Egypte

Pour atteindre le premier objectif spécifique, le contractant devra réaliser quatre résultats interdépendants afin de garantir que le système MLS en place mesure efficacement les progrès globaux des projets liés à la migration mis en œuvre dans le voisinage sud.

Résultat 1

La première étape cruciale consiste à élaborer une méthodologie de système de suivi et d'apprentissage (MLS) pour le portefeuille Migration du voisinage sud, afin de garantir la fourniture d'informations et de services de reporting sur mesure, conformément aux exigences de reporting de l'entreprise. Le contractant évaluera les besoins et conviendra de la méthodologie MLS avec toutes les parties concernées, y compris l'équipe du siège de la DG MENA, les délégations de l'UE et un échantillon représentatif des principaux partenaires de mise en œuvre (IP) (résultat 1). L'objectif principal est de s'appuyer sur l'expérience et les connaissances acquises grâce aux systèmes MLS précédents et actuels, en particulier le MLS pour la fenêtre EUTF Afrique du Nord et le MLS MADAD, et de favoriser l'harmonisation avec les approches et la méthodologie MLS actuelles, en garantissant la continuité et la comparabilité des données et des rapports MLS.

Résultat 2

Le deuxième volet envisagé consiste à élaborer une stratégie de renforcement des capacités visant à fournir un soutien technique sur mesure aux équipes de la CE chargées de la migration dans le sud du voisinage et aux partenaires de mise en œuvre (PM) sur la base d'une analyse des besoins (résultat 2). Ce volet de renforcement des capacités sera mis en œuvre pendant toute la durée du contrat et ajusté en fonction des besoins ponctuels qui pourraient apparaître. Il convient de noter que, si certains ajustements de la méthodologie MLS sont jugés nécessaires, il est essentiel de prévoir une session de renforcement des capacités solide afin de favoriser le transfert de connaissances, la compréhension mutuelle et l'accord consensuel entre toutes les parties (MLS, CE et équipes IP).

Résultat 3

Enfin, et c'est important, le troisième élément clé consiste pour le contractant MLS à produire et diffuser régulièrement des rapports de suivi, d'une part en analysant les progrès globaux du portefeuille Migration du programme de voisinage sud en fonction des besoins des parties prenantes et des exercices de rapport des résultats pertinents de la CE (par exemple, par rapport aux priorités du MIP ou à d'autres principes d'intervention pertinents ainsi qu'à la logique d'intervention du voisinage sud, et d'autre part, en résumant, structurant et facilitant la diffusion des faits clés pertinents en matière de migration (résultat 3).

Résultat 4

Afin d'atteindre le deuxième objectif spécifique et en tenant compte des recommandations du rapport spécial n° 17/2024 de la Cour des comptes européenne (CCE) sur le Fonds fiduciaire de l'UE pour l'Afrique et les réponses de la Commission européenne, le contractant élaborera une stratégie d'apprentissage et de communication (résultat 4), prévoyant une analyse transnationale des données MLS, une analyse transrégionale des principaux domaines thématiques de la migration dans le cadre du programme « Voisinage Sud » dans la région et des études de cas qualitatives sur les meilleures pratiques. Les rapports produits replaceront également les activités de Neighbourhood South Migration dans un contexte plus large, en évaluant leur cohérence avec d'autres activités financées par des donateurs et en identifiant les priorités et les possibilités d'étendre les activités actuelles liées à la migration au prochain exercice de programmation. Une attention particulière devrait également être accordée à la création d'un pont entre les activités en cours dans le domaine de la migration et la future programmation en matière de migration, afin de garantir que les connaissances et l'expérience acquises soient intégrées dans l'élaboration des politiques et les prochains cycles de financement, ainsi qu'à l'évaluation de la mise en œuvre, jusqu'à présent, des enseignements tirés précédemment et de leur ampleur.

Le programme envisagé devrait comprendre les éléments suivants :

Composante 1 : Mise en œuvre de l'infrastructure de gestion de l'eau d'irrigation à la ferme. Cette composante est destinée à soutenir la ++modernisation de l'irrigation+ dans les exploitations (marwa/mesqa) dans la vallée du Nil (zones spécifiques à déterminer).

