Afghanistan

The overall objective of our services is to ensure the highest standards of programme delivery across Afghanistan. Given the unique challenges posed by the country's diverse and hard-to-reach regions, TPM aims to:

• Collect reliable field-level data
• Provide independent verification of programme outcomes
• Identify critical implementation issues

Key tasks TPM undertakes include:

• Training and deploying field monitors as well as ensuring they are equipped with the necessary skills and knowledge to perform their duties effectively
• Ensuring quality assurance
• Implementing supervision and quality checks, including GPS-embedded reports and photos, to validate field monitoring activities
• Submitting detailed monthly reports

By doing so, it is aimed to inform programme planning, improve delivery, and maintain accountability and transparency in all UNICEF initiatives.

In line with the Commission’s objectives and priorities, and the Conclusions of the Foreign Affairs Council of 21 September 2021 and 20 March 2023 which reaffirm the European Union’s principled commitment to supporting the people of Afghanistan, the EU contributes to the international efforts for addressing basic human needs in Afghanistan.

Since 2021, the Commission adopted the following special measures in favour of the people of Afghanistan:

• Commission implementation decision of 31.10.2022 C(2022) 7606 final, action “Support to basic services and livelihoods for the people of Afghanistan”
• Commission implementation decision of 28.11.2023 C(2023) 8215 final, action “Addressing basic needs and supporting livelihoods of the people of Afghanistan”
• Commission Implementation Decision of 26.7.2024, C(2024) 5243 final, action ‘Addressing basic needs and supporting livelihoods of the people of Afghanistan – 2024’

In June 2025, the portfolio of ongoing projects implementing the above mentioned actions is composed of ~ 28 projects, ~ EUR 330 millions, implemented by multilateral organisations and NGOs across all regions for a duration between 2 and 4 years.

Principles for delivery of aid include (but not limited to): 1) women, girls and persons belonging to minorities should be able to access services in a non-discriminatory fashion; 2) support can only be given through multilateral organisations, NGOs or the private sector. No funds can be channelled to or through the Taliban de facto authorities (DFA) neither in Kabul nor at the local level, neither directly nor through other actors; 3) implement assistance without undue influence by the Taliban DFA on the planning, implementation and management of the activities or selection of beneficiaries; and 4) a do-no-harm and conflict sensitive approach will be ensured.

The overall objective (Impact) to which this action contributes is to facilitate the implementation of national and regional programmes by providing funding for all necessary support operations.

The specific objectives (Outcomes) of this contract are as follows:

1. Monitor implementation of selected EU funded projects

2. Track effective implementation of the principled approach

The project provides independent Third-Party Monitoring and Evaluation (TPME) services for the AICS funde multi-sectoral programme to strengthen the resilience of vulnerable populations in Afghanistan (013073/01/0). In a context marked by political uncertainty, economic decline, acute food insecurity, and strained health systems, the assignment ensures accountability and adaptive management of humanitarian interventions in health, nutrition, agriculture, and food security.

Particip designs and implements a robust Monitoring & Evaluation (M&E) framework that includes a baseline study, periodic monitoring on a four-monthly cycle, spot checks, and an end-line study. The monitoring system validates whether humanitarian goods and services are delivered as planned, assesses outcomes at the community level, and generates evidence-based recommendations for programme adaptation.

Target groups include beneficiaries (women, children, IDPs, returnees, persons with disabilities, and host communities), local service providers, implementing partner staff, and community leaders. Monitoring activities combine quantitative and qualitative methods, employing participatory approaches to capture lived experiences and ensure inclusivity, particularly for vulnerable groups.

Through regular monitoring reports, infographics, and learning loops, the project supports AICS Islamabad in strengthening oversight, ensuring compliance with humanitarian principles, and promoting transparency in hard-to-reach areas where direct donor access is limited

This contract will contribute to the overall objective of the Programme, which is to ensure food security and access to healthcare services, promote income-generating activities, and reduce the risk of disasters, particularly for the most vulnerable populations, including women and children.

The Programme focuses on:

- Strengthening food security for the most vulnerable groups and enhancing their capacity to engage in income-generating activities in provinces most affected by food crises.

- Improving the health of the Afghan population.

- Promoting anticipatory responses to recurrent crises resulting from climate shocks, through disaster risk reduction and management.

The overall objective of this contract is to focus on activities implemented through INGO partners, selected within the framework of the Call for Proposals 1, and inform AICS programme management and reporting with relevant data and analyses inspired by the Monitoring, Evaluation, Accountability and Learning (MEAL) approach, concepts and practices.

La mission a consisté à réaliser un exercice de suivi post-distribution (Post-Distribution Monitoring – PDM) afin d’évaluer l’efficacité, l’efficience et les résultats axés sur les enfants de l’assistance financière hivernale et de l’assistance financière aux personnes blessées lors du séisme mises en œuvre par l’UNICEF dans la province de Kunar.

Le PDM a permis de vérifier la réception complète et en temps voulu des transferts monétaires et d’évaluer dans quelle mesure l’assistance avait contribué à l’accès aux articles essentiels pour l’hiver, à la couverture des besoins de base et aux coûts liés aux blessures causées par le séisme, tout en permettant aux ménages d’éviter des stratégies d’adaptation négatives. Il a également évalué la sécurité, l’accessibilité, l’équité et la redevabilité du processus de distribution conformément aux normes de l’UNICEF en matière de protection et d’Âge, Genre et Diversité (AGD). Les résultats ont contribué à l’ajustement des programmes et au renforcement des futures interventions d’assistance monétaire adaptées aux chocs et de réponse hivernale.

Le suivi a couvert les districts de la province de Kunar où l’UNICEF soutenait environ 5 340 ménages affectés par l’hiver et le séisme, dont 1 049 ménages comptant des personnes blessées lors du séisme, identifiées à travers les établissements de santé et les mécanismes communautaires d’orientation.

