développement de l'UE en Somalie. Le projet a fourni des liens à l'échelle du secteur, des réalisations, des leçons apprises et des recommandations pour éclairer les futurs programmes.

Le résultat à atteindre sont le suivants :

• Résultat 1 : Fournir des rapports de suivi spécifiques sur l'avancement de la mise en œuvre des projets prioritaires du FUE et du FED en cours. Ces rapports doivent clairement refléter la pertinence, l'efficacité, l'efficience, la durabilité et l'impact, les conclusions et toute autre information pertinente recueillie au cours de la mission de suivi.
• Résultat 2 : Recommandations et, le cas échéant, amélioration des indicateurs de produits, de résultats et d'impact qui peuvent être appliqués dans le reste de la mise en œuvre des projets.
• Résultat 3 : Partager avec l'UE, les autorités somaliennes et les partenaires de mise en œuvre les leçons apprises, les réalisations et les meilleures pratiques à l'échelle du secteur d'une manière accessible et conviviale.

Le gouvernement du Somaliland (GoSL) a été soutenu pour améliorer sa capacité à remplir les fonctions gouvernementales clés, renforcer ses capacités politiques et améliorer la gestion de la fonction publique, y compris le soutien à l'amélioration des capacités au niveau institutionnel, organisationnel et individuel pour améliorer la performance du secteur public.

La performance organisationnelle dépend directement de la qualité du personnel qui remplit des fonctions bien définies sur la base de mandats clairement définis et de la disponibilité d'outils appropriés et de conditions de travail favorables.

Le projet de renforcement de la fonction publique (CSSP), financé par la Banque mondiale, visait à aider le GoSL à réaliser une évaluation rapide des mandats, des fonctions et des besoins en personnel des ministères, départements et agences (MDA), notamment en les faisant participer à un processus de définition de leur vision, de leur mission et de leur système de valeurs.

L'objectif principal était de soutenir la mise en place et/ou le renforcement des ressources humaines et des départements de politique et de planification dans les institutions bénéficiaires (IB), ainsi que le déploiement de réformes connexes dans ces domaines.

L'objectif de cette mission était de fournir une assistance technique pour soutenir une évaluation diagnostique de l'organisation des MDA en se concentrant sur leurs mandats, leurs fonctions, leurs structures organisationnelles, leurs besoins en personnel et leurs politiques, processus et systèmes administratifs.

L'évaluation a identifié :

• Les priorités nationales de développement auxquelles les MDA contribuent, la prestation de services et les problèmes de performance ;
• Les lacunes dans les mandats et les fonctions dans le contexte de la performance du gouvernement sur les objectifs de développement national ;
• La pertinence de la structure organisationnelle actuelle par rapport aux mandats et aux fonctions, ainsi que les changements et les recommandations proposés pour la structure organisationnelle, en tenant compte de l'expérience internationale pertinente ;
• Les déclarations de vision, de mission et de valeur de MDA en accord avec le PND2 et les meilleures pratiques en matière de RH.
• Pertinence du personnel actuel par rapport aux mandats et fonctions et recommandations sur les besoins en personnel, en tenant compte de l'impact sur la masse salariale de MDA ;
• Les postes critiques et stratégiques à pourvoir par le biais du programme de gestion des talents (PGT).

Le résultat de l'évaluation organisationnelle facilite l'identification des postes critiques et stratégiques à pourvoir par le biais du programme de gestion des talents.

The Somalia Investment Climate Reform Program (the Project), which was implemented by the Equitable Finance and Innovation (EFI) VPU of the World Bank Group (WBG) sought to catalyze investment and enhance private sector-led economic growth and competitiveness through targeted investment climate reforms in Somalia.

This has been achieved through the implementation of economy-wide and selected sector-specific investment related reforms in Somalia. In order to: i) ensure a seamless transition from the just concluded first phase to second phase program, ii) sustain implementation of ongoing reforms (initiated under SICRP1); and iii) effectively kick start reform activities proposed under the new projects, to provide onsite support (in Mogadishu and Hargeisa) for the reforms and to build government capacity in Somalia throughout the first year of project implementation (July 2019 - June 2020). The project team has implemented measures geared towards providing longer-term on the ground support, capacity building, technical advice, and reform facilitation to the client.

Scope of the assignmet was to support the delivery of Somali Unlocking Sectoral Investment Project and the Somali Investment Climate Reform 2 (SUSIP and SICRP 2) objectives in Somalia and Somaliland.

