Bolivie

L'objectif de cette évaluation était d'établir une base factuelle en ce qui concerne l'engagement de la DDC dans l'adaptation au changement climatique et l'atténuation de ses effets, y compris les partenariats établis par la DDC afin d’aborder l'adaptation au changement climatique et l'atténuation de ses effets aux niveaux mondial, régional et national.

L'évaluation a été conçue pour :

• Contribuer à la prise de décision stratégique (c'est-à-dire pour le Message 2021-2024).
• Tirer des enseignements pour améliorer la performance institutionnelle.
• Servir de mesure de la responsabilité envers le Parlement et le public.

L'évaluation a permis de : i) mesurer les succès, les difficultés et les défis (y compris les échecs) de la mise en œuvre des programmes et des projets d'adaptation au changement climatique et d'atténuation de ses effets par la DDC, ii) identifier des bonnes pratiques et déterminer dans quelle mesure et comment celles-ci pourraient être systématiquement appliquées au sein de la DDC ; iii) réaliser une comparaison/un benchmarking des performances de la DDC par rapport aux pratiques internationales ; et iv) évaluer l'efficacité et le taux de réalisation des projets et des programmes.

L'évaluation a porté sur les activités mises en œuvre pendant une période de six ans (2015-2020) dans tous les domaines de la DDC (à savoir la Coopération Sud, la Coopération globale, l'Aide humanitaire et la Coopération avec l'Europe de l'Est). Elle s'est concentrée sur les projets dans le domaine de l'adaptation au changement climatique (CCA) et de l'atténuation du changement climatique (CCM) que la DDC mène ou réalise conjointement avec d’autres partenaires. Cela inclut les projets directement mis en œuvre, les mandats et les contributions à des fonds fiduciaires ou communs, etc. Elle exclut la contribution aux ressources de base des organisations multilatérales, des grands Fonds (GCF, IDA, etc.) ou des ONG.

Cette évaluation indépendante du Plan Stratégique de Pays (PSP) du PAM en Bolivie a évalué le positionnement stratégique, la valeur ajoutée et les résultats des opérations du PAM dans le pays de 2018 à 2021.

L'évaluation a répondu à un double objectif de transparence (évaluation de la performance et des résultats) et d'apprentissage (pourquoi certains résultats ont été obtenus ou non, leçons et preuves pour la prise de décision concernant une éventuelle expansion du programme). Il est envisagé que l'évaluation éclaire la conception du nouveau PSP pour la Bolivie, dont l'examen par le Conseil d'administration est prévu en novembre 2022.

Les secteurs et activités clés du DSP comprenaient :

• la préparation aux situations d'urgence (y compris les systèmes d'alerte rapide) et la réponse (y compris les transferts de vivres contre des actifs ou des transferts en espèces)
• la nutrition (y compris l'éducation nutritionnelle) et la protection sociale
• le soutien aux petits agriculteurs (y compris le soutien au marché, la formation et les liens avec l'alimentation scolaire).
• le renforcement des capacités institutionnelles.

Les thèmes transversaux comprennent : L'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes (GEEW), les principes humanitaires et la protection, la redevabilité envers les populations affectées (AAP), la stratégie de partenariat du PAM.

L'évaluation a utilisé une approche mixte qui a triangulé les données qualitatives et quantitatives provenant de diverses sources. À cette fin, l'équipe d'évaluation a mené des entretiens avec différentes parties prenantes, notamment le personnel du PAM au siège, dans les régions et dans les pays, les partenaires de coopération du PAM, les ministères, ainsi que des discussions de groupe avec les bénéficiaires.

Lien vers la publication : https://www.wfp.org/publications/evaluation-bolivia-wfp-country-strategic-plan-2018-2022

Cette action a contribué à la mise en œuvre effective des instruments, principes et normes internationaux en matière de droits de l'homme, principalement par l'échange des meilleures pratiques avec les pays partenaires.

Le projet a été conçu pour servir et préserver les valeurs et les intérêts de l'UE au moyen d'actions complémentaires. Elle a encouragé la coopération politique avec les pays partenaires présentant un intérêt stratégique pour l'UE et a renforcé la visibilité et la cohérence de l'UE, notamment par le développement d'études de fond sur la situation des droits humains dans 13 pays, par des séminaires/ tables rondes et des activités de sensibilisation. Cela a permis d'accroître la sensibilisation aux droits de l'homme et l'accès aux connaissances dans ce domaine.