La mission a appliqué une approche mixte, combinant des enquêtes représentatives auprès des ménages et des groupes de discussion (FGD), avec des approches d’échantillonnage distinctes pour les interventions d’assistance hivernale et d’assistance aux personnes blessées lors du séisme. Les données ont été collectées à l’aide d’outils Kobo ou InForm selon une approche hybride, avec environ 70 % d’entretiens en face-à-face et 30 % par téléphone, tout en garantissant une désagrégation selon l’âge, le genre et le handicap (AGD).

Les principales activités comprenaient :

• Planification et démarrage de la mission, incluant le développement de la méthodologie, la conception de l’échantillonnage, la préparation des outils et la formation du personnel.
• Collecte de données quantitatives et qualitatives, incluant des enquêtes auprès des ménages et des FGD avec les bénéficiaires et les groupes vulnérables.
• Assurance qualité, analyse et élaboration des rapports, incluant la validation des bases de données, la préparation des rapports PDM et la présentation des résultats à l’UNICEF.
• Mesures éthiques et de protection, garantissant la confidentialité, la participation éclairée, l’inclusion et le respect des normes de protection de l’UNICEF.

Dans le cadre de cette intervention, l’UNICEF avait fourni une assistance financière hivernale unique de 200 USD (13 140 AFN) à environ 1 000 ménages vulnérables dans cinq districts de la province de Samangan afin de répondre aux besoins essentiels en matière de chauffage et de protection contre le froid, et de protéger les enfants contre les maladies, la malnutrition et les stratégies d’adaptation néfastes.

Particip était chargé de réaliser un exercice indépendant de suivi post-distribution (Post-Distribution Monitoring – PDM) afin d’évaluer l’efficacité, l’efficience, l’accessibilité, la sécurité et les résultats de l’assistance axés sur les enfants. Le PDM avait permis de vérifier la réception et l’utilisation en temps voulu des transferts monétaires, l’accès aux articles essentiels pour l’hiver, la capacité des ménages à faire face aux conditions hivernales sans recourir à des stratégies négatives, ainsi que les perceptions des bénéficiaires concernant le processus de distribution de l’assistance.

La mission avait appliqué une approche mixte combinant des enquêtes représentatives auprès des ménages et des groupes de discussion, avec environ 70 % des entretiens réalisés en face-à-face et 30 % par téléphone, tout en intégrant une approche fondée sur l’âge, le genre et la diversité (AGD). Les tâches de Particip avaient couvert la planification et le démarrage de la mission, la formation du personnel et le test des outils, la collecte de données quantitatives et qualitatives, l’assurance qualité, la gestion des données, l’analyse et l’élaboration des rapports, conformément aux normes de l’UNICEF en matière de protection, de confidentialité et de principe « Do No Harm ».

Particip était responsable des activités suivantes:

Planification du suivi post-distribution :

• Autorisations et actions préparatoires
• Planification et démarrage de la mission
• Formation du personnel
• Test des outils de collecte de données sur le terrain

Mise en œuvre de l’enquête de suivi post-distribution :

• Collecte de données quantitatives
• Groupes de discussion (FGD)

Gestion des données :

• Assurance qualité et validation des données
• Propriété, stockage et archivage des données

Rapports :

• Validation des données et finalisation de la base de données
• Analyse des données et élaboration du rapport PDM provisoire
• Normes et exigences relatives aux rapports

The USAID-funded Assistance for Families & Indigent Afghans to Thrive (AFIAT) project aims to conduct the AHS 2022/2023. The overall purpose of the project is to provide the data needed to assess the performance of Afghanistan's health care system by conducting a household level assessment of key health indicators with a focus on evolving perceptions and socio-cultural norms, with an emphasis on gender and youth, to guide implementation of high impact interventions for reproductive, maternal, newborn, and child health (RMNCH), nutrition, and tuberculosis. The AHS 2022 will help to understand and monitor changes in household and community motivations, attitudes, habits (e.g., health expenditures), and other health information.

The goal of AHS 2022/2023 is to provide national level and provincial level population estimates of various outcome and impact level health indicators based upon the performance of the basic package of health services (BPHS) in both rural and urban areas of the 34 provinces in the following key areas:

Socio-economic and demographic characteristics: Child health and immunization, Maternal and Neonatal health (i.e. ANC, Delivery, PNC, danger signs), Maternal and child mortality and their causes, Nutritional status and behaviors of women and children, Fertility and family planning, including contraceptive prevalence rate and birth spacing, Tuberculosis, Health equity, accessibility, and utilization differences between higher and lower wealth quintiles and urban vs. rural populations, Household level knowledge, motivation, attitudes, behaviors, satisfaction with services and perceptions of the quality of healthcare (including Household expenditures on health services and drugs and other recommended information)

L'objectif global du MTP pour les soins de santé primaires (SSP) et les soins de santé secondaires (SSC) dans les établissements SSP/BPHS et SSC/EPHS est de vérifier de manière indépendante les processus de mise en œuvre et les résultats obtenus par les prestataires de services (PS) sous contrat dans les établissements de santé et les points de prestation de services soutenus, y compris la vérification au niveau de la communauté.

Plus précisément, Particip,

• Surveille la fonctionnalité des établissements de santé ;
• Effectue la vérification des données HMIS et de la communauté ;
• Évalue l'achat, la distribution et le stockage des médicaments ;
• Surveille la qualité des soins. Dans la phase 2, cela comprend l'approche des mesures quantifiées de la qualité (QQM), les normes minimales de services (MSS) et le suivi spécifique des interventions à forte valeur ajoutée (HIVA).

En outre, des évaluations ciblées sont effectuées pour vérifier que les travailleurs de la santé ont reçu des formations dispensées par des tiers. Des évaluations de la formation et des protocoles sur la violence sexiste sont également menées dans les établissements EPHS.

• Chef de projet 275 jdt
• Responsable technique santé 275 jdt
• Responsable technique des données 275 jdt
• Responsable des ressources humaines 275 jdt
• Moniteurs provinciaux 275 jdt
• Responsable AQ 275 jdt
• Moniteurs de terrain 1,147 jdt
• Autre appui administratif 275 jdt

The humanitarian engagement aimed to deliver life-saving humanitarian assistance to high-risk populations and to increase polio vaccination coverage among children in priority areas in Afghanistan.