Key Deliverables

• 2 to 3 key reforms under the Somali Unlocking Sectoral Investment Project and the Somali Investment Climate Reform 2 project
• Monthly progress reports, that showed activities accomplished/progressed, challenges with clear recommended next steps for the following months, as well as key issues needing management attention/action.
• Bi-weekly progress updates.
• Assignment completion report, that showed completion of all project deliverables and tasks, and showing lessons learnt recommendations for management as well as any other relevant observations.
• Deliverables under the specific terms of references for the required expertise.

La République fédérale de Somalie a reçu un financement de la Banque mondiale pour le coût du projet d'injection de capacité en Somalie. La Banque mondiale a travaillé avec le gouvernement fédéral de la Somalie et le gouvernement de l'État du Puntland de la Somalie pour développer le projet d'injection de capacité afin de soutenir le programme phare. Un élément clé du projet visait à améliorer les politiques et les procédures de gestion de la fonction publique, y compris l'élaboration d'une politique de rémunération et de classement du secteur public et d'un plan de mise en œuvre comprenant reclassement des emplois de la fonction publique et mise en œuvre des réformes de la rémunération et du classement. Cela a nécessité la fourniture d'une assistance technique pour établir les emplois de la fonction publique (postes d'établissement) dans les ministères, départements et agences (MDA) sur la base de mandats organisationnels clairs, de structures optimales et de responsabilités fonctionnelles.

L'objectif de la mission était d'effectuer une combinaison de travail de terrain et d'analyse diagnostique des tendances en matière de rémunération et de classement dans le secteur public, ainsi qu'une évaluation du niveau de vie en Somalie, et de proposer des solutions qui fourniraient des incitations adéquates pour améliorer les performances des fonctionnaires et également permettraient une gestion efficace et efficiente de la masse salariale du gouvernement public, en accord avec les stratégies nationales et les aspirations de développement pour promouvoir une croissance durable.

La mission de rémunération et de classement s'est concentrée sur l'identification des forces et des faiblesses des structures, systèmes et processus de rémunération et d'incitation existants. L'équipe a également entrepris l'analyse des informations provenant du marché du travail et l'examen des rapports existants du gouvernement sur les options de rémunération et de classement, l'harmonisation des salaires, le financement des coûts récurrents et de la réforme (RCRF) et d'autres politiques et paquets de rémunération administrés par les partenaires internationaux du développement en Somalie. Les solutions proposées tiennent compte des réalités du marché du travail en Afrique de l'Est et dans d'autres régions, ainsi que des pratiques et des réformes en matière de rémunération et de classement dans les pays fragiles et touchés par des conflits présentant des caractéristiques de développement similaires.

++Principaux résultats attendus

• Rapport de synthèse sur le système actuel de rémunération et de classement.
• Rapport sur l'analyse de la situation macroéconomique pertinente pour la réforme des salaires et la gestion de la masse salariale au Puntland.
• Rapport sur l'analyse des marchés du travail
• Rapport analytique sur les options de politique salariale et les sources de financement possibles.
• Rapport analytique sur les options en matière de classificatio
• Rapport consolidé sur la politique de rémunération et d'avantages sociaux dans le secteur public, y compris les objectifs à moyen et long terme, et les mesures de mise en œuvre à court et moyen terme.
• Rapport consolidé sur le système de classement de la fonction publique du Puntland.
• Rapport sur la structure des salaires et des avantages
• Modèle financier pour évaluer la taille, la forme et le coût de la fonction publique.
• Directives pour l'administration des salaires
• Rapports d'ateliers, y compris les rapports sur la formation et le transfert de compétences et de connaissances aux homologues gouvernementaux, ainsi que les discussions techniques et la validation des propositions.
• Plan d'action et feuille de route pour la mise en œuvre de la nouvelle structure des grades et des salaires.

Plan d'action et feuille de route pour la mise en œuvre de la nouvelle structure des grades et des rémunérations

• Arrangements et directives pour faciliter la transition en douceur du système actuel de rémunération et de classement vers le système proposé.

The evaluation assessed the applicability and feasibility of the Country Strategy instrument in fragile contexts, given their specific challenges and requirements. It will draw evidence from the experience of Country Strategies in five contexts, namely Afghanistan, Myanmar, the Occupied Palestinian Territory, Somalia and Syria/Iraq, to draw wider findings and conclusions. It will cover the period 2012-2020, with the emphasis on more recent activity (2016 onwards) and its main body of work will be completed during the period March 2019-April 2020.