Les objectifs spécifiques ont été :

• 1)
  Assurer un suivi approprié des dialogues politiques et des dialogues sur les droits de l'homme avec les pays partenaires. Il s'agit, entre autres, de faciliter la coopération Sud-Sud et l'échange d'idées, de connaissances et d'expertise sur des questions de droits de l'homme communément identifiées ; de fournir une assistance technique, y compris des formations et de tables rondes avec les gouvernements des pays partenaires afin de renforcer leurs compétences en matière de droits de l'homme ; de faciliter les interactions entre représentants du secteur privé et représentants gouvernementaux des pays partenaires pour garantir le respect du cadre international reconnu en la matière ; de faciliter une interaction régulière entre pays partenaires afin de créer et de renforcer des alliances régionales susceptibles de contribuer aux intérêts européens dans les enceintes multilatérales ;
• 2)
  Contribuer à réunir des experts de l'UE et des pays partenaires tels que des universitaires, des représentants du secteur privé et des représentants des gouvernements afin de donner à l'UE les moyens de rester innovante et d'aborder des sujets émergents d'intérêt européen en tant que vecteur de coopération avec les pays partenaires tels que l'intelligence artificielle, les libertés académiques, le droit à l'eau et à l'assainissement, les droits économiques, sociaux et culturels ;
• 3)
  Soutenir et améliorer le suivi des engagements des bénéficiaires du schéma de préférences généralisées (SPG) SPG+/Tout sauf les armes (TSA) dans le cadre des sept principales conventions SPG sur les droits de l'homme

Études internes analysant la situation des droits humains dans les pays suivants.

• Arménie
• Bangladesh
• Bolivie
• Cabo Verde
• Cambodge
• Kyrgyztan
• Mongolie
• Myanmar
• Pakistan
• Philippines
• Sri Lanka
• Tadjikistan
• Ouzbékistan

L'objectif de cette évaluation était de constituer une base de connaissances pour la mise en œuvre des Lignes directrices en matière de réduction des risques de catastrophe (RRC) de la Direction du développement et de la coopération (DDC) ainsi que des programmes et partenariats mis en place par la DDC pour traiter la RRC aux niveaux mondial, régional et national.

L'évaluation a été conçue pour :

• Contribuer à la prise de décision stratégique (c.-à-d. pour le Dispatch 2021-2024),
• Tirer des enseignements afin d'améliorer la performance institutionnelle, et
• Rendre des comptes au Parlement et au public.

L'évaluation a examiné dans quelle mesure et de quelle manière la pratique de la RRC est et devrait être appliquée au sein de la DDC. L'équipe d'évaluation a identifié les succès, les défis et les opportunités en matière de RRC au sein de la DDC et a comparé les performances de la DDC avec d'autres pratiques lorsque cela était possible.

L’évaluation couvrait la période 2010-2017, soit près de trois Dispatches suisses, dont l’estimation provisoire était d'environ 461,9 millions de francs, 818 projets avec 1 482 "phases de projets", identifiés par l'analyse du portefeuille RRC. L'évaluation était à la fois rétrospective (2010-2018) et prospective (s'appuyant sur les bonnes pratiques pour suggérer à la DDC d’appréhender le futur de la RRC).

La portée géographique de l'évaluation était mondiale, avec une analyse approfondie composée de cinq études de cas géographiques : Pérou/Bolivie, Tchad, Maroc, Tadjikistan et Thaïlande/Myanmar. En outre, trois études de cas thématiques ont été réalisées : 1. changement climatique et RRC : adaptation et atténuation aux changements climatiques ; 2. Le rapport coût-avantage de la RRC ; et 3. Modalités : Corps suisse d'aide humanitaire / Détachements, Réseau, Groupe consultatif RRC.

Bien que l'approche pangouvernementale ait été explorée dans la mesure du possible, il ne s'agissait pas d'une évaluation d'un département, d'une division, d'un département, d'un réseau, d'une composante ou d'un projet/programme spécifique de la DDC ou de l'extérieur

L'objectif global était l'appui à la formulation et à la négociation d'un nouveau document d'action et de ses annexes dans le domaine du développement intégral dans les régions productrices de feuilles de coca.

L'objectif spécifique était d'aider la délégation de l'UE en Bolivie à produire l'analyse nécessaire (y compris les questions transversales) et le projet de documentation pour la négociation et la formulation du document d'action sur la base de la note conceptuelle existante.