La composante est divisée comme suit

1. Réhabilitation du système mesqa (tertiaire), y compris les stations de pompage, chaque fois que cela est possible, les pompes à énergie renouvelable (principalement les pompes solaires) seront considérées, tout en tenant compte des mesures de faisabilité et de durabilité.

2. Transformation des canaux ouverts de la marwa en un système de distribution sous pression composé de tuyaux en PVC enterrés et de bouches d'incendie et installation de systèmes d'irrigation modernes (goutte-à-goutte ou arroseurs) dans les exploitations agricoles.

3. Mise en place d'AUE de mesqa et garantie de leur bonne représentation.

Composante 2 : Renforcement des capacités et participation du personnel gouvernemental et des agriculteurs dans la zone du projet. Cette composante vise à améliorer les connaissances des parties prenantes par les moyens suivants

1. Le renforcement des capacités des associations d'usagers de l'eau et des principaux agriculteurs en matière d'exploitation et de maintenance des systèmes d'irrigation modernisés, de marketing, de comptabilité et de gestion.

2. Renforcer les capacités des fonctionnaires du MWRI dans le domaine de la conception, de la mise en œuvre et de l'exploitation des systèmes d'irrigation modernes, et améliorer leurs connaissances dans les technologies les plus récentes de gestion de l'eau et de modernisation de l'irrigation.

• Résultat 1 : la méthodologie MLS-NoA - garantissant la stabilité globale du Système de suivi et d'apprentissage et continuant à répondre aux besoins spécifiques du NoA - est revue pour fournir un niveau accru d'harmonisation avec le Système de suivi et d'apprentissage en place dans les régiones du Corne de l'Afrique et du du Sahel et Lac Tchad, avec toutes les révisions nécessaires convenu par toutes les parties concernées.
• Résultat 2 : La stratégie de renforcement des capacités du NoA - fournissant un soutien technique sur mesure aux équipes de l'EUTF et aux partenaires de mise en œuvre - est développée et exécutée selon une analyse basée sur les besoins.
• Résultat 3 : Rapports de suivi du NoA – analyse des progrès du portefeuille de l'EUTF-NOA par rapport aux objectifs stratégiques et aux principes d'intervention de l'EUTF ainsi qu'à la logique d'intervention de l'EUTF-NoA – sont régulièrement produits et diffusés publiquement.
• Résultat 4 : la stratégie d'apprentissage du NoA - basée sur une analyse transnationale des données de suiv, une analyse interrégionale des principaux domaines thématiques de l'EUTF, des études de cas qualitatives des meilleures pratiques et une analyse contextuelle - est développée avec ses résultats présentés publiquement au public pertinent convenu.

Les revues Results Oriented Monitoring (ROM) sont réalisées pour permettre à la CE et ses fournisseurs de services ainsi qu’aux délégations de la CE de suivre, surveiller et de rapporter l’avancement de projets de développement et de coopération fondés par la CE.

L'objectif de cette étude est i) de fournir une évaluation indépendante et fondée sur des preuves de l’appui passé et actuel de l'UE lié au cadre de son action extérieure dans le domaine de l'environnement et du changement climatique dans les régions de l'élargissement et du voisinage ; et ii) sur la base de cette évaluation, de fournir des enseignements et des recommandations pour les décisionnaires au niveau européen.

L’évaluation s’intéresse à la fois aux activités financières et non-financières réalisées par l’UE entre 2014 et 2020, et examine l’ensemble des mécanismes de financement et des modalités de mise en œuvre utilisés dans le cadre de l'instrument d’aide de préadhésion (IAP) II et de l'instrument européen de voisinage (IEV) en couvrant une variété de secteurs (p. ex. l’énergie, la gestion de l’eau et des déchets).

L’évaluation couvre tous les domaines thématiques liés à l'environnement et au changement climatique, en accordant une attention particulière i) aux questions d'intégration de l'environnement et du changement climatique au sein des programmes et projets d'aide extérieure de l'UE en lien avec les dix secteurs du chapitre environnemental de l'acquis ; et ii) à l’appui de l'UE fourni par l'intermédiaire des organisations internationales, visant à renforcer la gouvernance en matière d'environnement et de changement climatique aux niveaux national et régional. Les facteurs contextuels qui favorisent ou entravent l'efficacité de l'aide de l'UE, y compris en termes de convergence avec la législation de l'UE dans les régions concernées sont aussi systématiquement évalués.

