Ethiopie

The Framework Agreement for Decentralized Evaluations and Reviews (FADER) LOT 1 covers different types of appraisals, evaluations and reviews of development cooperation projects and programmes funded by the Ministry for Foreign Affairs of Finland (MFA).

The main users of the FADER are the regional departments of the MFA, which have regional and country specific development cooperation programmes/projects in Africa, the Middle East, Asia, Eastern Europe and Central Asia.

The following assignments are implemented by Particip GmbH:

• Project appraisal: Strengthening inclusive education system in support of Ethiopia's general education sectoral programme,
• Appraisal of the Local Adaptation to Climate Change- Project in Nepal,
• Project appraisal: Rural Economic Development (RED) Phase I in Ethiopia,
• Appraisal of the “Forestry, Land Use and Value Chains Development in Tanzania” (FORLAND) programme,
• Appraisal of Tax Sector Support to Tanzania (TAXTAN) programme.

Le Plan d’action pour la jeunesse (PAJ) dans l’action extérieure de l’UE 2022-2027, adopté en octobre 2022, vise à promouvoir une participation significative des jeunes et leur autonomisation dans l’action extérieure de l’UE en faveur du développement durable, de l’égalité et de la paix. L’objectif global de cette évaluation est double :

• Fournir aux services compétents de l’UE et aux parties prenantes une évaluation indépendante de la performance du PAJ, garantissant la redevabilité en examinant les résultats à différents niveaux par rapport aux objectifs attendus et en analysant les facteurs qui les sous-tendent.
• Identifier les principaux enseignements tirés, les conclusions et les recommandations concernant le PAJ afin d’informer les décideurs sur la manière d’améliorer les interventions actuelles et futures en matière d’intégration de la jeunesse dans les politiques, dialogues et actions de l’UE, notamment dans le cadre des initiatives Global Gateway.

Les objectifs spécifiques sont :

• Évaluer la performance du PAJ à ce jour dans la réalisation de ses objectifs et résultats attendus, en identifiant les bonnes pratiques ainsi que les lacunes dans la mise en œuvre.
• Évaluer la pertinence, la cohérence, l’efficacité, l’efficience, la durabilité et les perspectives d’impact des actions ciblant les jeunes et de l’intégration de la dimension jeunesse menées par la DG INTPA (aux niveaux national, régional et mondial) au regard des objectifs du PAJ.
• Évaluer la pertinence, la cohérence, l’efficacité, l’efficience, la durabilité et les perspectives d’impact des initiatives de l’UE visant à renforcer l’engagement institutionnel des jeunes.
• Informer les décideurs sur la mise en œuvre et le développement ultérieur de la politique et des priorités de l’UE en matière de jeunesse dans l’action extérieure jusqu’en 2027 et au-delà, dans le cadre du prochain cycle de programmation (éventuel PAJ II), en contribuant aux priorités de l’UE et, en particulier, à la mise en œuvre du Global Gateway.

The objective of COWASH is to increase and sustain coverage of safe water supply, sanitation and hygiene in rural areas of the selected woredas.

COWASH V builds on the results and lessons learned from the previous phases and aims to ensure the sustainability of the achievements to date. The preparation process was a joint effort by the Government of Ethiopia (GoE) and the Government of Finland. Finland’s development cooperation, guided by Finland’s development and government policy, is based on partners’ development policies and priorities and is aligned with partners’ planning and management systems.

The planning process, of which the appraisal and the finalisation of the Project Document were the final steps, also established the foundation for operationalising and achieving poverty reduction, sustainable development and the cross-cutting objectives of Finland’s development policy.

This appraisal provided an independent view of the feasibility and implementability of the planned project and supported the finalisation of the Project Document. The issues under review offered a comprehensive assessment of whether the PD provided feasible and practical guidance for implementation. Potential problem areas were identified and workable solutions were proposed.

L'objectif global du programme de pays 2018-22 était de contribuer à une croissance durable inclusive et à une meilleure gouvernance en Éthiopie en soutenant la vision d'une économie verte résistante au climat et en atteignant le statut de revenu moyen inférieur d'ici 2025. Il s'agit des priorités politiques majeures du gouvernement éthiopien que le Danemark souhaitait soutenir. Les quatre programmes thématiques par lesquels cela doit être fait ont été les suivants : Clusters de commercialisation agricole ; Cohérence entre les réponses humanitaires et la coopération au développement ; Moyens de subsistance forestiers résistants au climat ; et la Gouvernance et les droits de l'homme.

Il existe actuellement six Engagements de développement (DE):

• Le Programme des pôles de commercialisation agricole, un partenariat avec l'Agence gouvernementale de transformation agricole (ATA). Budget : 350 millions de DKK. Expiration : Mi-2023
• Programme de filet de sécurité productif, avec la Banque mondiale. Budget : 300 millions de DKK. Expiration : Fin 2022
• Programme sur les moyens de subsistance durables et la sécurité alimentaire, avec le Programme alimentaire mondial. Budget : 100 millions de couronnes danoises. Expiration : Fin 2022
• Programme pour des moyens de subsistance forestiers résistants au climat, avec le ministère des finances. Budget : 45 millions DKK. Expiration : Mi-2023
• Programme de gouvernance et de participation démocratique, avec le PNUD. Budget : 20 millions DKK. Expiration : Fin 2011
• Assurer une démocratisation sensible au genre et prévenir la violence contre les femmes et les filles, avec ONU Femmes. Budget : 20 millions DKK. Expiration : Fin 2021.

Le projet « Soutien durable à la réintégration des Éthiopiens de retour d’Europe et appui aux populations déplacées vulnérables touchées par la COVID-19 » a été conçu afin de favoriser la réintégration durable des Éthiopiens de retour d’Europe et de contribuer à la mise en place d’un système national de réintégration en Éthiopie. Il visait également à doter l’ARRA, aujourd’hui RRS, des ressources financières, humaines et techniques nécessaires pour renforcer les services existants et mieux répondre aux besoins des populations déplacées vulnérables en Éthiopie, affectées par la pandémie de COVID-19.