Les consultants, à l'appui, en étroite coordination avec et sous la supervision de la délégation de l'UE pendant le processus de négociation et de formulation ont:

• facilité la programmation, la préparation et la communication de toutes les réunions nécessaires avec les autorités nationales et/ou d'autres parties, et
• produit les projets de documents (indiqués dans la section 2.4. Produits) nécessaires au processus de négociation et de formulation de l'appui budgétaire sectoriel pour l'élaboration de la nouvelle stratégie nationale de développement intégré et durable avec Coca (PAPS3).

Le contrat chapeau concerne les instruments financiers pour l’action extérieure (IFEs) de l’Union Européenne. C'était un contrat principal qui a consisté en plusieurs évaluations individuelles d’instruments financiers pour l’action extérieure, un rapport de cohérence des IFEs et le processus de coordination parmi tous les IFEs.

L’objectifs de chacune des évaluations d’IFE ont été:

• de fournir une évaluation indépendante des IFEs de l’Union Européenne aux services des relations extérieures pertinentes de l’Union Européenne et au public plus large, comportant les complémentarités/synergies entre l’IFE donné et d’autres IFEs.
• d’informer la programmation et la mise en œuvre des IFEs actuels, ainsi que la prochaine génération des IFEs.

Les éléments livrables du contrat chapeau ont été les suivantes :

• le rapport d’évaluation de l’Instrument de coopération au développement (ICD).
• le rapport d’évaluation de la Décision groenlandaise (DG)

L’ICD et la DG sont deux instruments au sein de la totalité des instruments IFEs qui forment un ensemble de financement pluriannuel pour la programmation du cycle 2014 – 2020.

• le rapport d’évaluation du Règlement commun de mise en œuvre (RCMEO). Le RCMEO est un règlement « parapluie » qui réunit les règles de mise en œuvre des instruments suivants – ICD, IEV, IEDDH, IP, IcSP, IAP II. La Décision groenlandaise et l’ICSN suivent les mêmes règles.
• un rapport de cohérence des IFEs. Le rapport montre à quel point les instruments existants sont, si considérés dans leur ensemble, toujours adaptés à l’évolution du contexte international et continuent à contribuer à une action extérieure cohérente de l’Union.
• la Coordination. L’objectifs des tâches de coordination ont été d’assurer une approche raisonnablement consistante et cohérente à travers l’ensemble des évaluations individuelles des IFEs. Le chef d’équipe du contrat chapeau a le rôle spécifique de travailler avec, tracer sur et coordonner les connaissances produites par les évaluations du contrat et à partir des équipes d’évaluation des autres évaluations d’IFEs.

Les rapports sont disponibles à l'adresse suivante :

DCI: https://ec.europa.eu/europeaid/draft-evaluation-report-external-financing-instruments-development-cooperation-instrument-dci_en

Greenland: https://ec.europa.eu/europeaid/evaluation-greenland-decision-gd-draft-report_en

CIR: https://ec.europa.eu/europeaid/draft-evaluation-report-external-financing-instruments-common-implementing-regulation_en

Les objectifs généraux de l’évaluation étaient:

a) de fournir un examen indépendant de la réalisation des résultats escomptés des missions d’observation électorale pour les services d’action et de coopération extérieures de l’UE (IPE, SEAE, DEVCO, NEAR) et b) d’identifier les principaux enseignements et recommandations visant à améliorer les prochaines activités dans le domaine en question.

Les objectifs spécifiques de l’évaluation étaient les suivants :

a) L’évaluation examinera les activités d’observation électorale de l’UE autour du globe pendant la période de janvier 2012 à juin 2016 en utilisant deux des cinq critères standards pour évaluer l’aide au développement mis en avant par la DCD-CAD, à savoir efficacité et impact. Comme l’évaluation doit faire preuve d’une approche de gestion orientée vers les résultats, ces deux critères sont considérés les plus pertinents en vue de l’objectif.

b) Cette évaluation se distingue de celle - plus globale - de l’examen à mi-parcours de l’IEDDH par l’accent mis sur l’efficacité et l’impact. De plus, elle apprécie davantage le côté bénéficiaire par des missions de terrain des évaluateurs dans les pays ayant bénéficié de l’observation électorale de l’UE. En outre, l’évaluation en question se déroule sur une durée plus courte.