This project aimed to monitor the planning, execution, and data quality of operations for the Humanitarian Actors Engagement, a consortium supporting the Global Polio Eradication Initiative (GPEI).

As the third-party monitor, Particip,

• Conducted desk reviews of microplans and project documents, and key-informant interviews with personnel involved in microplanning at all levels to identify strengths and challenges in the process and its implementation;
• Validated micro-plan settlements by re-creating the catchment areas of a sample of health facilities using satellite imagery;
• Conducted direct site observations, patient-provider observations at health facilities, and visited communities and households in project areas to monitor implementation status;
• Gathered primary data on operational strength, staffing adequacy, supply and stock management, pharmacy stockpiles, and health infrastructure availability and usage.

The purpose of the meta-analysis of the 2021-2024 Country Programmes in Finland's 10 partner countries was to support the achievement of Finland’s development policy objectives in the partner countries, and to provide information for the further development of the Country Programmes and their implementation at the strategic level. The meta-analysis and its recommendations supported the regional departments in the programming of the next generation of Country Programmes, and in their subsequent management.

The meta-analysis comprised a desk review of available information and stakeholder feedback (phase 1) as well as self-assessment workshops with each country team, to assess contributions to results and to discuss further scenarios.

The specific objectives of the analysis were:

1. To synthesise key developments in the 10 partner countries with relevance for the respective Country Programmes

2. To assess the degree and usefulness of adaptive management of the Country Programmes during the current programme cycle

3. To assess the degree to which Country Programmes have contributed to intended (or unintended) Country Programme results and to analyse the factors explaining these contributions (or the absence of contributions)

4. To assess the sustainability of Country Programme results

5. To assess the value-add of Country Programmes compared to planning and implementing separate projects

6. To support the preparation of the next cycle of Country Programmes

Dans un contexte de difficultés socio-économiques persistantes, aggravées par la pauvreté, les conflits et les effets durables d'événements tels que la pandémie de COVID-19, l'Afghanistan est confronté à une crise humanitaire. Les femmes et les enfants sont particulièrement vulnérables face aux changements politiques en cours et à l'aggravation de la situation. En réponse à cette situation, UNICEF apporte une aide essentielle, notamment une aide financière pour le chauffage en hiver et une aide d'urgence après le tremblement de terre. Pour garantir l'efficacité et la responsabilité, UNICEF a mené un exercice approfondi de suivi post-distribution (PDM) dans les provinces clés. Cet exercice avait pour but d'évaluer l'impact du projet de manière transparente et d'orienter les interventions futures afin de mieux servir les communautés vulnérables de l'Afghanistan. L'objectif de cet exercice de PDM était de vérifier la mise en œuvre et l'impact des projets humanitaires de l'UNICEF en Afghanistan (provinces d'Herat, de Panjshir et de Parwan). Le PDM visait à :

• Assurer la mise en œuvre et l'impact efficaces des projets humanitaires de l'UNICEF en Afghanistan
• Servir de mécanisme essentiel pour vérifier la fourniture de l'aide et évaluer ses résultats
• Fournir des informations transparentes et responsables sur la répartition des ressources
• Permettre l'adaptation des interventions pour mieux répondre aux besoins urgents des populations afghanes, en particulier des femmes et des enfants.

L'architecture du programme prévoyait délibérément une forte coordination avec le Ministère de la santé publique, notamment par la mise en place de mécanismes conjoints pour l'achat de médicaments et l'harmonisation des salaires. Avec des ressources RH limitées sur le terrain, le CICR s'en est remis aux mécanismes de responsabilité du gouvernement, impossibles à reproduire à court terme par le biais d'un système parallèle, ce qui privera le CICR d'une stratégie de sortie et l'Afghanistan d'un secteur de la santé durable.

• Le suivi du processus des activités convenues des partenaires du projet a été effectué, y compris les indicateurs de progrès validés par des visites de suivi sur le terrain et des vérifications croisées par des examens analytiques des ressources déployées avec une tenue de registre appropriée. La collecte et le suivi des données ont été effectués dans le cadre de quatre modules: Vérification de la fonctionnalité de l'hôpital, ressources humaines, finances et satisfaction des patients.
• Des évaluations mensuelles ont été réalisées afin de mesurer la performance du projet par rapport aux étapes définies, avec un retour d'information et une validation des bénéficiaires du projet et des autres parties prenantes, conformément au plan de travail convenu.

Les objectifs et les besoins de suivi du CICR étaient les suivants :

• Créer une plateforme indépendante de suivi par un tiers pour l'avancement et l'examen des projets.
• Contrôler les performances des organisations partenaires à l'aide d'outils de contrôle standardisés et fournir des informations pour des paiements précis et en temps voulu.
• Effectuer un suivi financier dans le cadre duquel les hôpitaux seraient contrôlés par un contrôleur par ligne budgétaire (papeterie, formulaires HMIS, consommables, etc.), ce qui a permis de comparer les sommes dépensées pour les différentes lignes budgétaires déclarées par chaque établissement de santé avec les recettes disponibles.
• Identifier toutes les lacunes dans l'exécution du projet conformément au cadre du projet.
• Soutenir le CICR dans la réalisation et l'amélioration de l'efficacité du projet par le biais du suivi des processus et des examens périodiques.
• Développer de nouveaux outils/mécanismes de suivi avec une compréhension mutuelle pour améliorer le suivi et les évaluations du projet.
• Surveiller le respect des normes spécifiées pour les intrants et les indicateurs clés de performance afin de garantir la qualité du programme.
• Assurance de la qualité par sondage des fournitures et des bénéficiaires du projet par le biais d'enquêtes,
• Entretiens et enquêtes auprès des intermédiaires sur la base d'un échantillon aux intervalles appropriés.

- Enquêtes auprès des bénéficiaires pour les examens/évaluations mensuels.