L’évaluation a eu pour objet d’apprécier, sur la base des éléments probants disponibles, dans quelle mesure et par quels mécanismes l’intervention de l’UE a contribué à l’obtention des résultats escomptés. Elle a également permit d’identifier les facteurs ayant facilité ou, au contraire, freiné les progrès réalisés. L’objectif général de cette évaluation est double :

• Fournir à l’Union européenne, aux parties prenantes concernées et au grand public une appréciation globale indépendante de la performance du projet, en portant une attention particulière aux résultats obtenus aux différents niveaux au regard des objectifs prévus, ainsi qu’aux facteurs sous-jacents permettant d’expliquer ces résultats ; et
• Dégager les principaux enseignements, conclusions et recommandations afin d’éclairer les décideurs sur les moyens d’améliorer les interventions futures.

Les objectifs spécifiques de cette évaluation sont les suivants :

• Identifier les enseignements susceptibles d’être reproduits dans d’autres interventions financées par l’UE dans le domaine du retour et de la réintégration en Éthiopie, y compris au bénéfice des personnes vulnérables de retour d’Europe.
• Assurer la redevabilité quant à l’utilisation des ressources de l’UE au regard des résultats obtenus par le projet.
• Rendre compte de manière transparente de l’appui apporté par l’UE au programme de réintégration des migrants en Éthiopie et apprécier l’état des systèmes nationaux d’orientation au niveau du pays.

Les principaux objectifs de cette évaluation étaient de fournir aux services compétents de l'Union européenne et aux parties prenantes intéressées :

• une évaluation indépendante globale de la performance du Fonds pour la société civile III, en accordant une attention particulière aux différents niveaux de résultats mesurés par rapport aux objectifs prévus, ainsi qu'aux raisons qui sous-tendent ces résultats
• les principaux enseignements tirés, les conclusions et les recommandations connexes afin d'améliorer les interventions actuelles et futures.

En particulier, cette évaluation a servi à

• Comprendre si les résultats du programme couvrant les produits, les effets et les impacts sont atteints de manière efficiente et efficace.
• Comprendre comment le Fonds pour la société civile III a contribué à améliorer la capacité des organisations locales de la société civile en Éthiopie à s'engager dans les processus décisionnels locaux et nationaux.
• Comprendre comment l'UE devrait canaliser le soutien à la société civile à l'avenir
• Soutenir un apprentissage plus large dans le secteur de la société civile, la délégation de l'UE en Éthiopie et les parties prenantes du programme.

This independent evaluation of WFP Country Strategic Plan (CSP) in Ethiopia assessed the strategic positioning, added-value and results of WFP operations in the Country from 2019 to 2023.

The evaluation served the double purpose of accountability (performance and result assessment) and learning (why certain results occurred or not, lessons and evidence for decision-making). It is envisioned that the evaluation will inform the design of the new CSP for Ethiopia, which is scheduled for Executive Board consideration in November 2024.

CSP key sectors and activities included:

• Emergency preparedness and response, including cash-based transfers
• Nutrition and school feeding
• Social protection
• Livelihoods activities, including smallholder farmer support
• Institutional capacity strengthening
• Logistics, supply chains and humanitarian aid coordination

Cross-cutting themes included: Gender equality and empowerment of women (GEEW), humanitarian principles and protection, accountability to affected populations (AAP), WFP partnership strategy

The evaluation employed a mixed-method approach that triangulates qualitative and quantitative data from a variety of sources. For this purpose, the evaluation team conducted interviews with different stakeholders including WFP staff at HQ, regional and country level, WFP cooperating partners, donors, UN agencies, government entities as well as focus group discussions with the beneficiaries.

The Satellite Index Insurance for Pastoralists in Ethiopia (SIIPE) programme offered a weather-index microinsurance to pastoralists households in the Somali region of Ethiopia, conditional on their participation in public works under the Government of Ethiopia’s Productive Safety Net Programme (PSNP), to mitigate the impact of drought on their livelihoods.

This final evaluation of SIIPE covers the period from 2019 to 2022 and aims to identify the changes at beneficiary level induced by the programme in terms of protection against climate risk, behaviour, and well-being. It has the double purpose of accountabilty and learning and is expected to facilitate decision-making on improvement and scale-up of the intervention in the Somali region, potential replication in other regions, and resource mobilisation for similar programmes.

The evaluation covers the criteria of relevance, effectiveness, efficiency, impact, and sustainabiltiy employing a mixed methods approach. The quantitative approach has adopted a quasi-experimental design (matching) to compare beneficiary households in SIIPE neighbourhoods (kebeles) with similar households in kebeles outside the intervention areas, based on a large-scale household survey. Qualitative research methods include focus group discussions, key informant interviews, and in-depth interviews.

L'objectif global de ce contrat-cadre de visibilité et de communication était de sensibiliser aux programmes de l'EUTF en Éthiopie en délivrant des messages clés à un public spécifique et général à tous les niveaux, en mettant l'accent sur les six programmes/projets suivants :

1) Initiative du cuir pour la création d'emplois durables en Éthiopie (LISEC) ;

2) Endiguer la migration irrégulière dans le nord et le centre de l'Éthiopie (SINCE) ;

3) Programme de protection du développement régional (RDPP) ;

4) Cadre global d'intervention en faveur des réfugiés (CRRF) en Éthiopie ;

5) Stabilité et développement socio-économique des personnes vulnérables et des communautés marginalisées dans la région du Tigré en Éthiopie (SSDV) ;

6) Promotion de la stabilité et renforcement des prestations de services de base pour les communautés d'accueil, les réfugiés et autres populations déplacées dans l'État régional de Gambella en Éthiopie (SSBS) ;

The purpose of the meta-analysis of the 2021-2024 Country Programmes in Finland's 10 partner countries was to support the achievement of Finland’s development policy objectives in the partner countries, and to provide information for the further development of the Country Programmes and their implementation at the strategic level. The meta-analysis and its recommendations supported the regional departments in the programming of the next generation of Country Programmes, and in their subsequent management.

The meta-analysis comprised a desk review of available information and stakeholder feedback (phase 1) as well as self-assessment workshops with each country team, to assess contributions to results and to discuss further scenarios.

