Soudan

L’Objectif de Développement du Projet (PDO) est d’améliorer l’accès aux services de base et à la sécurité alimentaire des communautés ciblées dans la République du Soudan. Le projet est conçu pour compléter l’aide humanitaire actuelle au Soudan en jetant les bases d’un appui au développement à moyen et long terme dans les zones à forte concentration de personnes déplacées internes (PDI). Il prépare l’avenir du Soudan en rétablissant l’accès aux services de base et à l’alimentation, en protégeant le capital humain et en renforçant la résilience des communautés grâce à une approche ascendante (bottom-up). Sa mise en œuvre est séquencée : il répond d’abord aux besoins immédiats en services de base des groupes vulnérables dans les zones à forte concentration de PDI et présentant une sécurité et une accessibilité relatives, puis il est suivi par une planification et une mise en œuvre communautaires des services de base à moyen terme.

Les efforts de suivi et d’évaluation (S&E) du projet seront complétés par le BSMA afin d’assurer la supervision de la Banque mondiale sur le terrain, compte tenu de l’accès limité pour le personnel de la Banque. Pour permettre à la Banque de remplir ses obligations de suivi et de supervision dans les zones où son personnel n’a pas accès aux sites du projet, la Banque a engagé le BSMA dans l’objectif de fournir une couche de suivi complémentaire aux activités de suivi des entités de mise en œuvre, et de s’assurer que les fonds de la Banque sont utilisés aux fins prévues dans l’accord de subvention et la documentation du projet. Les services du BSMA incluront le suivi de tous les aspects de la mise en œuvre du projet, notamment:

• Le progrès de la mise en œuvre ou l’état d’achèvement (y compris la sélection des communautés et l’allocation des fonds, la vérification des activités de mobilisation des parties prenantes, la ponctualité de la mise en œuvre, la vérification physique des infrastructures et biens – qualité, quantité, dimensionnement, etc. – préparés dans le cadre du développement d’infrastructures climato-résilientes de petite échelle), ainsi que la conformité de la mise en œuvre physique des projets (y compris la vérification physique des travaux/constructions) avec les contrats signés et les instruments de sauvegarde approuvés, préparés conformément aux politiques de sauvegarde de la Banque mondiale, aux politiques et procédures de l’UNICEF/PAM et aux lois et règlements pertinents du Gouvernement du Soudan.
• Le suivi de la conformité fiduciaire des partenaires de mise en œuvre des agences d’exécution, dans les limites centrées sur les évaluations de site telles que définies ci-dessous.
• En matière de gestion des risques environnementaux et sociaux (ESRM), le BSMA vérifiera le degré de conformité aux exigences ESRM selon les instruments ESRM du site, y compris des visites de sites de construction, de sites d’élimination des déchets, de centres GMV, afin de se conformer aux exigences de la Banque mondiale. Cela inclura le suivi de la conformité avec le Plan d’Engagement Environnemental et Social et, plus spécifiquement, avec les instruments du Cadre Environnemental et Social (ESF) utilisés dans le projet.
• Le suivi du fonctionnement du mécanisme de gestion des plaintes (GRM) du projet.
• La vérification physique, avec photographies numériques géo-référencées, des travaux en cours et des biens livrés, à l’aide de technologies intelligentes, afin d’alerter la Banque et l’agence d’exécution concernée en cas de lacunes dans la qualité et la mise en œuvre, et d’assurer le suivi de la correction de ces lacunes.
• La compilation des leçons issues de la vérification des activités, des défis rencontrés et du suivi des résultats, afin de produire des rapports sur les enseignements tirés et des recommandations pour améliorer les projets suivis.

Le BSMA sera également chargé de suivre toute activité du projet visant à développer les capacités au sein des structures de gouvernance les plus locales, afin de permettre la prestation de services de base – au niveau communautaire et au niveau des localités.

The main purpose of the BSMA is to ensure that funds of the two World Bank-financed projects, namely the Sudan SANAD – Emergency Crisis Response Safety Nets Project and the Sudan Primary Education Emergency Project (P504621), are used for the intended purpose.

The BSMA will carry out its support and monitoring activities consistent with the terms of the grant agreements concluded by the World Bank with WFP and UNICEF, respectively, including the terms of personal data protection. The BSMA consultancy assignment is additional to the normal monitoring and evaluation (M&E) functions that will be carried out by WFP and UNICEF, respectively, and will monitor and review the following:

• Monitor the progress of project activities in accordance with their overall plans. This includes data collection, field visits, and progress reporting.
• Monitor that results are being achieved in accordance with each projects’ results framework. This includes confirmation of the projects targets in the Results Frameworks.
• Monitor the implementation of the environmental and social risk management instruments as set out in the Environmental and Social Commitment Plan (ESCP), and provide recommendations to address the challenges, if any. Provide recommendations for continuous improvement, relevance, effectiveness, impact, and sustainability of activities.
• Monitor the mitigation and management of risks outlined in the project documents and provide recommendations to reduce or manage potential risks or constraints identified through the BSMA.
• Provide evidence-based, credible, and useful information to enable the incorporation of conclusions, lessons, and recommendations into the future decision-making processes of the World Bank projects.
• The BSMA will utilise the World Bank’s Geo-Enabling Initiative for Monitoring and Supervision (GEMS) to enhance transparency and accountability of the BSMA services, where possible, given the Fragility, Conflict, and Violence (FCV) context.

L'objectif principal de ce projet était de développer la capacité des enseignants du secondaire à dispenser un enseignement de qualité dans les milieux de réfugiés et les communautés d'accueil. L'amélioration de la qualité de l'enseignement secondaire a un effet accélérateur et permet aux étudiants réfugiés de suivre des programmes d'enseignement supérieur ou d'EFTP.