L'évaluation a pour but d’alimenter les discussions stratégiques en cours au sein de l'UE portant sur l'utilisation de financements innovants, en particulier le financement mixte (blending), qui joue un rôle de plus en plus important dans l’appui de l'UE à l'environnement et au changement climatique. Les résultats de l'évaluation sont également utiles pour enrichir les réflexions en cours sur le rôle futur des institutions européennes de financement du développement dans l'action extérieure de l'UE. Enfin, dans le contexte de la pandémie de COVID-19, l'évaluation permet l’identification de bonnes pratiques qui peuvent renforcer les efforts actuels de la Team Europe pour aider à "reconstruire en mieux" et à concevoir des actions de relance "éclairées par le risque et respectueuses du climat.

L'Initiative du Bassin du Nil (IBN) est un partenariat entre les 10 États riverains du bassin du Nil, dont l'objectif commun est de promouvoir un développement socio-économique durable grâce à l'utilisation équitable des ressources en eau partagées du bassin du Nil et aux avantages qui en découlent. Les pays du bassin du Nil sont confrontés à des défis de plus en plus importants pour répondre aux besoins de leurs populations en croissance rapide, face à des ressources qui s'amenuisent et qui sont menacées par des pressions émergentes comme le changement climatique, le changement et la dégradation de l'utilisation des terres, l'urbanisation, etc. Ces défis se traduisent par des efforts accrus d'utilisation des eaux du Nil à des fins agricoles, domestiques, industrielles et environnementales. Les pays s'engagent dans des développements à grande échelle pour l'utilisation de l'eau et l'utilisation liée à l'eau dans les pays riverains qui ont des implications majeures pour la disponibilité actuelle et future des ressources en eau.

La mission a pris la perspective du bassin et examine les mécanismes de gouvernance transfrontalière en place. En particulier, les arrangements au niveau national tels que les politiques et les unités de gestion des eaux transfrontalières (TWM) ont servi les différents mécanismes transfrontaliers auxquels un pays souscrit en même temps.

L'objectif était de faciliter et de documenter un processus conjoint d'examen et d'apprentissage sur les dispositions relatives à la coopération transfrontalière dans les politiques nationales et les arrangements institutionnels connexes.

Le travail principal du projet consistait en les tâches suivantes :

• Tâche 1 : Finalisation du manuel de politique de l'IBN
• Tâche 2 : Document d'orientation sur les principes clés de la TWM pour les politiques nationales de l'eau.
• Tâche 3 : Examen de l'expérience et cartographie des accords de coopération transfrontalière dans le bassin du Nil
• Tâche 4 : Examen de l'expérience des dispositions organisationnelles au niveau national pour le TWM
• Tâche 5 : Évaluation collaborative de l'état d'avancement de la mise en œuvre des principes de TWM dans les domaines suivants politiques nationales de l'eau
• Tâche 6 : Plan d'action pour la politique des eaux transfrontalières au niveau national et régional
• Tâche 7 : Rapport de synthèse sur les politiques - État de la gouvernance de la TWM et de la mise en œuvre des principes de la TWM.

SDG 6.5.2. dans le bassin du Nil.

• Tâche 8 : Module d'apprentissage mixte
• Préparation et facilitation des tables rondes politiques

Background

In March 2017, the UfM Climate Change Expert Group (UfM CCEG) adopted a 5-years work-program, which stress the importance to strengthen climate finance in the Euro-Mediterranean region to address climate change issues. In April 2019, UfM Member States agreed to pursue the assessment of climate finance in the UfM region, with the view of providing sound basis for a renewed climate mandate of the UfM by 2020, with the new UfM Ministerial Declaration on Climate Change.

Target Groups

Target gruops of tehis technical assistance are: UfM Institutions, UfM Member States, International Financial Institutions, International Climate Change Institutions, Civil society representatives, Private sector Organisations and Institution interested in UfM regional integration.