The specific objectives of the analysis were:

1. To synthesise key developments in the 10 partner countries with relevance for the respective Country Programmes

2. To assess the degree and usefulness of adaptive management of the Country Programmes during the current programme cycle

3. To assess the degree to which Country Programmes have contributed to intended (or unintended) Country Programme results and to analyse the factors explaining these contributions (or the absence of contributions)

4. To assess the sustainability of Country Programme results

5. To assess the value-add of Country Programmes compared to planning and implementing separate projects

6. To support the preparation of the next cycle of Country Programmes

The purpose of the appraisal was to assess the feasibility of the Programme as defined in the draft Programme Document (PD), and to make sure that the PD is an adequate basis for tendering the consultant company for implementation.

The Programme that was appraised will focus on capacity development for inclusive education. It builds on previous experience gained from Finland’s Technical Assistance support to GEQIP-II and GEQIP-E, namely developing inclusive education resource centres (IERC), supporting a development of Model IERCs for developing locally relevant inclusive practice. The support enhances teacher education by focusing on developing teacher competences for inclusion through pre-service teacher education and practice, as well as strengthening pedagogical and practical knowledge and skills on inclusive education.

The key issues of the appraisal were the Programme’s relevance to beneficiaries and main stakeholders in the country; feasibility of the proposed implementation strategy, organisational structures, TA support, work plans, resource allocations and budget; sustainability as well as the result orientation and likely effectiveness in Ethiopian context. The appraisal also assessed the integration of human rights based approach and MFA cross-cutting objectives into the programme plan.

This appraisal reviewed the Project Document (PD) for the 'Rural Economic Development' (RED) Project Phase I in Ethiopia. The main focus was on the overall feasibility of the program, including its theory of change (TOC) and results framework, resources and implementation and management arrangements, and how they contributed to a sustainable impact.

The main issues studied included: a review of the TOC and the results framework, including the provisional indicators; a review of how the project design catered for adaptive management; an assessment of how well local ownership, capacity, and commitment were demonstrated in the PD.

Other specific issues included: project management, organisational and administrative arrangements, financial management and audit arrangements, the cross-cutting objectives related to environmental and climate aspects, the risk assessment and risk management plan, linkages with other ongoing or planned programmes in the sector, possibilities for cooperation with Finnish companies, and a review of the proposed budget to verify that it was in proportion to expected results.

The appraisal was based on the draft PD, taking into account the identification mission report and the reports and reviews of the current programmes, MFA quality assurance group documents, as well as other relevant documents. The appraisal was done as a desk review.

L'objectif principal de ce projet était de développer la capacité des enseignants du secondaire à dispenser un enseignement de qualité dans les milieux de réfugiés et les communautés d'accueil. L'amélioration de la qualité de l'enseignement secondaire a un effet accélérateur et permet aux étudiants réfugiés de suivre des programmes d'enseignement supérieur ou d'EFTP.

Le projet a été mis en œuvre dans 6 milieux de réfugiés/communautés d'accueil, deux dans chacun des trois États membres de l'IGAD sélectionnés (Ouganda, Éthiopie, Soudan).

Les formations dispensées sur les compétences pédagogiques, psychosociales, TIC et de vie ont permetté aux enseignants des écoles secondaires pour réfugiés de mieux répondre aux besoins spécifiques des élèves réfugiés. Sous la supervision du Secrétariat de l'IGAD, le projet a travaillé en étroite collaboration avec les ministères de l'éducation respectifs et les Instituts Nationaux de Formation des régions dans les États membres sélectionnés afin de renforcer leurs capacités à améliorer la qualité de l'enseignement et à intégrer l'éducation des réfugiés dans leurs plans nationaux d'éducation. Les formations d'enseignants sont élaborées et menées en collaboration avec les Instituts Nationaux de Formation des régions où se trouvent les réfugiés/communautés d'accueil, afin d'améliorer les capacités locales et nationales à relever les principaux défis locaux, ainsi que la durabilité de l'initiative.

Les enseignantes sont encouragées à participer au processus de sélection, afin d'accroître la participation des femmes aux activités de formation continue dans les 6 camps de réfugiés/communautés d'accueil.

Les services de soutien et de conseil fournis ont associé de diverses parties prenantes du gouvernement, des autorités locales, des organisations internationales et des fondations impliquées dans l'éducation des réfugiés dans les États membres sélectionnés de l'IGAD.

Le programme national pour la Somalie (2019-2023) et le programme de paix et de stabilisation (2018-2022) ont opèrent dans un contexte politique difficile et fluide. Afin d'assurer un suivi adéquat des engagements et de leurs développements, progrès et résultats, les deux programmes ont reçu une assistance pour assurer l'assurance qualité nécessaire de la gestion des cadres de résultats, de la théorie du changement et des risques identifiés et des rapports en mettant en place et en gérant un système robuste de suivi et de rapport.

L'objectif global de la mission était d'aider le client à:

• établir et faciliter un système MEAL fonctionnel incluant la gestion des risques pour les deux programmes et leurs documents d'engagement sur la base d'un cadre de résultats amélioré, d'une théorie du changement et d'une définition des risques afin que le client renforce l'efficacité et l'efficience du programme, facilite l'apprentissage et assure une prise de décision informée par le client et ses partenaires en ce qui concerne la mise en œuvre et le développement des programmes ; et
• communiquer au grand public somalien et danois, ainsi qu'à d'autres bénéficiaires identifiés, les réalisations et les résultats pertinents obtenus par les deux programmes.

L'objectif global du programme pays Somalie (2019 - 2023) (SCP) était de contribuer à: "Les éléments de base mis en place pour le développement d'une Somalie résiliente, stable et pacifique, fondée sur une gouvernance réactive et inclusive et une économie en croissance et réduisant la pauvreté". Le SCP comprendent trois programmes thématiques (PT) :

1) Renforcer une gouvernance résiliente, réactive et inclusive capable de fournir des services de base et de promouvoir et protéger les droits de l'homme fondamentaux.

2) Créer un environnement économique favorable grâce à des institutions et des réglementations économiques de base et renforcer le développement et la croissance économique menés par le secteur privé grâce à des moyens de subsistance essentiels et diversifiés.

3) Mettre en place des filets de protection et de sécurité pour améliorer la résilience, permettre des solutions durables et réduire les déplacements forcés.