Le projet a été mis en œuvre dans 6 milieux de réfugiés/communautés d'accueil, deux dans chacun des trois États membres de l'IGAD sélectionnés (Ouganda, Éthiopie, Soudan).

Les formations dispensées sur les compétences pédagogiques, psychosociales, TIC et de vie ont permetté aux enseignants des écoles secondaires pour réfugiés de mieux répondre aux besoins spécifiques des élèves réfugiés. Sous la supervision du Secrétariat de l'IGAD, le projet a travaillé en étroite collaboration avec les ministères de l'éducation respectifs et les Instituts Nationaux de Formation des régions dans les États membres sélectionnés afin de renforcer leurs capacités à améliorer la qualité de l'enseignement et à intégrer l'éducation des réfugiés dans leurs plans nationaux d'éducation. Les formations d'enseignants sont élaborées et menées en collaboration avec les Instituts Nationaux de Formation des régions où se trouvent les réfugiés/communautés d'accueil, afin d'améliorer les capacités locales et nationales à relever les principaux défis locaux, ainsi que la durabilité de l'initiative.

Les enseignantes sont encouragées à participer au processus de sélection, afin d'accroître la participation des femmes aux activités de formation continue dans les 6 camps de réfugiés/communautés d'accueil.

Les services de soutien et de conseil fournis ont associé de diverses parties prenantes du gouvernement, des autorités locales, des organisations internationales et des fondations impliquées dans l'éducation des réfugiés dans les États membres sélectionnés de l'IGAD.

L'Initiative du Bassin du Nil (IBN) est un partenariat entre les 10 États riverains du bassin du Nil, dont l'objectif commun est de promouvoir un développement socio-économique durable grâce à l'utilisation équitable des ressources en eau partagées du bassin du Nil et aux avantages qui en découlent. Les pays du bassin du Nil sont confrontés à des défis de plus en plus importants pour répondre aux besoins de leurs populations en croissance rapide, face à des ressources qui s'amenuisent et qui sont menacées par des pressions émergentes comme le changement climatique, le changement et la dégradation de l'utilisation des terres, l'urbanisation, etc. Ces défis se traduisent par des efforts accrus d'utilisation des eaux du Nil à des fins agricoles, domestiques, industrielles et environnementales. Les pays s'engagent dans des développements à grande échelle pour l'utilisation de l'eau et l'utilisation liée à l'eau dans les pays riverains qui ont des implications majeures pour la disponibilité actuelle et future des ressources en eau.

La mission a pris la perspective du bassin et examine les mécanismes de gouvernance transfrontalière en place. En particulier, les arrangements au niveau national tels que les politiques et les unités de gestion des eaux transfrontalières (TWM) ont servi les différents mécanismes transfrontaliers auxquels un pays souscrit en même temps.

L'objectif était de faciliter et de documenter un processus conjoint d'examen et d'apprentissage sur les dispositions relatives à la coopération transfrontalière dans les politiques nationales et les arrangements institutionnels connexes.

Le travail principal du projet consistait en les tâches suivantes :

• Tâche 1 : Finalisation du manuel de politique de l'IBN
• Tâche 2 : Document d'orientation sur les principes clés de la TWM pour les politiques nationales de l'eau.
• Tâche 3 : Examen de l'expérience et cartographie des accords de coopération transfrontalière dans le bassin du Nil
• Tâche 4 : Examen de l'expérience des dispositions organisationnelles au niveau national pour le TWM
• Tâche 5 : Évaluation collaborative de l'état d'avancement de la mise en œuvre des principes de TWM dans les domaines suivants politiques nationales de l'eau
• Tâche 6 : Plan d'action pour la politique des eaux transfrontalières au niveau national et régional
• Tâche 7 : Rapport de synthèse sur les politiques - État de la gouvernance de la TWM et de la mise en œuvre des principes de la TWM.

SDG 6.5.2. dans le bassin du Nil.

• Tâche 8 : Module d'apprentissage mixte
• Préparation et facilitation des tables rondes politiques

Selon les objectifs principaux, l’évaluation a fourni les documents suivants à la Commission européenne, aux Services européens de l’action externe, au partenaire d’exécution et aux autres parties prenantes :

• une évaluation indépendante de la mise en œuvre globale des projets de la commission électorale nationale (CEN) I et II au Soudan, en accordant une attention particulière aux résultats obtenus par rapport aux objectifs ;
• des leçons et recommandations clés afin d’améliorer l’action en cours ainsi que les futures actions financées dans le cadre de l’Instrument contribuant à la stabilité et à la paix (ICSP) dans ce domaine d’intervention et au Soudan.

Les objectifs spécifiques de cette évaluation finale étaient:

a) d’évaluer la performance de la CEN I et CEN II ;

b) d’évaluer si et dans quelle mesure les projets CEN I et CEN II ont contribué au renforcement du processus de démocratisation au Soudan ;

c) d’évaluer la pertinence de l’intervention du ICSP dans ce contexte et domaine d’intervention ;

d) d’identifier et de documenter les enseignements majeurs tirés ;

e) de produire un ensemble de recommandations qui aidera l’Union européenne à :

• élaborer les prochaines stratégies pour les processus électoraux et de démocratisation dans la République du Soudan ;
• définir la structure de gestion adaptée et les méthodes de distribution appropriées pour des actions similaires à l’avenir ;
• traiter les questions principales à prendre en compte dans la conception et la mise en œuvre de futures interventions de l’ICSP dans la République du Soudan.