- Examen des dossiers financiers et d'approvisionnement sur une base mensuelle

- Examens analytiques des données générées par diverses sources sur une base mensuelle.

Les principaux objectifs de cette évaluation sont de fournir aux services compétents de l'Union européenne et aux parties prenantes intéressées :

• une évaluation indépendante globale des performances antécédentes des dispositifs de soutien aux dialogues sur les politiques (PDSF) financés par l'instrument de partenariat (IP) à évaluer, en accordant une attention particulière à l'approche adoptée dans le cadre des différents PDSF, ainsi qu'aux résultats intermédiaires ou finaux mesurés par rapport à leurs objectifs attendus ; et les raisons qui sous-tendent ces résultats ;
• les enseignements tirés, les conclusions et les recommandations connexes en rapport avec l'approche de l'IP et l'utilisation des PDSF et afin d'améliorer les actions actuelles et futures.

La raison spécifique d'entreprendre cette évaluation est d'évaluer la pertinence, les résultats et l'approche des dispositifs de soutien aux dialogues sur les politiques (PDSF) financés par l'IP, ainsi que la valeur ajoutée des activités dans le renforcement des partenariats/alliances de l'UE et de sa position en tant qu'acteur mondial dans les pays concernés, et le renforcement du multilatéralisme, comme exprimé dans les objectifs spécifiques de l'IP.

Ce contrat d'évaluation couvre 13 actions. Le travail à fournir dans le cadre de ce contrat est une évaluation hybride des actions individuelles et, en tirer des conclusions, des recommandations et des leçons apprises, lorsque cela est possible, en examinant l'ensemble de ces projets entièrement et les approches adoptées sur la façon d'utiliser "l'approche SPDF" pour influencer efficacement les intérêts de l'UE dans les pays respectifs.

L'objectif de l'évaluation est porte sur deux niveaux :

• Sur l'évaluation de l'approche adoptée en ce qui concerne les FSDP dans le cadre des différentes actions, les progrès réalisés à ce jour et, en expliquant pourquoi les progrès se produisent ou ne se produisent pas comme prévu, fournir des recommandations sur la façon d'améliorer l'approche afin d'atteindre les objectifs attendus de l'IP, en tenant compte des problèmes et des opportunités.
• Cette évaluation servira également à comprendre les performances des actions, les facteurs qui les favorisent et ceux qui entravent l'obtention de résultats adéquats, afin d'éclairer la planification des futures facilités de soutien aux dialogues sur les politiques.

Depuis les 20 dernières années, l'Afghanistan a veillé à améliorer l'accès aux services de santé dans tout le pays, avec des progrès remarquables. Le projet Sehatmandi a introduit un système de gestion des performances pour les prestataires de service (PS) du service de santé BPHS/EPHS. Ce système a été soutenu par un vaste programme indépendant de surveillance par des tiers, nécessaire pour contrôler la disponibilité et la qualité des services afin d'améliorer la prise de décision et l'allocation des ressources. À la lumière des développements récents, il était essentiel de maintenir des services de santé appropriés et accessibles, ce qui nécessitait des ressources humaines et des fournitures médicales suffisantes. L'OMS et l'UNICEF ont conjointement assuré la poursuite des services de santé en Afghanistan pour une période initiale de trois mois, de novembre 2021 à janvier 2022. Pour assurer un suivi efficace de la performance des services de santé fournis et permettre le paiement des PS, Particip/KIT a proposé de réaliser des services de surveillance par des tiers.

I. Vérification du HMIS et Evaluation de la Fonctionnalité HF

Objectifs Spécifiques de la Vérification

• Les indicateurs clés de performance du HMIS (11 P4P), couvrant la période de novembre 2021 à janvier 2022 ont été vérifiés.
• La fonctionnalité, telle que définie par les normes minimales de services (NMS), établies dans le SoP du MoPH de l'Afghanistan pour les BPHS et EPHS, couvrant la période de novembre 2021 à janvier 2022 a été vérifiée.
• Le paiement des salaires mensuels du personnel de santé pour la période allant de novembre 2021 à janvier 2022 a été vérifié.
• La performance du système d'information sanitaire (l'exhaustivité, la ponctualité, la cohérence et la précision) pour la période de vérification allant de novembre 2021 à janvier 2022 a été évaluée.

Objectifs Spécifiques pour l'Evaluation des Tendances

• La performance des rapports HMIS pour les 11 indicateurs de P4P (l’exhaustivité, la ponctualité, et la cohérence) pendant la période de juillet 2021 à décembre 2021 a été évaluée.
• La fonctionnalité des installations BPHS et EPHS qui sont misés en œuvre par les PS (ONG) sous contrat, et le niveau de conformité avec les normes minimales de services, telles que définies dans le SoP du MoPH de l'Afghanistan au cours de la période allant de juillet 2021 à décembre 2021 ont été évalués.
• Des analyses de tendances pour évaluer l'évolution des services de santé fournis depuis juillet 2021 et les fluctuations en temps supplémentaire ont été tenues.

II.Évaluation de la Qualité des Médicaments

Objectifs Spécifiques:

• La qualité des médicaments sélectionnés dans un échantillon national représentatif d'établissements de santé publique (BPHS et EPHS) soutenus par l'OMS/UNICEF pendant les trois mois de novembre 2021 à janvier 2022 a été examinée.
• Les médicaments qui ne sont pas conformes aux normes de qualité et à l'application de la réglementation dans les deux établissements du secteur public (BPHS et EPHS) ont été identifiés.
• Des mesures réglementaires appropriées ont été recommandées et les politiques pharmaceutiques ont été ajustées en fonction des résultats du contrôle de la qualité des médicaments distribués dans les secteurs public et privé.
• Les capacités locales à poursuivre des évaluations de la qualité des médicaments rentables et durables ont été renforcées.

Cette évaluation indépendante du Plan stratégique de pays du PAM en Afghanistan a évalué le positionnement stratégique, la valeur ajoutée et les résultats des opérations du PAM dans le pays de 2018 à 2021.