L'objectif principal du Programme de paix et de stabilisation (2018-2022) (PSP-HoA) était "d'améliorer la paix et la stabilité dans la Corne de l'Afrique en renforçant la capacité et l'aptitude des acteurs locaux, nationaux et régionaux à gérer les conflits et l'insécurité, à contrer les menaces et à exercer une autorité légitime". Le PSP-HoA s'articule autour de trois programmes thématiques primordiaux:

1) Renforcement de la capacité régionale de gestion des conflits et des efforts des acteurs engagés dans la promotion de la stabilisation et de la sécurité en Somalie.

2) Réduction des niveaux d'extrémisme violent dans la Corne de l'Afrique, en particulier en Somalie, grâce à la prévention et au désengagement.

3) Amélioration de la capacité à exercer l'autorité régionale et gouvernementale par-delà les frontières terrestres et maritimes.

L'Initiative du Bassin du Nil (IBN) est un partenariat entre les 10 États riverains du bassin du Nil, dont l'objectif commun est de promouvoir un développement socio-économique durable grâce à l'utilisation équitable des ressources en eau partagées du bassin du Nil et aux avantages qui en découlent. Les pays du bassin du Nil sont confrontés à des défis de plus en plus importants pour répondre aux besoins de leurs populations en croissance rapide, face à des ressources qui s'amenuisent et qui sont menacées par des pressions émergentes comme le changement climatique, le changement et la dégradation de l'utilisation des terres, l'urbanisation, etc. Ces défis se traduisent par des efforts accrus d'utilisation des eaux du Nil à des fins agricoles, domestiques, industrielles et environnementales. Les pays s'engagent dans des développements à grande échelle pour l'utilisation de l'eau et l'utilisation liée à l'eau dans les pays riverains qui ont des implications majeures pour la disponibilité actuelle et future des ressources en eau.

La mission a pris la perspective du bassin et examine les mécanismes de gouvernance transfrontalière en place. En particulier, les arrangements au niveau national tels que les politiques et les unités de gestion des eaux transfrontalières (TWM) ont servi les différents mécanismes transfrontaliers auxquels un pays souscrit en même temps.

L'objectif était de faciliter et de documenter un processus conjoint d'examen et d'apprentissage sur les dispositions relatives à la coopération transfrontalière dans les politiques nationales et les arrangements institutionnels connexes.

Le travail principal du projet consistait en les tâches suivantes :

• Tâche 1 : Finalisation du manuel de politique de l'IBN
• Tâche 2 : Document d'orientation sur les principes clés de la TWM pour les politiques nationales de l'eau.
• Tâche 3 : Examen de l'expérience et cartographie des accords de coopération transfrontalière dans le bassin du Nil
• Tâche 4 : Examen de l'expérience des dispositions organisationnelles au niveau national pour le TWM
• Tâche 5 : Évaluation collaborative de l'état d'avancement de la mise en œuvre des principes de TWM dans les domaines suivants politiques nationales de l'eau
• Tâche 6 : Plan d'action pour la politique des eaux transfrontalières au niveau national et régional
• Tâche 7 : Rapport de synthèse sur les politiques - État de la gouvernance de la TWM et de la mise en œuvre des principes de la TWM.

SDG 6.5.2. dans le bassin du Nil.

• Tâche 8 : Module d'apprentissage mixte
• Préparation et facilitation des tables rondes politiques

Les objectifs de l'évaluation étaient triples, couvrant à la fois la responsabilité et les objectifs d'apprentissage :

• Documenter les réalisations en termes d'aide aux pays en développement pour atténuer le changement climatique par le biais de l'aide danoise au cours de la période à partir de 2013, à la fois par le biais de l'enveloppe pour le changement climatique (EC) et par d'autres canaux d'aide au développement;
• Analyser les résultats du financement de l'atténuation du changement climatique, en tenant dûment compte des opportunités et des obstacles aux niveaux national et mondial ;
• Sur la base des leçons tirées de l'évaluation, fournir des recommandations concernant les futures priorités de financement.

Sur la base de ce qui précède, quatre questions principales d'évaluation ont été identifiées :

• En tenant compte des objectifs stratégiques de la coopération au développement et des principes directeurs de l'EC, quels sont les principaux résultats du financement danois pour l'atténuation du changement climatique depuis 2013 ?
• Comment le financement de l'atténuation du changement climatique a-t-il répondu aux objectifs et aux besoins définis par les pays en développement dans les contributions déterminées au niveau national (CDN), conduisant à des réductions mesurables des émissions de GES et à un développement à faible émission de carbone en faveur des pauvres ?
• Comment le financement de l'atténuation du changement climatique a-t-il contribué au changement transformationnel et aux objectifs de développement durable d'une manière cohérente avec les avantages comparatifs et les opportunités du Danemark et en termes d'influence sur les agendas mondiaux pour l'action climatique ?
• Quels sont les principaux enseignements tirés du financement de l'atténuation du changement climatique qui peuvent déterminer les orientations stratégiques et les considérations opérationnelles dans les années à venir ?

Cette évaluation s’est intéressée au programme de bons d’achats d’aliments frais du PAM dans la région d’Amhara en Ethiopie. Ce programme a eu pour objectif d’améliorer l’alimentation des femmes enceintes et allaitantes et des enfants âgés de 6 à 23 mois et de stimuler le marché local des aliments frais. A travers ce programme, le PAM a mis en place des formations, a apporté un soutien technique au gouvernement, a distribué des bons d’achats virtuels échangeables contre des aliments frais auprès de commerçants et a mené des campagnes de communication afin de contribuer au changement de comportement de la population.

Cette évaluation finale a couvert la période de janvier 2018 à décembre 2018 et a permis de promouvoir la responsabilisation (à travers l’évaluation des performances et des résultats) et l’apprentissage (les raisons derrières la présence ou l’absence de certains résultats, leçons et bonnes pratiques).

A cette fin, l’équipe d’évaluation a mené une large enquête quantitative téléphonique auprès de plus de 1.300 ménages bénéficiaires du programme et de 140 commerçants, ainsi que des entretiens qualitatifs et une étude documentaire. L’analyse a permis d’aborder différents critères d’évaluation tels que l’efficacité, l’efficience et la durabilité. La question du genre a également été abordée de manière transversale.