The evaluation’s specific objectives are as follows:

• To assess the coherence between the five country strategies and MFA internal strategies and multilateral influencing plans, as well as with the Finnish Development Policy Programme 2016;
• To assess the relevance of Finland’s co-operation in fragile situations, as supported by Country Strategies, to the needs of beneficiaries and to the complexities of the context, including adaptation over time (e.g. the ‘triple nexus’);To assess role of Country Strategies in supporting the appropriateness and feasibility of Finland’s policy dialogue in fragile contexts;
• To assess the appropriateness of multi-bi cooperation as the main channel for delivery in fragile contexts;
• To assess the extent to which Finnish development priorities, as articulated in Country Strategies, are prioritised within planning and implementation of multi-bi co-operation, including in ensuring that crosscutting objectives (the rights of the most vulnerable, gender equality and climate change preparedness and mitigation) are integrated as appropriate/feasible;
• To assess the extent to which Country Strategies have supported co-operation to be conflict sensitive and to adhere to international commitments relevant to fragile situations, such as the International Humanitarian Principles, Do No Harm and Accountability to Affected Populations;
• To assess the role of Country Strategies in supporting results achieved by Finnish co-operation, as far as they can be determined;
• To assess the role of Country Strategies in supporting Finland’s approach to partnership (including relationship-building, predictability and the adoption of a principled approach) in fragile contexts, particularly as perceived by external partners.

The report and other material are available at: https://um.fi/development-cooperation-evaluation-reports-comprehensive-evaluations/-/asset_publisher/nBPgGHSLrA13/content/evaluointiraportti-ulkoministeri-c3-b6n-maaohjelmien-soveltuvuus-hauraissa-maissa-ja-konfliktiymp-c3-a4rist-c3-b6iss-c3-a4-teht-c3-a4v-c3-a4-c3-a4n-ke/384998

L'objectif principal de cette mission est de contribuer à assurer que les résultats du programme de pays pour la Somalie soient atteints comme prévu. Cet appui consultatif a un double objectif :

• Fournir en permanence des informations de gestion systématiques, structurées et stratégiques fondées sur le programme de pays pour la Somalie, y compris les programmes thématiques et les engagements de développement (DE), ainsi que les systèmes de suivi et d'évaluation des partenaires DE.
• Augmenter la capacité des partenaires DE de l'ambassade en matière de gestion axée sur les résultats, y compris le suivi et l'évaluation et la gestion des risques.

D’autres objectifs du projet comprennent :

• Soutenir l’approache du « programme de pays dans son ensemble » en identifiant les besoins et en facilitant le fonctionnement des réseaux/groupes issus de l'ensemble du programme et des partenaires d'engagement pour traiter des problèmes de développement spécifiques, notamment ceux identifiés dans les rapports de S&E.
• Suivre, pendant toute la durée du programme, l'efficacité de la conception et des modalités de gestion du programme de pays, et élaborer et diffuser des outils d'apprentissage (documents, directives, boîtes à outils, etc.) pour guider la conception future du programme de pays en Somalie.
• Assurer un suivi technique sur des questions/problèmes spécifiques identifiés dans les rapports de S&E, à la demande du comité de programme et sous réserve de la disponibilité des ressources, tels que les audits d'optimisation des ressources, les enquêtes et analyses de sous-performance, le mentorat du personnel des partenaires dans les techniques de suivi et évaluation.
• Appui à la mise au point et à la révision du cadre de résultats, en étroite collaboration avec les partenaires du programme, y compris la mise au point d'indicateurs réalistes et mesurables permettant de documenter avec précision les progrès du programme au niveau des résultats. Au niveau de l'impact, l'équipe d'appui au S&E soutiendra le développement des méthodologies nécessaires pour s'assurer que la contribution danoise aux indicateurs d'impact au niveau national est possible à évaluer.

Les objectifs globaux du projet étaient les suivants: Renforcer les capacités de la Direction nationale des statistiques (qui appartient au Ministère de planification, d'investissement et de développement économique FMoPIED), du Département des statistiques du Ministère de planification, d'investissement et de développement économique en Puntland (PLMoPIED) ainsi que du Ministère administratif de planification, d'investissement et de développement économique dans les Territoires sud-ouest pour permettre à ces institutions dans les régions de leur compétence juridique de réaliser, superviser et coordonner de façon efficace les activités statistiques.