Objectives

• The primary objective of this technical assistance is to enhance the knowledge of UfM Member States, International Financial Institutions, civil society representatives, private sector organisations and any other institution interested in the UfM regional integration, regarding the level of financial commitments made in 2018 and in 2019 to address climate change issues in the UfM region.
• The second objective is to explore the feasibility of financial mechanisms, which could be implemented in the UfM region with the aim of enhancing the mobilisation of climate finance for specific population or sectors, while building on lessons learned in some specific sectors (in particular in the water sector) or potentially in other regions, such as Caribbean or Latin America.

Expected Results

• R1 - to have a precise figure of financial commitments made to recipients in UfM developing countries in 2018 and in 2019, by public/private donors from developed/developing countries;
• R2 - to have a precise view of commitments and disbursements made by national governments, local authorities, private sector and, if possible, households addressing climate change in UfM developing countries;
• R3 - to have the methodology and process in place for monitoring, reporting and verifying climate finance commitments made in the UfM region, especially by ensuring the involvement of all relevant actors, including the scientific community, the private sector and NGOs;
• R4 - quantitative and qualitative analysis of financial mechanisms, which could be implemented in the UfM region with the aim of enhancing the mobilisation of climate finance for specific population or sectors.

Les examens de suivi axé sur les résultats (ROM) ont pour but d'aider les services de la Commission européenne et les délégations de l'UE à suivre les projets et programmes de développement et de coopération financés par l'UE dans les pays tiers et à en rendre compte, grâce à des examens indépendants de l'état d'avancement de leur mise en œuvre et de la réalisation des résultats des projets.

Les services ROM fournis dans le cadre de ce contrat étaient regroupés en trois composa:

** Composante 1 : Examens ROM. Les contractants ROM ont évalué la performance des interventions financées par l'UE sur la base des critères d'évaluation suivants du CAD de l'OCDE : pertinence, efficience, efficacité et durabilité.

Les examens ROM ont couvert :

-Un échantillon d'interventions financées par l'UE pendant la phase de démarrage de la mise en œuvre. L'examen ROM a aidé le MO à confirmer ou à mettre à jour la logique d'intervention et la matrice du cadre logique, à examiner le système de suivi du PI, à évaluer les risques et les mesures d'atténuation et à affiner le calendrier des activités en vue d'améliorer la performance de l'intervention par rapport aux critères du CAD de l'OCDE.

- Les examens ROM ont aidé le MO à résoudre les principaux problèmes de mise en œuvre.

-Autres interventions pour lesquelles les services de la Commission ont demandé un examen ROM sur demande (interventions qui ne pouvaient pas être visitées par les OM de l'UE ou pour lesquelles il y avait un manque d'expertise sectorielle dans la délégation de l'UE/unité opérationnelle au siège).

- Les opérations de mixage, axées sur l'évaluation de la valeur ajoutée de la contribution de l'UE et sur la performance des interventions de mixage en termes de développement socio-économique.

** Composante 2 : Le contractant a fourni un soutien technique aux services de la CE dans la formulation des logiques d'intervention et des matrices de cadres logiques (logframes) et des dispositions de suivi et de rapportage pour un échantillon d'interventions.

**Composante 3 : Rapport sur les résultats (au niveau de l'entreprise et de l'intervention). Le contractant a fourni des services pour encoder et contrôler la qualité des données de résultats pour un ensemble d'interventions soumises à un rapport de résultats. Le contractant a assuré le contrôle de la qualité des données incluses dans les cadres logiques de l'intervention. Ces contrôles de qualité comprenaient, entre autres, la vérification de l'encodage correct et de la mise à jour du cadre logique, l'assurance de la disponibilité des dernières valeurs relatives aux indicateurs du cadre logique et le soutien de l'agrégation des résultats au niveau de l'intervention dans le cadre des résultats de l'UE ou d'autres cadres.

L'objectif principal du contrat est de permettre au personnel de l'EFP des acteurs étatiques et privés du système dual de mieux s'acquitter de leurs tâches lors de la mise en œuvre de la formation en alternance. Cela devrait améliorer la qualité de l'éducation. En plus de conférer des compétences théoriques, pratiques et didactiques ainsi que les compétences nécessaires pour la gestion de la formation en alternance, l'équipe devrait également former des individus et des organisations à engager un dialogue compétent et préparé avec d'autres acteurs.