Le rapport final (seule la version anglaise est disponible) a été publié à l’adresse suivante : https://www.wfp.org/publications/ethiopia-support-strengthening-resilience-vulnerable-groups-fresh-food-voucher

Le but global du Projet de Développement et Facilitation du Commerce, dont ce projet faisait partie, était de soutenir l´intégration de l´Éthiopie dans l´économie mondiale afin de renforcer la contribution du commerce à la croissance et transformation du pays. La fourniture d´assistance technique était une partie intégrale du TEFaP

Le but de ce contrat de service était de mettre à disposition une équipe qui:

• soutiendra et renforcera la capacité du Ministère de Commerce (Ministry of Trade (MoT)) et celle de l´autorité des recettes et des douanes (ERCA) dans la coordination globale du projet TEFaP (incluant monitoring, communication et visibilité du projet entier),
• fournira du soutien technique et conseillera le MoT et ERCA ainsi que tous et toutes les autres bénéficiaires du TEFaP dans la conception, implémentation en temps opportun, ainsi que monitoring et évaluation de tous les composants du projet, et
• soutiendra et conseillera la gestion administrative du TEFaP conforme aux procédures EDF.

Les résultats à atteindre dans le cadre de ce contrat incluaient:

Résultat1: Soutenir MoT et ERCA afin d´assurer une gestion efficace et une coordination de projet globale du TEFaP

Résultat2: Soutenir MoT et ERCA afin d´assurer une bonne application des procédures EDF dans la conception et gestion du devis-programme (Programme Estimates=PE) pour tous les composants du projet, ainsi que la conception et la gestion des engagements spécifiques prévus dans le cadre du TEFaP

Résultat3: Soutenir le renforcement des capacités de parties prenantes clé

Résultat4: Assistance à l´amélioration de la sensibilisation et de la compréhension du processus d'adhésion à l'OMC

Résultat5: Assistance à l´amélioration de l´efficacité des mesures de promotion des exportations

Résultat6: Assistance à la fourniture, l´installation ainsi que l´implémentation fructueuse du nouveau système de gestion de la douane (Customs Management System = CMS)

L'objectif de l'évaluation était d'identifier des approches, des méthodologies et des instruments pertinents et efficaces parmi les interventions en matière d’agriculture, du développement rural et des forêts pour soutenir la mise en œuvre des programmes actuels et la planification de la potentielle coopération future dans le secteur de l'agriculture, du développement rural et des forêts.

L'évaluation reposait sur une sélection de huit programmes bilatéraux finlandais dans les secteurs de l'agriculture, du développement rural et des forêts en Afrique. Ils représentent différentes approches, méthodologies, écosystèmes et zones géographiques au Kenya, en Tanzanie, en Zambie, au Mozambique et en Ethiopie. Toutefois, tous les programmes sélectionnés étaient axés sur l'amélioration des moyens d'existence et la réduction de la pauvreté par le développement du secteur agricole ou forestier, l'appui institutionnel et le renforcement des capacités, et la contribution au développement socioéconomique.

Les principales questions à traiter étaient les suivantes :

• Comment les efforts de coopération finlandais peuvent-ils plus contribuer à la réalisation des ODDs - ainsi que d'autres accords internationaux pertinents - par le biais d'une utilisation optimale de ses avantages comparatifs par les secteurs des ADRF ?
• Dans quelles conditions une approche fondée sur la chaîne de valeur peut-elle accroître le financement et l'investissement dans l'agriculture et la foresterie durables - tout en bénéficiant aux bénéficiaires finaux d'une manière durable ?
• Comment les objectifs transversaux et l'approche fondée sur les droits de l'homme peuvent-ils être intégrés et mis en œuvre avec succès, de manière à soutenir la réalisation des objectifs de la coopération au développement finlandaise et des objectifs des projets ?
• Quels sont les facteurs clés de succès pour la réduction de la pauvreté et des inégalités, en particulier en termes d'avantages pour les femmes, les groupes vulnérables et les fermes de petite et moyenne tailles ?
• Comment l'investissement dans l'utilisation et la gestion durables des terres peut-il tenir compte des besoins des petits exploitants et des collectivités tout en étant attrayant pour les investisseurs ?
• Quelles sont les approches de mise en œuvre les plus appropriées - en termes d'échelle, de modalité/instrument, de canal et/ou de futures organisation de mise en oeuvre ?
• Quel type de système de suivi et d'évaluation est le plus approprié pour le suivi des résultats des projets finlandais dans le contexte d'un soutien plus large à la réalisation des ODDs ?
• Comment les enseignements tirés d'autres bailleurs de fonds et organisations de développement ont-ils été pris en compte ou mis en œuvre au niveau des projets et quels types d'approches les organisations ont-elles pour relever les défis futurs dans le secteur ?
• Comment la "valeur ajoutée finlandaise" dans le secteur ADRF peut-elle être réalisée (par exemple par l'accès aux marchés et à l'expertise finlandais ou par l'expérience de la Finlande dans la création d'un environnement favorable aux entreprises) ?

Le rapport final est disponible ici : https://um.fi/publications/-/asset_publisher/TVOLgBmLyZvu/content/evaluointi-maatalous-maaseutukehitys-ja-metsasektorin-kehityshankkeista-afrikassa/384998

L'évaluation était particulièrement concentrée sur la gestion des connaissances, la prise de décisions et l'apprentissage dans le cadre de la gestion axée sur les résultats (GAR). La collaboration, l'apprentissage organisationnel et le développement des capacités à travers la mise en œuvre des circuits de GAR était examinés. En outre, l'évaluation fournissait une analyse des progrès de la GAR et approfondissait les recommandations des évaluations précédentes. Enfin, elle évaluait la cohérence avec laquelle le ministère des Affaires étrangères (MAE) met en œuvre la gestion des connaissances dans la politique et la coopération au développement.

L'évaluation avaient pour objectif :

• Évaluer la façon dont le ministère des Affaires étrangères (MAE) gère les connaissances internes et externes, et les utilise pour l'apprentissage et la prise de décisions éclairées par les faits dans le cadre de la politique et de la coopération finlandaises en matière de développement ;
• Émettre des recommandations qui aident à améliorer la gestion des connaissances, l'apprentissage et la prise de décisions du MAE ; et
• Sensibiliser le personnel du ministère des Affaires étrangères et du Commerce international et favoriser l'apprentissage de ces questions au cours du processus d'évaluation.