L'évaluation a eu à la fois l'objectif de rendre des compte sur la performance du PAM (résultats obtenus) et de tirer des leçons de la mise en oeuvre (pourquoi certains résultats se sont produits ou non, quelles sont les leçons à en tirer pour le futur). L'évaluation vise en effet à éclairer la conception du prochain PSP et sera présentée au Conseil d'Administration du PAM en Novembre 2022.

L'équipe d'évaluation a procédé à une revue documentaire, à des entretiens avec les différentes parties prenantes (PAM, partenaires techniques et financiers, Ministères) et à des entretiens et groupes de discussion avec les bénéficiaires en Afghanistan.

Les secteurs et activités clés du CSP ont été les suivants:

- Réponse aux urgences (distribution générale, CBT)

- Traitement et prévention de la malnutrition (distribution de vivres, alimentation scolaire)

- Résilience (Vivres contre création d'actifs, réhabilitation des infrastructures) et soutien aux petits exploitants agricoles.

- Renforcement des capacités

- Thèmes transversaux : Égalité des genres et autonomisation des femmes (GEWE), principes humanitaires et protection, redevabilité envers les populations touchées (AAP).

L'évaluation a utilisé une approche mixte qui a triangulé les données qualitatives et quantitatives provenant de diverses sources. Une mission de terrain a eu lieu en Afghanistan en Avril 2021.

As a response to the rapid spread of COVID-19 in Afghanistan and the call for humanitarian assistance, the World Bank has granted the Ministry of Public Heath (MoPH) of Afghanistan a project called “Afghanistan COVID-19 Emergency Response and Health System Preparedness project (ESHSP)”. The project’s main goal is it, to reduce the spread of COVID-19 and to prepare the countries national health systems for the pandemic and strengthen their capacities.

Overall objective:

The overall purpose of the consultancy services is to assess and monitor the performance and progress of COVID 19 contracts under Emergency Response and Health System Preparedness (ERHSP) Project with the implementing BPHS/EPHS partner, WHO and UNICEF.

Specific Objectives:

• assess and monitor die availability of staff and equipment’s, quality of services and readiness
• assess and monitor the compliance of implementing NGOs with the signed contracts
• assess and monitor the availability, functionality and effectiveness of RRTs at provincial level,
• assess and monitor the availability, functionality, effectiveness, sensitivity, simplicity of targeted laboratory centres
• assess and monitor the effectiveness simplicity, timeliness, data quality, data completeness, flexibility, usefulness, and acceptability of the surveillance,
• assess and monitor the supply chain management including timeline of medicine, equipment’s, PPE kits, consumable items and Lab reagents procured by UN (WHO and

UNICEF) at central, provincial and targeted HF levels,

• assess and monitor the quantity including (consistency and completeness) and quality of medicine, equipment’s, PPE kits, consumable items and Lab reagents at central, provincial and targeted HF levels,
• assess and monitor the availability and effectiveness of risk communication activities under ERHSP project,
• asses and monitor the implementation of infection prevention measures at COVID-19 wards/hospitals

Longterm: Shortterm:

K1 12 wm N1 228 wm

K2 12 wm N2 64 wm

N3 11 wm N8 1 wm

N4 30 wm N10 8 wm

N5 12 wm

N6 12 wm

N7 12 wm

N9 10 wm

The objective of the evaluation was to produce and provide objective and impartial information about five ICI (Institutional Cooperation Instrument) projects implemented in 2011 – 2020 in Afghanistan, Bhutan, India and Nepal. The evaluation covered a range of evaluation criteria and questions to be used by different evaluation stakeholders for the purposes of accountability, learning and informed decision-making.

The evaluation focused on the following projects:

• Capacity Buidling for Emission Measurements in India,
• Climate Modelling and Observations (CLIMOB) in India,
• Meteorology Sector Cooperation in Bhutan,
• Finnish-Nepalese Project for Improved capability of the Government of Nepal to respond to the increased risks related to the weather-related natural disasters caused by climate change (phase II and III)
• Geological Survey of Finland’s Support to Afghanistan Geological Survey (AGS, Afghanistan)

L'objectif général de la consultation était d'évaluer les performances et les progrès du système de soins de santé en mettant l'accent sur la mise en œuvre de l'Ensemble de base de services de santé (Basic Package of Health Services - BPHS) et de l'Ensemble essentiel de services hospitaliers (Essential Package of Hospital Services - EPHS).

Particip a réalisé plusieurs évaluations et enquêtes et en diffusera les résultats.

1. Enquêtes annuelles sur les établissements de santé dans 34 provinces, y compris l'utilisation d'entretiens de sortie pour évaluer la satisfaction des citoyens.

2. Vérification semestrielle des indicateurs du système d'information sur la gestion de la santé (HMIS) pour l'assurance de la qualité des données aux niveaux du BPHS et de l'EPHS ainsi qu'évaluer la fonctionnalité des hôpitaux et des établissements de santé. Cela a également servi à vérifier les demandes faites par les prestataires de services dans le cadre de leurs contrats.

3. Évaluation de la qualité des médicaments essentiels dans un échantillon d'établissements de santé du BPHS et de l'EPHS.

L'objectif spécifique ètait d'accroître la capacité de la The Directorate General of Border Affairs, Transboundary Rivers and Security Cooperation (DGBSC) à mener des négociations de haut niveau entre l'Afghanistan et l'Iran (impliquant le Hari Rud et Helmand), le Turkménistan, le Tadjikistan et l'Ouzbékistan (impliquant l'Amu Darya) et le Pakistan (impliquant Kaboul/Kunar).

Les objectifs secondaires comprenaient la promotion d'une coopération et d'un développement régionaux pacifiques et la mise en place d'un programme de formation raisonnablement durable pour ces questions au MoFA Institute of Diplomacy.