Le projet est axé sur les professions de formation égyptiennes à fort potentiel d'emploi, ainsi que sur les professions suivantes:

• Textiles et habillement, en particulier l’industrie du vêtement,
• Métal, en particulier production, maintenance et entretien,
• Ingénierie électrique, notamment installation électrique et électronique,
• Bureau et administration, en particulier professions administratives et commerciales.

Les objectifs du présent contrat sont les suivants:

• Fournir tout le soutien possible pour la mise en œuvre efficace du projet, accroître la visibilité des activités du projet et présenter les réalisations du projet à un large public. Il est essentiel d'établir des liens solides de communication et d'échange d'informations avec toutes les parties prenantes afin de coordonner et d'ajuster les activités en vue d'atteindre les résultats globaux du projet.
• Développer une stratégie de visibilité et de communication et planifier pour aider à la réalisation des objectifs du programme EFTP II à travers diverses activités qui soutiennent le programme et atteignent les groupes cibles du projet.

Résultats à atteindre par l'entrepreneur

• Formulation et mise en œuvre de la stratégie et du plan de visibilité et de communication pour le programme EFTP II.
• Organisation de campagnes de sensibilisation, événements, Marché, tables rondes, conférences de presse, briefings, interviews.
• Développement de matériel de communication pour des campagnes de marketing et de sensibilisation, y compris des documents d'information et des communiqués de presse et produire toutes les impressions du projet, y compris : conception et édition de brochures, rapports, articles et communiqués de presse; Matériel d'information produit (dépliant, brochure); L'identité du projet a été produite (dossier, couverture du rapport, etc.) et tout autre matériel d'impression requis pour la commercialisation et la sensibilisation du projet.
• Réaliser des enquêtes de rétroaction sur les activités et matériels d'information et de communication produits par la CEP et publier les résultats.
• Fournir des rapports sur les affectations, pour une utilisation correcte des données et des informations accumulées. Développer, soutenir et gérer le site Web, les médias sociaux y compris tous les outils de communication en ligne.

Les principaux objectifs de cette évaluation étaient de fournir aux services compétents de l'Union européenne et aux parties intéressées :

• une évaluation indépendante globale de la performance passée de "Promotion et protection des droits de l'Homme et de la société civile en Egypte" (IEVP/2008/019-607), en accordant une attention particulière à ses résultats par rapport à ses objectifs attendus et aux raisons qui sous-tendent ces résultats ;
• les principales leçons apprises, les conclusions et les recommandations connexes afin d'améliorer les actions actuelles et futures.

En particulier, cette évaluation a servi à comprendre la performance de l'action, ses facteurs permettant et ceux qui entravent l'obtention de résultats pour éclairer la planification des futures interventions de l'UE et des actions dans le même secteur.

Les revues Results Oriented Monitoring (ROM) sont réalisées pour permettre à la CE et ses fournisseurs de services ainsi qu’aux délégations de la CE de suivre, surveiller et de rapporter l’avancement de projets de développement et de coopération fondés par la CE. Ces revues sont conduites dans des pays ou sont implémentées ces projets par des experts indépendants qui évaluent l’avancement des projets ainsi que la réalisation de leurs objectifs.

Les revues ROM seront applicables dans des contextes variables :

a) + les revues ROM pour des projets ayant des problèmes d’implémentation et ou les services de la CE ont identifiés la nécessité d’un expert indépendant pour résoudre le problème. Cet expert identifiera les causes du problème, proposera des options pour résoudre ce problème et fera des recommandations.

b) + des revues ROM pour d’autres projets pour lesquels ce type de revues peut avoir un intérêt particulier et elles serviront aussi aux projets qui n’ont pas su être inclus dans le planning, de visites sur place, des DUE. Les projets intonatifs et les projets dans des secteurs pour lesquels les DGs ne peuvent pas fournir l’expertise requise tomberont aussi sous le volet ROM.

c) + des revues ROM ou de programmes d’appui budgétaire: dans des pays bénéficiant d’appui budgétaire ou des problèmes sont signalés, une revue ROM peut être organisé pour l’aspect spécifique qui pose des problèmes. Ceci couvre aussi la Gestion de Finances Publiques et tout aspect macro-économique de tous les programmes d’appui budgétaire financé par la CE dans les pays concernés. Au long de la première année définit dans le contrat, les revues ROM seront surtout axées sur un nombre limitée de programmes d’appui budgétaires, ceci pour analyser l’approche et la méthodologie récemment développée.