L'évaluation se déroulait en quatre phases :

• Phase de lancement
• Phase de démarrage
• Phase de mise en œuvre, y compris les visites sur le terrain
• Phase de rapport et de diffusion

Le programme SIIPE (Satellite Index Insurance for Pastoralists in Ethiopia/Assurance d'index satellite pour les pasteurs en Ethiopie) a été une initiative pilote ayant testé un produit de micro-assurance d'indice météorologique combiné à des interventions de réduction des risques de catastrophe dans le but de protéger les pasteurs de la région somalienne de l'Éthiopie contre les chocs climatiques. Certains ménages pastoraux participant déjà au programme de filet de sécurité productif du gouvernement éthiopien ont eu accès à une couverture d'assurance sur une base volontaire.

L'évaluation d'impact a été réalisée dans la région somalienne sur une période d'un an (2017/18) de l'initiative pilote. Elle visait à :

• 1.
  Comprendre si (et comment) l'intervention SIIPE offrait une meilleure protection aux pasteurs contre les risques climatiques, par exemple leur capacité à garder leurs animaux en vie en période de sécheresse ;
• 2.
  Comprendre s'il y avait eu un changement de comportement (par exemple sur les décisions productives, l'utilisation des services financiers) lié à l'amélioration de la confiance apportée par SIIPE ;
• 3.
  Mesurer les changements en matière de bien-être des ménages individuels (sécurité alimentaire, entre autres) pouvant être attribués au programme.

La méthodologie de l’évaluation d'impact a combiné un essai contrôlé et randomisé au niveau des ménages vivant dans les zones pilotes SIIPE avec une composante quasi-expérimentale complémentaire incluant les ménages dans les zones non pilotes. L'analyse économétrique et qualitative de l'impact a utilisé des données provenant d'enquêtes de base et d'enquêtes en fin de campagne menées par l'équipe d'évaluation dans la région somalienne.

L'évaluation a servi à décider de l'intensification de l'intervention en Éthiopie, à informer sur les possibilités de reproduction dans d'autres pays et à tirer des enseignements pour la conception d'interventions futures. Ses résultats ont également été utilisés pour affiner et améliorer le produit et les processus du programme SIIPE.

Le but de cette mission est de recueillir, rassembler et présenter systématiquement, sous la forme de portraits d’évaluation (PE) et de notes d’évaluation de pays (NEP), des résultats des évaluations existantes et d’autres documents d’interventions de développement chez cinq partenaires norvégiens : l’Ethiopie, Haïti, le Mali, le Myanmar, le Népal et la Tanzanie.

L’objectif de cette mission est de fournir des connaissances accessibles et pertinentes sur les efforts de développement norvégien et d’autres donateurs dans les pays partenaires de la Norvège en systématisant les résultats des évaluations existantes sur les interventions de développement. L’exercice met l’accent sur l’apprentissage, en complétant une base de données croissante d’informations systématisées, pertinentes, contextuelles et accessibles. Au-delà de sa valeur intrinsèque, ces connaissances constituent une base pour les politiques et stratégies de développement, contribuent aux efforts de développement sur le terrain et révèlent des lacunes en matière de connaissances qui pourraient être couvertes par les évaluations futures.

Les principaux groupes cibles de l’étude sont le Ministère Norvégien des Affaires étrangères, Norad et les ambassades norvégiennes dans les pays partenaires sélectionnés et ailleurs.

La mission est guidée par les questions suivantes :

• Quelles sont les principaux éléments contextuels qui caractérisent chacun des pays étudiés ?
• Comment ces éléments contextuels affectent-ils les interventions de développement dans le(s) pays concerné(s) ?
• Quelle est la nature des programmes et des projets étudiés, y compris les niveaux d'aide au développement ?
• Quels sont les principaux obstacles/défis rencontrés par ces interventions ?
• Quelles sont les principales conclusions dans la documentation analysée concernant les objectifs, les méthodes, les défis, les résultats et la durabilité des interventions étudiées ?
• Comment les programmes et les projets intègrent-ils les questions transversales telles que l'égalité des sexes, les préoccupations environnementales et la lutte contre la corruption ?
• Quels effets, intentionnels et, le cas échéant, non intentionnels, positifs et négatifs, des programmes et projets peuvent être identifiés ?

Le Fonds finlandais pour la coopération industrielle (Finnfund) est l'institution nationale de financement du développement (IFD) de la Finlande. Finnfund fournit des placements en actions, des prêts et des garanties aux entreprises du secteur privé dans les pays en développement et a pour objectif primordial de favoriser le développement économique et social de ses pays cibles.

L'objectif de la mission est d'évaluer dans quelle mesure Finnfund a mis en œuvre son mandat au cours de la période 2008-2017, tel que défini par la loi Finnfund Act et les mémorandums annuels de pilotage de la propriété (MFA). Les principales questions d'évaluation concerneront les points suivants :

• pertinence et complémentarité ;
• gestion des risques commerciaux ;
• gestion des risques liés à l'environnement, aux droits sociaux et aux droits de l'homme ; et
• efficacité dans l'obtention des résultats souhaités.

L'évaluation portera sur ces questions au moyen d'une étude documentaire, d'entretiens avec les principales parties prenantes en Finlande, d'un exercice d'étalonnage comparant Finnfund à des IFD similaires d'autres bailleurs de fonds et de visites sur le terrain dans trois pays faisant l'objet d'études de cas.

Les résultats de l'évaluation serviront à l'élaboration du nouveau programme de politique de développement de la Finlande pour la période 2020-2023.

Le rapport est disponible à l'adresse suivante :

https://um.fi/publications/-/asset_publisher/TVOLgBmLyZvu/content/evaluointi-kehitysrahoitusyhtio-finnfundin-toiminnas-2/384998?curAsset=0&stId=44227

Le MTE visait à fournir des informations indépendantessur l'amélioration de la prestation efficace, efficiente et économique afin d'éclairer la mise en œuvre du projet et de procéder aux ajustements si nécessaire par l'évaluation de la gestion, des structures et des processus du projet en cours.

Il visait également à permettre à l'ICMPD ainsi qu'aux parties prenantes du projet d'évaluer l'expérience de mise en œuvre du projet à mi-parcours, d'apprendre des expériences en tenant compte de l'évolution du contexte et de déterminer les ajustements pour optimiser la mise en œuvre du projet.