La Direction nationale des statistiques du FMoPIED avait visée de développer une Stratégie nationale pour le développement des statistiques (NSDS). Celle-ci servira à identifier les thèmes les plus importantes pour le développement des statistiques en Somalie. La Banque africaine de développement a soutenu des activités spécifiques comprises dans la NSDS. La Banque appuiera aussi une réforme institutionnelle, le renforcement d'expertise dans le Bureau national des statistiques du FMoPIED et l'installation des équipements informatiques et du software dans le même Ministère.

Le principal objectif de l'évaluation était “d’évaluer dans quelle mesure la politique de développement de la Finlande et ses objectifs en matière de déplacements forcés ont été mis en œuvre de manière cohérente et comment cette cohérence pourrait être renforcée".

L'évaluation couvrait la période de 2012 à fin 2018, c’est-à-dire les deux derniers programmes de politique de développement (PPD) de 2012 (MAE 2012) et 2016 (MAE 2016), l'accent étant mis sur la fin de la période.

La context de cette évaluation était la complexité croissante des moteurs des déplacements forcés, le nombre historiquement élevé de personnes déplacées et la nature de plus en plus prolongée des déplacements. Ces conditions constituent des défis mondiaux majeurs pour la paix et la sécurité, le bien-être humain et les Objectifs de Développement Durable (ODD) de 2030, parmi bien d'autres impacts.

Cette évaluation était une évaluation formative: les résultats contribuaient à un processus d'apprentissage dont l'objectif principal était d'accroître les connaissances, la sensibilisation et l'opérationnalisation du nexus humanitaire-développement (NHD) et du concept de déplacement forcé au sein du MAE. Aligner plus efficacement la programmation de la coopération au développement et de l'aide humanitaire en ce qui concerne la coherence de la politique de développement (CPD) au sein du MAE mais aussi parmi ses partenaires.

L'évaluation a également servi des intentions politiques plus larges : elle a contribué de manière significative à la préparation du PPD 2020 du MAE et elle a également contribué à accroître les connaissances sur la manière de mieux promouvoir l'Agenda 2030 des ODD.

Les trois questions visaient à déterminer : la compréhension et l'approche globales des déplacements forcés et du NHD et leur évolution au cours de la période d'évaluation 2012-2018 (QE 1) ; leur pertinence et la portée de l'influence politique dans ce contexte (QE 2) ; et le degré de cohérence politique (QE 3).

L'évaluation a porté sur trois études de cas nationales/régionales : Afghanistan, Jordanie/Liban/Syrie (appelée Moyen-Orient et Afrique du Nord (MENA) et couvrant la crise des réfugiés syriens) et Somalie (en raison de l'engagement du MAE dans les contextes de déplacement et de développement à long terme).

Le rapport et d'autres documents sont disponibles à l'adresse : https://um.fi/development-cooperation-evaluation-reports-comprehensive-evaluations/-/asset_publisher/nBPgGHSLrA13/content/evaluointi-pakkomuutosta-ja-kehityspolitiikasta/38499

L'objectif global du projet était de réaliser une évaluation complète de l'impact du soutien de l'UE dans le domaine de politique inclusive / démocratisation en Somalie au cours de la période 2012-2017 ainsi que du soutien de l’UE au Somaliland en matière de démocratisation au cours de la période 2014-2017, afin de fournir à la Délégation des recommandations concernant la programmation stratégique et les choix opérationnels pour le futur appui stratégique à travers les programmes de soutien de l’UE suivants : « Programme de consolidation de la gouvernance pour la Somalie (GOVCON) » financé par le 11e Fonds européen de développement et en particulier Résultat 1 « Renforcer les institutions et les processus démocratiques » et le pilier 3 « Construire la légitimité et la réactivité de l’Etat et la gouvernance démocratique » de la stratégie de coopération au développement de l’UE 2017-2020 à être financé par le fonds fiduciaire de l’UE pour l’Afrique. Les montants alloués étaient de 12 000 000 (Résultat 1: Renforcement de la démocratisation, de la responsabilité sociale et de la participation des acteurs non étatiques dans des processus de gouvernance, y inclus les élections, le soutien du secteur législatif, la constitution et la responsabilité sociale renforcée, et la participation des acteurs non-étatiques à la démocratisation, à la paix et à la construction de l’Etat, et à la promotion des droits de l' homme, en mettant l' accent sur les droits des femmes et la prise de décision) - et de 14 000 000 EUR.