d) + les revues ROM offriront aussi du support aux évaluations de fin de projets et leurs résultats (output et résultats directs) en assistant les services de la CE et des DUE relatif à leurs capacités de rapportage. Ceci aussi pour les programmes d’appui budgétaires. Ces missions de support ROM ne peuvent pas avoir lieu plus tard que le premier trimestre de chaque année calendaire. Le rapportage concerne les résultats atteints par les projets et les programmes qui se sont terminés dans l’année, l’assistance doit aider à résoudre des problèmes technique qui surgissent pendant le rapportage, identifier les nécessités et conditions pour améliorer le processus. Le rapportage de fin de projets sur lesquels ROM s’axera surtout autour des projets de 750.000 Euros ou plus.

À la suite de consultations intensives qui ont eu lieu en 2016, le Canada a réorienté son aide internationale vers l'aide aux personnes les plus pauvres et les plus vulnérables et le soutien aux États fragiles.

Dans ce contexte plus large, la Division de l'évaluation de l'aide internationale (PRA) d'Affaires mondiales Canada a demandé un soutien pour la planification d'une évaluation des programmes d'égalité des sexes au Moyen-Orient.

Cet égard, il a été jugé nécessaire d'examiner les évaluations des programmes de développement et d'aide humanitaire dans la région réalisées par d'autres donateurs.

La présente étude a pour objet d'examiner les évaluations thématiques, les évaluations de programmes de pays, les évaluations de grands projets et éventuellement d'autres documents essentiels relatifs à la réalisation des résultats en matière d'égalité des sexes au Moyen-Orient.

L'étude s'est concentrée sur trois pays : Turquie, Liban etpte.

Les pays ont été choisis en fonction de la quantité et de la qualité de la documentation disponible plutôt qu'en fonction des dépenses totales de Global Canada, qui sont les plus élevées en Jordanie, en Syrie et en Irak.

L'objectif global du projet était d'améliorer l'efficacité et l'efficience de l'ensemble du programme de lutte anti-mines en Égypte.

Les objectifs spécifiques de l'évaluation finale étaient:

• Procéder à un examen complet des résultats du programme, en particulier des interventions mises en œuvre dans le gouvernorat de Marsa Matrouh ;
• Vérifier et expliquer les résultats obtenus (y compris les résultats inattendus) attribuables au programme ;
• Évaluer la durabilité des avantages de l'intervention et leur impact ;
• Déterminer les leçons apprises et formuler des recommandations.

Les principaux objectifs de cette évaluation étaient de mettre à disposition les services compétents de l'Union européenne, les parties intéressées avec:

• une évaluation générale et indépendante des performances passées du programme «Appui à la réforme de l'administration publique et au développement local», tout en accordant une attention particulière à ses résultats [en cas d'évaluation à mi-parcours vous pouvez ajouter 'intermédiaires'] par rapport à ses objectifs ;
• principaux enseignements et recommandations afin d'améliorer la performance actuelle du programme et de fournir un aperçu d’une future coopération avec l'Egypte dans les secteurs d'intervention.

En particulier, cette évaluation servait à évaluer les éléments essentiels de pertinence, d'efficacité, d'efficience, de viabilité ainsi que les premiers signes d'impact parmi d'autres critères importants.

Cette évaluation était avant tout destinée à l'Union européenne et au Gouvernement Egyptien (GE), représentés par les principaux bénéficiaires et parties prenantes au programme.

The global objective of the assignment was to assess the EU support at regional level, bilateral level and through the blending mechanism (the NIF ) to the partner countries of the Neighbourhood South in the fields of environment (H2020 initiative, Sustainable Consumption and Production, Integrated Water Management, biodiversity and Marine Protected Areas…) over the period 2010-2017, and to propose recommendations for further EU support for the forthcoming programming period 2018-2023.

It also considered how the political relationships between the EU and its partner countries as well as relations between partner countries affect both the implementation of the EU support and the development of harmonised environment sector policies in the Mediterranean region.

L’évaluation thématique de l’appui de l’Union européenne au secteur de l’enseignement supérieur dans les pays partenaires (2007-2014) a évalué la conception et la mise en œuvre de politiques, stratégies et programmes sectoriels de la coopération au développement dans le secteur de l’enseignement supérieur.