• La mission a fourni un soutien et des conseils continus, y compris, mais sans s'y limiter, des conseils stratégiques, juridiques internationaux et de négociation au ministère des Affaires étrangères et aux autres ministères afghans concernés dans le cadre du projet.
• Recherche, organisation, conduite et promotion d'une campagne de visibilité.
• Recherche, organisation et conduite d'une mission d'apprentissage par l'expérience dans l'un des bassins fluviaux à l'étranger, proche du contexte afghan, pour faciliter l'apprentissage de fond et la constitution d'une équipe.
• Recherche, développement et mise en œuvre réussie de la base de données existante et du cours/programme de formation sur les cours d'eau internationaux.
• Amélioration significative des connaissances, des compétences et des capacités du personnel du ministère des Affaires étrangères grâce au mentorat.

L'objectif principal était de fournir une évaluation indépendante sur la contribution du soutien de l'action extérieure de l'UE dans le domaine politique de l'égalité des sexes et de l'émancipation des femmes (ESAF). Cette évaluation se voulait un exercice de bilan, d'apprentissage et de prospective, ainsi qu'une évaluation précise des résultats obtenus conformément aux objectifs du plan d'action de l'UE en matière d'égalité entre les femmes et les hommes (GAP) II et d'autres cadres politiques généraux pertinents tels que la nouvelle approche de l'agenda pour les femmes, la paix et la sécurité, l'Agenda 2030, le nouveau Consensus européen pour le développement.

Ses objectifs spécifiques étaient les suivants :

• Évaluer en termes qualitatifs et quantitatifs la pertinence, les conditions de mise en œuvre et les performances de l'action extérieure de l'UE pour promouvoir l’ESAF et son intégration, en particulier son efficacité, son efficience, sa durabilité et la valeur ajoutée de l'UE.
• Déterminer si la réponse politique et opérationnelle de l'UE en matière d’ESAF dans les régions partenaires (plans d'action de l'UE pour l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes pour 2010-2015 et 2016-2020) a déclenché de nouvelles approches et rendu le soutien de l'action extérieure de l'UE plus efficace, plus ciblé, plus sensible à la dimension de genre et plus efficient.
• Évaluer : a) la coordination et la complémentarité des services de la Commission européenne, du Service européen pour l'action extérieure (SEAE) et de l'action extérieure des États membres de l'UE ; b) la coordination et la complémentarité entre le soutien de l'UE à l'action extérieure et les autres donateurs et acteurs non européens ; c) la cohérence de la politique en matière d’ESAF de l'UE en matière d'action extérieure avec les autres politiques extérieures pertinentes de l'UE ; et d) la cohérence du soutien de l'UE à l'action extérieure avec les engagements internationaux en faveur de l’ESAF.

L'évaluation devrait permettre d'identifier les conclusions, les enseignements tirés (tant positifs que négatifs), les bonnes pratiques concernant la réalisation des résultats escomptés en matière d’ESAF et la Commission, le SEAE et les États membres de l'UE avec un ensemble de recommandations ciblées et utiles tournées vers l'avenir pour l'amélioration de la programmation et de la mise en œuvre.

Au cours de l'évaluation, l'équipe d'évaluation a réalisé 18 études de cas (axées sur des pays, des régions et des thèmes) qui ont fait l'objet d'une analyse approfondie, y compris 9 visites de terrain. Une enquête "nationale" et "mondiale" - couvrant les services de l'UE (siège et délégations/bureau de l’UE dans le monde), les États membres de l'UE, d'autres partenaires de développement et les organisations de la société civile - ont fait partie du processus de collecte et d'analyse des données. Les résultats de toutes les activités d'évaluation ont été synthétisés dans un rapport final.

Le rapport final est disponible ici : https://ec.europa.eu/international-partnerships/evaluation-eus-external-action-support-area-gender-equality-and-womens-and-girls-empowerment_en

The evaluation assessed the applicability and feasibility of the Country Strategy instrument in fragile contexts, given their specific challenges and requirements. It will draw evidence from the experience of Country Strategies in five contexts, namely Afghanistan, Myanmar, the Occupied Palestinian Territory, Somalia and Syria/Iraq, to draw wider findings and conclusions. It will cover the period 2012-2020, with the emphasis on more recent activity (2016 onwards) and its main body of work will be completed during the period March 2019-April 2020.

The evaluation’s specific objectives are as follows:

• To assess the coherence between the five country strategies and MFA internal strategies and multilateral influencing plans, as well as with the Finnish Development Policy Programme 2016;
• To assess the relevance of Finland’s co-operation in fragile situations, as supported by Country Strategies, to the needs of beneficiaries and to the complexities of the context, including adaptation over time (e.g. the ‘triple nexus’);To assess role of Country Strategies in supporting the appropriateness and feasibility of Finland’s policy dialogue in fragile contexts;
• To assess the appropriateness of multi-bi cooperation as the main channel for delivery in fragile contexts;
• To assess the extent to which Finnish development priorities, as articulated in Country Strategies, are prioritised within planning and implementation of multi-bi co-operation, including in ensuring that crosscutting objectives (the rights of the most vulnerable, gender equality and climate change preparedness and mitigation) are integrated as appropriate/feasible;
• To assess the extent to which Country Strategies have supported co-operation to be conflict sensitive and to adhere to international commitments relevant to fragile situations, such as the International Humanitarian Principles, Do No Harm and Accountability to Affected Populations;
• To assess the role of Country Strategies in supporting results achieved by Finnish co-operation, as far as they can be determined;
• To assess the role of Country Strategies in supporting Finland’s approach to partnership (including relationship-building, predictability and the adoption of a principled approach) in fragile contexts, particularly as perceived by external partners.

The report and other material are available at: https://um.fi/development-cooperation-evaluation-reports-comprehensive-evaluations/-/asset_publisher/nBPgGHSLrA13/content/evaluointiraportti-ulkoministeri-c3-b6n-maaohjelmien-soveltuvuus-hauraissa-maissa-ja-konfliktiymp-c3-a4rist-c3-b6iss-c3-a4-teht-c3-a4v-c3-a4-c3-a4n-ke/384998

Le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et la Direction indépendante pour la gouvernance locale (IDLG) travaillent ensemble sur la gouvernance infranationale depuis la création de l'IDLG par le biais du Programme de gouvernance infranationale en Afghanistan (ASGP).