Les objectifs spécifiques étaient:

• Fournir une évaluation globale indépendante de la performance passée des programmes de l'UE pour soutenir la politique inclusive pour la Somalie et les programmes de démocratisation pour le Somaliland, en accordant une attention particulière à leur impact global et aux résultats « intermédiaires » mesurés par rapport à leurs objectifs (avec attention à la pertinence, l'efficacité, l’efficience, les résultats et la durabilité).
• Fournir des leçons et des recommandations clés afin d'améliorer l'impact et la cohérence des futures actions de l'UE dans les domaines concernés et son rôle stratégique vis-à-vis des activités en cours et futures interventions d'autres donateurs clés ainsi que les étapes clés à franchir en Somalie et au Somaliland d'ici 2020/2021.
• Aider la Délégation de l'UE à préparer un nouveau cadre stratégique et global dans le domaine de la politique inclusive (institutions démocratiques, processus électoraux et politiques et responsabilité) en Somalie et sur la démocratisation au Somaliland. Cela comprenait des actions dans le contexte des Résultats 1 « Renforcement des institutions et processus démocratiques » du programme de support GOVCON qui était financé par le 11e FED, et le pilier 3 « Construire la légitimité et la réactivité de l'État et la gouvernance démocratique » du fonds fiduciaire de l’UE. Ces activités étaient mises en œuvre à travers des modalités de mise en œuvre sélectionnées.
• En ce qui concerne l'objectif spécifique 5, recommander des actions dans le domaine de la politique inclusive et la démocratisation qui pouvait renforcer l'impact et / ou compléter les activités dans le cadre de approche territoriale intégrée par couloir en termes d'architecture étatique et fédérale, de consolidation et de construction de l’Etat et des autorités locales, de promotion de réconciliation intra et interétatique et des relations FGS-FMS, de processus politiques et de responsabilité de l'État.
• Aider la Délégation à assurer la cohérence du soutien de l'UE dans les domaines de la démocratisation et de l’appui soutien à la société civile.
• Tracer et évaluer d' un point de vue stratégique les principales organisations partenaires de mise en œuvre locale (société civile) et internationale qui jouaient ou pouvaient jouer un rôle actif et significatif dans la démocratisation, le renforcement des institutions démocratiques et des processus politiques en Somalie et au Somaliland et de fournir des recommandations sur leur rôle potentiel dans la mise en œuvre de future assistance de l'UE dans les domaines respectifs en Somalie et au Somaliland pour la période 2017-2021.
• Identifier des options pour les modalités d'implémentation des futurs programmes de l' UE en appui aux politiques inclusives (institutions démocratiques, processus électoraux et politiques et responsabilité) en Somalie et du programme de démocratisation de l'UE au Somaliland, ce qui pouvait inclure des modifications des modalités de mise en œuvre, des critères de sélection, de la gestion, des partenaires (ONU, les organisations internationales, la société civile locale) et des allocations budgétaires entre autres.

This evaluation assessed Finland’s development co-operation activities and policy influencing on gender equality and commitment to enhance the rights of women and girls as a cross cutting objective as well as the priority objective of funding. The emphasis in this evaluation was on co-operation where gender equality is the priority objective.

The main objective of this evaluation was to assess the value and merit of programmes and policy influencing in those initiatives where Gender equality, especially rights of women and girls has been the main objective of the initiative, or the mainstreaming has been prioritised in the initiative or it has been a condition for Finland’s engagement with an organization.

This evaluation covered the activities under the two last development policies from 2012 until the end of 2017.

The evaluation was divided into five phases:

• Planning phase: Identification of Team Leader and finalisation of ToR,
• Start-up phase: Development of first draft approach and methodology
• Inception phase: Desk analysis and preparation of a detailed evaluation matrix. The desk study included a comprehensive context and document analysis. It also included a mapping of programs and their different sources of funding.
• Implementation phase: Included visits at the HQ offices of UNFPA and UN Women in New York, EU HQ in Brussels and three bilateral cooperation countries (Nepal, Kenya and Somalia).
• Reporting and dissemination phase: Drafting of final report and dissemination of final results.