Les objectifs principaux de cette évaluation étaient :

• de fournir aux services de coopération externes de l’UE et à un public plus large une étude indépendante sur l’appui au secteur de l’enseignement supérieur dans les pays partenaires sur la période 2007-2014 ;
• et d’identifier des leçons clés et des recommandations.

L’évaluation s’est appuyée sur les cinq critères d’évaluation du CAD de l’OCDE : la pertinence, efficacité, efficience, impact et durabilité. De plus, l’évaluation a pris en compte la valeur ajoutée de l’UE et les 3C.

L’évaluation a été conduite en quatre phases :

• La phase de démarrage, développant la conception et la méthodologie de l’évaluation, y compris la reconstruction de la logique d’intervention et la compilation d’un inventaire incluant les flux monétaires des activités pertinentes entre 2007 et 2014
• La phase documentaire, pendant laquelle sont menées la collecte et l’analyse de données existantes et d’informations (à travers la revue de littérature et revue documentaire et des entretiens/focus groups/ enquêtes)
• La phase de terrain, incluant la préparation des missions de terrain, visite aux pays des études de cas (le Cameroun, la République dominicaine, l'Egypte, le Guatemala, le Kenya, le Mexique, la Moldavie, Afrique du Sud), et la rédaction de notes de pays
• La phase de synthèse, pendant laquelle un rapport final est produit et les résultats sont disséminés auprès des parties prenantes

Le rapport est accessible à : https://ec.europa.eu/europeaid/strategic-evaluation-eu-development-co-operation-support-higher-education-partner-countries-2007_en

L'objectif principal de l'évaluation était d'analyser et d'évaluer le soutien au renforcement des capacités fourni à la société civile par les programmes régionaux et bilatéraux au cours de la période 2012-2016. Cette évaluation s'est concentrée sur les efforts financés par IEVP et IEV.

L'évaluation était également censée de fournir une série de recommandations pour appuyer les moyens innovants de contribuer au renforcement des capacités des organisations de la société civile au niveau régional à l'avenir en complémentarité avec les objectifs politiques énoncés dans la PEV révisée et dans la communication de 2012 La Commission européenne - Les racines de la démocratie et du développement durable: l'engagement de l'Europe avec la société civile dans les relations extérieures et les conclusions connexes du Conseil, ainsi que les feuilles de route de l'UE pour l'engagement avec la société civile, une initiative conjointe entre l'Union européenne et les États membres qui vise à renforcer l'engagement stratégique avec la société civile.

Objectifs spécifiques

• Fournir une évaluation globale et indépendante du soutien apporté par l'Union européenne pour renforcer les capacités de la société civile dans le Voisinage sud des programmes régionaux et nationaux, principalement par i) le biais du programme d'assistance technique de la Facilité de la société civile; ii) Subventions régionales de la Facilité de la société civile; iii) soutien bilatéral au renforcement des capacités (géré par les délégations de l'UE) et iv) soutien spécifique à deux institutions: la Fondation Anna Lindh et la Fondation européenne pour la démocratie. L'évaluation était censée d’examiner les problèmes liés à leur conception, leur mise en œuvre et leur performance globale;
• Elaborer des leçons clés, fournir des recommandations afin d'identifier les initiatives régionales actuelles et futures de soutien des capacités de la société civile, en particulier à la lumière de la complémentarité et de la valeur ajoutée qui peuvent être accordées aux efforts déployés au niveau national

The global objective of this assignment was to carry out a Mid-Term Review (MTR) of SAAP III (n°ENPI/2009/20492) and SAAP IV (n°ENPI/2010/21871). The MTR provided the Government of Egypt, institutional counterparts and the European Union (EU) with an overall independent assessment presenting sufficient information to make an informed judgement about the performance of the project (its efficiency, effectiveness and the likelihood for the project to achieve its stated objectives), and to take decisions about any required adjustments for the last two years of implementation.

The specific objectives of the MTR were:

• To conduct a comprehensive review of the performance of the project to assess key elements of efficiency, effectiveness, and potential sustainability.
• To identify lessons learnt and to make recommendations for the improvement of the project performance.
• To assess whether the project is on track to achieve its outcomes and impact, and make recommendations for an exit strategy that would ensure sustainability of the outcomes after the completion of the project.