Le projet de gouvernance locale en Afghanistan (LoGo) est un projet qui s'appuie sur les enseignements tirés de l'ASGP. Le projet s'appuie sur une théorie du changement visant à améliorer la prestation de services en renforçant la responsabilité et la transparence des gouvernements locaux envers les femmes et les hommes d'Afghanistan et en renforçant la capacité des gouvernements locaux à planifier, budgétiser et contrôler efficacement la prestation de services dans le but ultime d'accroître la légitimité du gouvernement et la confiance entre l'État et la société.

Les domaines suivants sont les principaux axes de ce projet :

-L'amélioration de la capacité des organisations gouvernementales et des conseils provinciaux à rendre des comptes et à fournir des services transparents.

-La capacité des municipalités à générer plus de revenus et à fournir des services améliorés de manière transparente, responsable et participative. Ainsi que l'amélioration de la surveillance de la société civile et des capacités des citoyens en matière de gouvernance locale.

-L'amélioration de la capacité de l'IDLG à développer et à mettre en œuvre des politiques visant à renforcer la responsabilité des gouvernements locaux et la prestation de services

Cette révision structurelle et fonctionnelle est censée se fonder sur les futures fonctions prévues pour l'IDLG dans la nouvelle feuille de route et celles prévues dans les décrets émis par le Président de l'Afghanistan. L'examen organisationnel propose un cadre stratégique conforme au nouveau cadre de réforme de la gouvernance infranationale pour l'IDLG et fournit des propositions de changements organisationnels et de processus opérationnels.

Les résultats à atteindre sont les suivants :

-Un examen fonctionnel de l'IDLG au niveau central et au niveau local afin de préparer l'IDLG à la mise en œuvre des réformes prévues dans le nouveau cadre de réforme de la gouvernance infranationale.

-Identification de la nouvelle structure organisationnelle pour chaque direction/département de l'IDLG au niveau central, provincial et de district, en tenant compte de la nouvelle stratégie et en supposant une croissance zéro de Taskheel, suivie de recommandations alignées sur le mandat actualisé de l'IDLG.

-Identification des rôles, des responsabilités et des processus opérationnels nécessaires au niveau de la gestion stratégique et des unités/directions, pour une gestion efficace de la gestion modernisée des affaires de gouvernance locale.

-Une analyse des lacunes qui détermine dans quelle mesure l'IDLG fournit des orientations politiques et une gestion des performances pour les OG, les DGO, les municipalités et les PC.

-Identification d'un cadre de performance pour l'IDLG transformé qui identifie les principaux résultats et produits, les indicateurs de performance et les objectifs en accord avec le mandat actualisé.

-Fournir une identification claire du rôle de l'IDLG dans la structure du gouvernement afghan, conformément à son mandat, ses pouvoirs et ses responsabilités.

-Mécanismes pour le développement continu et l'amélioration de la gestion des performances de l'IDLG.

Le principal objectif de l'évaluation était “d’évaluer dans quelle mesure la politique de développement de la Finlande et ses objectifs en matière de déplacements forcés ont été mis en œuvre de manière cohérente et comment cette cohérence pourrait être renforcée".

L'évaluation couvrait la période de 2012 à fin 2018, c’est-à-dire les deux derniers programmes de politique de développement (PPD) de 2012 (MAE 2012) et 2016 (MAE 2016), l'accent étant mis sur la fin de la période.

La context de cette évaluation était la complexité croissante des moteurs des déplacements forcés, le nombre historiquement élevé de personnes déplacées et la nature de plus en plus prolongée des déplacements. Ces conditions constituent des défis mondiaux majeurs pour la paix et la sécurité, le bien-être humain et les Objectifs de Développement Durable (ODD) de 2030, parmi bien d'autres impacts.

Cette évaluation était une évaluation formative: les résultats contribuaient à un processus d'apprentissage dont l'objectif principal était d'accroître les connaissances, la sensibilisation et l'opérationnalisation du nexus humanitaire-développement (NHD) et du concept de déplacement forcé au sein du MAE. Aligner plus efficacement la programmation de la coopération au développement et de l'aide humanitaire en ce qui concerne la coherence de la politique de développement (CPD) au sein du MAE mais aussi parmi ses partenaires.

L'évaluation a également servi des intentions politiques plus larges : elle a contribué de manière significative à la préparation du PPD 2020 du MAE et elle a également contribué à accroître les connaissances sur la manière de mieux promouvoir l'Agenda 2030 des ODD.

Les trois questions visaient à déterminer : la compréhension et l'approche globales des déplacements forcés et du NHD et leur évolution au cours de la période d'évaluation 2012-2018 (QE 1) ; leur pertinence et la portée de l'influence politique dans ce contexte (QE 2) ; et le degré de cohérence politique (QE 3).

L'évaluation a porté sur trois études de cas nationales/régionales : Afghanistan, Jordanie/Liban/Syrie (appelée Moyen-Orient et Afrique du Nord (MENA) et couvrant la crise des réfugiés syriens) et Somalie (en raison de l'engagement du MAE dans les contextes de déplacement et de développement à long terme).

Le rapport et d'autres documents sont disponibles à l'adresse : https://um.fi/development-cooperation-evaluation-reports-comprehensive-evaluations/-/asset_publisher/nBPgGHSLrA13/content/evaluointi-pakkomuutosta-ja-kehityspolitiikasta/38499

Le participant a examiné et amélioré les processus et procédures de recrutement pour la RBC.

En outre, l'équipe a assuré la prévention des pertes financières pour le GoIRA qui, autrement, aurait dû rembourser les salaires à l'ARTF en cas de mauvais recrutement.