The report is available at: https://um.fi/documents/384998/0/Evaluation_Women_and_Girls_rights_NETTI_2018+%281%29.pdf/eec54c45-a96e-c084-4ada-8c9056548d04

L'objectif de l'évaluation était de fournir une évaluation globale indépendante de la performance de la Facilité pour la paix en Afrique (APF) pour la période 2014-2016 et, sur cette base, tirer des leçons et des recommandations clés afin d'améliorer le soutien actuel et futur grâce à cela instrument.

L'évaluation a servi à la prise de décision politique et à la gestion de projet. Les principaux utilisateurs de cette évaluation étaient la DG DEVCO, le SEAE, les délégations de l'UE dans les régions bénéficiaires de l'APF; L'UA et les CER / MR. L'évaluation a également généré des résultats d'intérêt pour les partenaires gouvernementaux et de la société civile et les États membres de l'UE.

Les évaluateurs ont suivi donc une approche en deux étapes:

• En premier lieu, l'évaluationa a fourni une évaluation de ce qui a été réalisé par l'APF pour la période 2014-2016 en ce qui concerne les opérations de soutien de la paix et le renforcement des capacités, en tenant compte les conclusions et les recommandations de l'évaluation APF 2013.
• Deuxièmement et sur la base des résultats de la première étape, l'évaluation a proposé des actions concrètes et réalisables Suivi ainsi que de nouvelles recommandations pour relever les défis restants et nouveaux auxquels sont confrontés les APF

L’objectif général du projet était de fournir un suivi et une évaluation indépendants et objectifs des progrès de la mise en œuvre des projets financés par l’UE en ce qui concerne la qualité des activités mises en œuvre en vue de la réalisation des résultats attendus, des perceptions sur le terrain et de suggérer des actions pour corriger lacunes dans la mise en œuvre des activités par les partenaires de mise en œuvre.

Ce contrat avait pour objet:

• Réaliser un suivi et une évaluation indépendants et objectifs des projets financés par l'UE en Somalie afin d'améliorer la qualité des programmes, l'analyse des données, les bases de référence, la responsabilité, l'efficacité et les services de renforcement des capacités du ministère de la Planification et de la Coopération internationale (MOPIC), qui à l'avenir, être l'ordonnateur national (NAO); y compris son département de suivi et d’évaluation, les ministères d’exécution concernés ainsi que les ministères clés du Somaliland.

• L’activité principale de la société de surveillance tierce est la surveillance et l’évaluation de l’avancement du projet, ainsi que l’évaluation de la conformité de sa mise en œuvre avec les priorités et les principes du pacte, ainsi qu’avec les cadres stratégiques sous-jacents respectifs de la coopération au développement de l’UE. C’est à cette fin que l’UE Somalie cherche à faire appel aux services d’une ou de plusieurs entreprises de surveillance tierces pour assurer le suivi de tous les programmes / projets de l’UE en Somalie et évaluer leur efficacité.

Résultats à atteindre:

• Résultat 1: Rapports de suivi et d'évaluation approuvés sur les progrès de la mise en œuvre. Ces rapports doivent clairement refléter la pertinence, l'efficacité, la rentabilité, la durabilité et l'impact, y compris les données ventilées par sexe, les conclusions et toute autre information pertinente collectée lors de la mission de suivi;

• Résultat 2: recommandations et, le cas échéant, indicateurs améliorés de résultats, de résultats et d'impact pouvant être suggérés à l'UE, au gouvernement somalien et aux partenaires opérationnels pour qu'ils rendent compte de leurs résultats l'année suivante.

• Résultat 3: Une analyse des processus de suivi et d’évaluation des partenaires d’exécution et des recommandations concrètes pour l’amélioration.

• Résultat 4: Partager les enseignements tirés, les résultats de la vérification et les implications pour la gestion du programme au niveau sectoriel de manière conviviale et accessible.

• Résultat 5: renforcer les capacités du service national de suivi et d'évaluation du ministère du Plan et de la Coopération internationale (futur bureau d'ordonnancement national), ainsi que des ministères concernés. Cela comprend l'organisation d'un atelier de formation en suivi et évaluation chaque trimestre pour les ministères concernés et leur implication dans le suivi conjoint des activités. Le suivi commun signifie des visites conjointes sur le terrain de projets financés par l’UE par des fonctionnaires nationaux compétents.