Renseignements contextuels pertinents

Depuis début 2007, la Commission, la famille onusienne et la Banque Mondiale ont oeuvré ensemble pour la mise en place d'une plateforme de coopération en matière d'évaluation des besoins post-crise en cas de désastres naturels (évaluations des besoins post-désastres naturels, PDNA) et en cas de conflits (Evaluations des Besoins pour le Relèvement et la Consolidation de la Paix (RPBA), autrefois nommé Evaluation des besoins post-conflits, PCNA). Cette coopération trilatérale fut élaborée et formalisée à travers la signature d'une Déclaration conjointe sur les " Evaluations de Post-crise et la Planification du Relèvement" en septembre 2008. La plateforme UE/NU/BM englobe tout le processus PDNA/RPBA(PCNA), en incluant une coordination stratégique, le développement de méthodologies communes pour des évaluations post-crise, le déploiement commun d'équipes d'évaluation, de formation communes, tout comme le développement de planification et de suivi de relèvement communs.

Conformément à la Déclaration tripartite conjointe sur les Evaluations de Post-crise et la Planification du Relèvement de 2008, l'objectif général du projet est le renforcement des capacités des pays tiers afin que leurs autorités nationales puissent progressivement assumer un rôle plus important dans l’évaluation des besoins post-conflits ou désastres naturels (PCNA / PDNA) (qui a été changé en Evaluations de Relèvement et Consolidation de la Paix, RPBA).

L’objectif spécifique de ce contrat est:

• de soutenir le développement de méthodologies, outils et programmes de formation, etc. communs de PDNA / PCNA ;
• d’apporter de l’appui aux missions communes de PDNA / PCNA dans le pays / la région (en collaborant avec les Chefs de Délégations de l’UE, avec le Service européen pour l’action extérieure (SEAE) et avec la Commission européenne). Bien qu’un tel soutien puisse couvrir tous les domaines techniques pertinents (expertise à court et à long terme ), il est prévu que l’accent soit mis en particulier sur l’expertise de planification de missions et de développement de rapports finaux et de cadres de récupération.

L’Instrument européen de voisinage (IEV) vise à développer des relations plus étroites entre l’UE et ses pays avoisinants (6 en Europe de l’Est et 10 en Afrique du Nord et le Moyen-Orient). Afin d’atteindre cet objectif, l’évaluation de l’IEV est conçue de manière à évaluer si l’IEV est capable de délivrer les ressources de l’UE vers une politique externe de l’UE, autant au début de la période de programmation (2014) qu’actuellement, et examinera la place de l’IEV – ses complémentarités et synergies – parmi l’ensemble des Instruments financiers pour l’action extérieure de l’Union européenne (IFE). En conjonction avec les autres évaluations de chaque IFE, l’évaluation de l’IEV alimentera le rapport sur l’examen à mi-parcours des IFE, exigé par le Règlement commun de mise en œuvre d’ici la fin de l’année 2017.

Les objectifs spécifiques de l’évaluation de l’IEV comprennent premièrement, de fournir une analyse indépendante aux services pertinents des relations extérieures de l’Union européenne et au public plus large et, deuxièmement, d’informer la programmation et mise en œuvre future des IFE actuels, ainsi que la prochaine génération des IFE.

L’évaluation se sert d’une approche de méthodes mixtes qui mélangent du quantitatif à du qualitatif, avec un accent sur ce dernier. Les outils principaux d’analyse consistent d’une évaluation rigoureuse de documentation (documents programmatiques, évaluations, etc.), d’informations statistiques et de consultations avec les parties prenantes (à travers des interviews, des groupes de consultations, un sondage téléphonique se concentrant sur les délégations de l’UE et l’Open Public Consultation ; les problèmes principaux sont également adressés par une enquête commune sur les IFE, géré par le contrat chapeau). Des études de cas de pays sont préparées pour l’Egypte, la Géorgie, le Liban, la Tunisie et l’Ukraine. A l’exception du Liban, chacune parmi ces études de cas de pays est soutenue par des visites de pays brèves.

Le rapport est disponible à l'adresse suivante :

https://ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/sites/near/files/final_report_eni_evaluation.zip