Les objectifs de la mission étaient les suivants :

• Assurer un recrutement au mérite pour les postes CBR
• Assurer le bon déroulement de l'AQR pour les positions CBR
• Revoir et améliorer les processus et procédures de recrutement pour la RBC
• Prévention des pertes financières pour le GoIRA (nécessité de rembourser les salaires à l'ARTF en cas de mauvais recrutement)

La facilité de renforcement des capacités pour les résultats (CBR) était un programme de réforme et de renforcement des capacités de 350 millions de dollars sur cinq ans, financé par le Fonds d'affectation spéciale pour la reconstruction de l'Afghanistan (ARTF). Le CBR a été mis en œuvre conjointement par le ministère des finances (MoF) et la Commission indépendante de la réforme administrative et de la fonction publique (IARCSC).

L'objectif de la facilité était d'améliorer la capacité et la performance de certains ministères de tutelle. Cet objectif a été atteint grâce à une série de programmes de renforcement des capacités et des institutions, qui comprenaient le suivi systématique et la communication des résultats, tels que la restructuration des ministères, la mise en œuvre de réformes de la rémunération et des grades, l'amélioration de l'exécution du budget et la simplification des processus opérationnels.

En contrepartie des progrès réalisés dans le cadre de ces réformes, les ministères concernés ont reçu des ressources pour recruter, rémunérer et gérer du personnel national qualifié. Ce personnel national a été intégré dans la fonction publique professionnelle du ministère, tant au niveau central qu'au niveau infranational.

• Particip a soutenu le ministère des finances et le CIRCS dans les tâches liées aux ressources humaines dans le cadre de la RBC, notamment en soutenant la préparation des termes de référence, le recrutement, l'évaluation des performances, la vérification des références des candidats et d'autres activités de diligence raisonnable conformément à la législation et aux procédures gouvernementales.
• Particip a examiné et amélioré les processus et procédures de recrutement, la gestion et l'évaluation des performances, et a assuré des processus transparents et efficaces en matière de RH.
• Particip a développé une base de données et un système de rapports sur les ressources humaines pour le suivi et le contrôle des progrès.
• Particip a aidé au développement et à la mise en œuvre d'un programme de développement de la gestion de niveau intermédiaire et d'un programme de stages en gestion.

l'objectif global de ce contract est le suivant:

Aider le Ministère des Affaires Etrangères à engager un dialogue avec les pays riverains et à traiter les questions relatives aux eaux transfrontières dans tous ses bassins versants pertinents afin de promouvoir la coopération et le développement régionaux pacifiques; et pour s'assurer qu'il existe un programme de formation à l'institut de Diplomatie (Ministère des Affaires Etrangères).

Les objectifs spécifiques du contrat sont les suivants:

OS 1: Fournir une assistance et un soutien permanents au Ministère des Affaires Etrangères, en particulier à la Direction Générale des Affaires Frontalières, des Eaux Transfrontières et de la Coopération en matière de sécurité, dans les domaines liés aux eaux transfrontières.

OS 2: Bâtir une capacité durable au sein du Ministère des Affaires Etrangères pour lutter contre les eaux transfrontières grâce à la création d'un cours de formation sur le droit international de l'eau et les eaux transfrontières qui sera maintenu et dispensé par l'Institut de Diplomatie. Cela comprend mener une formation de formateurs et la supervision de la prestation d'au moins une séance de formation. Le cours de formation devrait être mis à la disposition des personnes d'autres ministères, notamment le Ministère de l'Energie er de l'Eau et le Ministére des Finances, entre autres.

OS 3: Élaborer une base de données sur les ressources pour les eaux transfrontières, y compris les traités, les Mémorandum d'Entente, la documentation scientifique et les études de cas pertinentes pour la situation en Afghanistan.

Le dispositif "hors ligne" "Capacity Building Results" geré par le PNUD permet une rémunération compétitive de jusqu'à 191 fonctionnaires supérieurs au Ministère de l'intérieur, tout en suivant des lignes directrices sur le recrutement et la sélection des candidats.

Objectifs spécifiques de l'audit RH en profondeur: Identifier les principaux défis et leçons retenues et faire des recommendations pour optimiser le management, les pratiques et les procédures de recrutement des fonctionnaires civiles qualifiés.

En tant qu'agence de RH, Particip réalise un audit intégral du dispositif "hors ligne" CBR, comprenant la planification des Ressources Humaines, le recrutement, et les processus de gestion des nominations civiles au MOIA.

Les objectifs de ce contrat étaient les suivants:

• Générer, analyser et diffuser les informations statistiques pertinentes, opportunes et fiables sur les conditions de vie des ménages afghans;
• Assurer la transition d'une approche axée sur les projets à l’ENRV à une activité continue basée sur les programmes en pleine propriété de l'Organisation centrale des statistiques (OCS) en créant, formant et impliquant les services et fonctions essentiels;
• Assurer la cohérence dans la mise en œuvre de l’ENRV avec le cadre fixé par le Plan de statistique national afghane et les mécanismes de financement disponibles

Les objectifs généraux de l’évaluation étaient:

a) de fournir un examen indépendant de la réalisation des résultats escomptés des missions d’observation électorale pour les services d’action et de coopération extérieures de l’UE (IPE, SEAE, DEVCO, NEAR) et b) d’identifier les principaux enseignements et recommandations visant à améliorer les prochaines activités dans le domaine en question.

Les objectifs spécifiques de l’évaluation étaient les suivants :

a) L’évaluation examinera les activités d’observation électorale de l’UE autour du globe pendant la période de janvier 2012 à juin 2016 en utilisant deux des cinq critères standards pour évaluer l’aide au développement mis en avant par la DCD-CAD, à savoir efficacité et impact. Comme l’évaluation doit faire preuve d’une approche de gestion orientée vers les résultats, ces deux critères sont considérés les plus pertinents en vue de l’objectif.

b) Cette évaluation se distingue de celle - plus globale - de l’examen à mi-parcours de l’IEDDH par l’accent mis sur l’efficacité et l’impact. De plus, elle apprécie davantage le côté bénéficiaire par des missions de terrain des évaluateurs dans les pays ayant bénéficié de l’observation électorale de l’UE. En outre, l’évaluation en question se déroule sur une durée plus courte.