L'évaluation a identifié les enseignements tirés ainsi que les pratiques efficaces basées sur l'expérience de 24 mois de mise en oeuvre du projet et a formulé des propositions / recommandations sur la façon d'améliorer les activités du projet ainsi que la gestion afin d'atteindre les résultats escomptés.

Grâce aux critères d'évaluation de l'OCDE, la mise en œuvre du projet a été examiné, y compris la gestion, la structure, les mécanismes internes et les procédures de fonctionnement, ainsi que les extrants et les effets.

L'évaluation a examiné les façons dont le projet adapte sa structure et ses mécanismes internes à l'environnement changeant des questions de migration.

L'évaluation couvrait entièrement les huit questions soulignées dans les termes de référence de l'appel d'offres, plus une intégrant les critères de l'OCDE:

• Décrire le statu quo de la mise en œuvre du projet sur la base d'un examen des activités et des dépenses budgétaires (comparaisons prévues et réelles);
• Évaluer dans quelle mesure les activités du projet sont restées conformes aux objectifs et aux principaux résultats décrits dans la proposition de projet;
• Évaluer de manière informelle la mesure dans laquelle les objectifs du projet restent adaptés aux priorités et aux politiques des groupes cibles, et la cohérence des activités et des extrants avec les objectifs;
• Évaluer si le cadre logique du projet doit être mis à jour, compte tenu de l'évolution rapide du contexte, et suggérer une révision du cadre logique;
• Déterminer l'interaction avec les partenaires du projet et obtenir des informations et des retours des parties prenantes;
• Évaluer comment les arrangements de gestion soutiennent la mise en œuvre efficace et efficiente du projet;
• Identifier les contraintes et les défis et comment ceux-ci peuvent être atténués dans la continuation du projet;
• Identifier les enseignements tirés, les pratiques efficaces et formuler des recommandations en ce qui concerne la mise en œuvre et la gestion du projet;
• Formuler des recommandations sur la manière d'améliorer l'impact attendu des activités du projet.

L'objectif de l'évaluation était de fournir une évaluation globale indépendante de la performance de la Facilité pour la paix en Afrique (APF) pour la période 2014-2016 et, sur cette base, tirer des leçons et des recommandations clés afin d'améliorer le soutien actuel et futur grâce à cela instrument.

L'évaluation a servi à la prise de décision politique et à la gestion de projet. Les principaux utilisateurs de cette évaluation étaient la DG DEVCO, le SEAE, les délégations de l'UE dans les régions bénéficiaires de l'APF; L'UA et les CER / MR. L'évaluation a également généré des résultats d'intérêt pour les partenaires gouvernementaux et de la société civile et les États membres de l'UE.

Les évaluateurs ont suivi donc une approche en deux étapes:

• En premier lieu, l'évaluationa a fourni une évaluation de ce qui a été réalisé par l'APF pour la période 2014-2016 en ce qui concerne les opérations de soutien de la paix et le renforcement des capacités, en tenant compte les conclusions et les recommandations de l'évaluation APF 2013.
• Deuxièmement et sur la base des résultats de la première étape, l'évaluation a proposé des actions concrètes et réalisables Suivi ainsi que de nouvelles recommandations pour relever les défis restants et nouveaux auxquels sont confrontés les APF

Les objectifs de l'évaluation étaient de :

• appuyer la prise de décision, tant au niveau stratégique (planification) de l'UE qu'au niveau de la conception des programmes d'action/interventions ;
• alimenter la réflexion sur la révision des futures politiques de développement en vue de l'adoption récente de l'Agenda 2030 pour le développement durable ;
• démontrer si les interventions/programmes d'action IAP (I) et (II), IEVP/ENI, ICD et FED déjà en cours ou prévus dans le domaine de la protection sociale ont pris en compte les derniers enseignements tirés de la période de programmation précédente ;
• formuler des recommandations sur la meilleure façon d'aborder et d'améliorer son soutien au développement des systèmes de protection sociale dans les pays partenaires, tant en termes d'utilisation du dialogue politique que d'assistance financière ;
• contribuer à l'élaboration et à l'adaptation des programmes d'action, notamment pour l'IAP II, l'ENI, l'ICD et le FED dans la mesure du possible;
• alimenter l'examen à mi-parcours des instruments financiers ;
• alimenter les revues à mi-parcours des programmes indicatifs pluriannuels par pays/région.

L'évaluation a utilisé les cinq critères d'évaluation standard du CAD de l'OCDE, à savoir la pertinence, l'efficacité, l'efficience, l'impact et la durabilité. En outre, l'évaluation a également examiné la valeur ajoutée de l'UE et les 3C.

L'évaluation s'est concentrée sur le soutien de l'UE (dialogue politique et assistance financière) apporté au développement des systèmes de protection sociale dans les pays partenaires, et plus particulièrement sur les mesures d'assurance sociale et d'assistance sociale visant à répondre aux risques et besoins suivants : chômage, responsabilités parentales, maladie et santé, accidents du travail, invalidité, perte du conjoint ou des parents, vieillissement, logement et exclusion sociale.

L'évaluation a porté sur :

• Pays bénéficiaires de l'IPA I ;
• Pays partenaires de l'IEVP ;
• Pays couverts par l'ICD et le FED.

L'évaluation s'est déroulée en quatre phases

• Une phase de démarrage, axée sur la conception et la méthodologie de l'évaluation, y compris la reconstruction de la logique d'intervention et l'établissement d'un inventaire ;
• Une phase théorique, axée sur la collecte et l'analyse des données et de l'information existantes (au moyen d'analyses documentaires et d'entrevues, de groupes de discussion et d'enquêtes) ;
• Phase sur le terrain, comprenant la préparation des missions sur le terrain, des visites dans les pays étudiés (Bosnie-Herzégovine, El Salvador, Ethiopie, Ethiopie, Turquie, Kirghizistan, Macédoine*, Malawi, Moldova, Monténégro, Maroc, Palestine*) et la rédaction des rapports nationaux ;
• Une phase de synthèse, produisant un rapport final et diffusant les résultats aux parties prenantes concernées.

L'objectif global du programme MESA a été de soutenir les décideurs et les planificateurs africains dans la conception et la mise en œuvre des politiques et plans de développement nationaux, régionaux et continentaux en faveur d’un développement durable, faisant ainsi avancer le progrès socio-économique et le bien-être des populations africaines vers la réalisation des Objectifs de développement définis dans la déclaration du Millénaire (OMD).

Plus précisément, l'objectif de MESA était d'aider les gouvernements africains à:

• la conception, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation de leurs politiques régionales et continentales en vue du développement durable;
• améliorer les conditions et le bien-être socio-économiques des populations africaines;
• respecter leurs obligations envers les traités internationaux sur l'environnement;
• participer à l'effort international de surveillance mondiale de l'environnement.

Le programme MESA a été mise en œuvre sous la coordination de la Commission de l'Union africaine (CUA), qui a été délégué par les CER (CEMAC, CEDEAO, IGAD, IOC et SADC) et par le Secrétariat ACP à agir en leur nom en qualité d'ordonnateur délégué régional (ODR). La capacité actuelle des CER et l'Union africaine en termes de suivi du changement environnemental régional et continental avait besoin de renforcement. Un mandat de MESA était la consolidation et l'amélioration des capacités régionales à travers la formation.

L'objectif global de ce contrat de formation a été de mettre en œuvre la «Stratégie pour le renforcement et la formation des capacités dans MESA» en veillant à ce que les parties prenantes de MESA soient suffisamment formés de manière à assurer une mise en œuvre sans problèmes et efficace du programme MESA. Cela inclut le renforcement des capacités de gestion de l'information, de prise de décision et de planification auprès des institutions continentales, régionales et nationales africaines mandatées pour l'environnement, le climat, la sécurité alimentaire et les responsabilités y étant liées en améliorant l'accès aux et l'exploitation des applications d’observation de la Terre pertinentes en Afrique.

Les activités de formation couvraient une vaste gamme de sujets techniques, en gestion et éducation, ainsi que l'administration. Les formations ciblées une sélection de parties prenantes, y compris le personnel technique et administratif des points focaux nationaux et des centres régionaux de mise en œuvre.

L’objectif de cette évaluation à mi-parcours était d’évaluer la pertinence, l’efficacité, l’efficience et la viabilité de la mise en œuvre du programme.

Plus particulièrement, l’objectif était d’évaluer la théorie de changement de RESET par la compréhension et la documentation i. du contexte et de la capacité de la mise en œuvre ii. du procès et des produits intermédiaires que le programme a atteints par rapport à ses objectifs globaux et aux résultats attendus comme définis dans la conception du Programme et sa contribution au Renforcement de la Résilience en Éthiopie selon le modèle développé dans le document de réflexion RESET.

Le contrat chapeau concerne les instruments financiers pour l’action extérieure (IFEs) de l’Union Européenne. C'était un contrat principal qui a consisté en plusieurs évaluations individuelles d’instruments financiers pour l’action extérieure, un rapport de cohérence des IFEs et le processus de coordination parmi tous les IFEs.

L’objectifs de chacune des évaluations d’IFE ont été:

• de fournir une évaluation indépendante des IFEs de l’Union Européenne aux services des relations extérieures pertinentes de l’Union Européenne et au public plus large, comportant les complémentarités/synergies entre l’IFE donné et d’autres IFEs.
• d’informer la programmation et la mise en œuvre des IFEs actuels, ainsi que la prochaine génération des IFEs.

Les éléments livrables du contrat chapeau ont été les suivantes :

• le rapport d’évaluation de l’Instrument de coopération au développement (ICD).
• le rapport d’évaluation de la Décision groenlandaise (DG)

L’ICD et la DG sont deux instruments au sein de la totalité des instruments IFEs qui forment un ensemble de financement pluriannuel pour la programmation du cycle 2014 – 2020.

• le rapport d’évaluation du Règlement commun de mise en œuvre (RCMEO). Le RCMEO est un règlement « parapluie » qui réunit les règles de mise en œuvre des instruments suivants – ICD, IEV, IEDDH, IP, IcSP, IAP II. La Décision groenlandaise et l’ICSN suivent les mêmes règles.
• un rapport de cohérence des IFEs. Le rapport montre à quel point les instruments existants sont, si considérés dans leur ensemble, toujours adaptés à l’évolution du contexte international et continuent à contribuer à une action extérieure cohérente de l’Union.
• la Coordination. L’objectifs des tâches de coordination ont été d’assurer une approche raisonnablement consistante et cohérente à travers l’ensemble des évaluations individuelles des IFEs. Le chef d’équipe du contrat chapeau a le rôle spécifique de travailler avec, tracer sur et coordonner les connaissances produites par les évaluations du contrat et à partir des équipes d’évaluation des autres évaluations d’IFEs.

Les rapports sont disponibles à l'adresse suivante :

DCI: https://ec.europa.eu/europeaid/draft-evaluation-report-external-financing-instruments-development-cooperation-instrument-dci_en

Greenland: https://ec.europa.eu/europeaid/evaluation-greenland-decision-gd-draft-report_en

CIR: https://ec.europa.eu/europeaid/draft-evaluation-report-external-financing-instruments-common-implementing-regulation_en

Les principaux objectifs de l'évaluation étaient de fournir les services de coopération extérieure pertinents des partenaires de l'Union africaine et, le cas échéant, du grand public avec:

• une évaluation globale indépendante de la précédente mise en œuvre (du 1er janvier 2013 au 31 décembre 2015) de l'intervention (Soutenir et renforcer les bureaux de liaison de l'Union africaine dans les pays sortant d'un conflit) en accordant une attention particulière aux résultats du projet par rapport à ses objectifs ;
• des principales leçons apprises et recommandations afin d'améliorer les actions actuelles et futures.

L'évaluation avait pour but d'informer le reste de la période de mise en œuvre du projet, ainsi que le soutien supplémentaire à l'AULO à compter du 1er janvier 2018.

Des évaluations doivent servir à la prise de décisions, à l'apprentissage et à la gestion. Cette évaluation a fourni des indications à la fois à la CUA et aux partenaires sur les principaux aspects de la gestion du programme et a été alimentée par la discussion sur le renouvellement des futurs mandats.