Russie

Les revues Results Oriented Monitoring (ROM) sont réalisées pour permettre à la CE et ses fournisseurs de services ainsi qu’aux délégations de la CE de suivre, surveiller et de rapporter l’avancement de projets de développement et de coopération fondés par la CE.

L'objectif global de cette étude est de développer une méthodologie pour évaluer l'impact économique des sanctions de l'UE et d'appliquer cette méthodologie à un certain nombre de cas sélectionnés pour démontrer la faisabilité du cadre proposé.

Les objectifs spécifiques de l'étude proposée sont de

• fournir une revue et une évaluation critique de la recherche existante liée au sujet de l'étude ;
• développer une méthodologie détaillée pour analyser l'impact économique des sanctions de l'UE, y compris une description des étapes, options et approches concrètes, qui peuvent être reproduites et adaptées à différents types de sanctions et combinaisons de sanctions ; et
• tester cette méthodologie sur un certain nombre d'études de cas sélectionnées pour démontrer son utilité et mettre en évidence les conditions, limites et problèmes connexes identifiés ou prévus.

L'«impact économique des sanctions de l'UE» s'entend de l'impact des sanctions de l'UE sur: (1) le développement économique des pays tiers dont les personnes et entités figurant sur la liste sont directement concernées par les sanctions de l'UE; (2) les secteurs économiques plus larges dont font partie les personnes et entités visées par les sanctions de l'UE dans ces pays tiers ; (3) les personnes et entités inscrites elles-mêmes ; (4) la structure des échanges entre l'UE et les pays tiers directement concernés ; et (5) les entreprises de l'UE opérant dans ou avec des pays tiers directement touchés par les sanctions de l'UE.

Les examens de suivi axé sur les résultats (ROM) ont pour but d'aider les services de la Commission européenne et les délégations de l'UE à suivre les projets et programmes de développement et de coopération financés par l'UE dans les pays tiers et à en rendre compte, grâce à des examens indépendants de l'état d'avancement de leur mise en œuvre et de la réalisation des résultats des projets.

Les services ROM fournis dans le cadre de ce contrat étaient regroupés en trois composa:

** Composante 1 : Examens ROM. Les contractants ROM ont évalué la performance des interventions financées par l'UE sur la base des critères d'évaluation suivants du CAD de l'OCDE : pertinence, efficience, efficacité et durabilité.

Les examens ROM ont couvert :

-Un échantillon d'interventions financées par l'UE pendant la phase de démarrage de la mise en œuvre. L'examen ROM a aidé le MO à confirmer ou à mettre à jour la logique d'intervention et la matrice du cadre logique, à examiner le système de suivi du PI, à évaluer les risques et les mesures d'atténuation et à affiner le calendrier des activités en vue d'améliorer la performance de l'intervention par rapport aux critères du CAD de l'OCDE.

- Les examens ROM ont aidé le MO à résoudre les principaux problèmes de mise en œuvre.

-Autres interventions pour lesquelles les services de la Commission ont demandé un examen ROM sur demande (interventions qui ne pouvaient pas être visitées par les OM de l'UE ou pour lesquelles il y avait un manque d'expertise sectorielle dans la délégation de l'UE/unité opérationnelle au siège).

- Les opérations de mixage, axées sur l'évaluation de la valeur ajoutée de la contribution de l'UE et sur la performance des interventions de mixage en termes de développement socio-économique.

** Composante 2 : Le contractant a fourni un soutien technique aux services de la CE dans la formulation des logiques d'intervention et des matrices de cadres logiques (logframes) et des dispositions de suivi et de rapportage pour un échantillon d'interventions.

**Composante 3 : Rapport sur les résultats (au niveau de l'entreprise et de l'intervention). Le contractant a fourni des services pour encoder et contrôler la qualité des données de résultats pour un ensemble d'interventions soumises à un rapport de résultats. Le contractant a assuré le contrôle de la qualité des données incluses dans les cadres logiques de l'intervention. Ces contrôles de qualité comprenaient, entre autres, la vérification de l'encodage correct et de la mise à jour du cadre logique, l'assurance de la disponibilité des dernières valeurs relatives aux indicateurs du cadre logique et le soutien de l'agrégation des résultats au niveau de l'intervention dans le cadre des résultats de l'UE ou d'autres cadres.

Ce projet fait partie d’activités de diplomatie publique et de sensibilisation de l’UE destinées à des publics russes et complète d’autres programmes de coopération de l’UE et de ses États membres en Russie.

L’objectif général de cette action est de soutenir la réalisation des objectifs politiques de l’UE par d’activités de diplomatie publique engageant de manière significative des publics et des parties prenantes ciblés afin de renforcer la confiance et la compréhension mutuelle.

Les objectifs de ce contrat sont:

• offrir une plate-forme de dialogue et de débat sur un certain nombre de questions bilatérales et mondiales à une sélection d'experts et d'interlocuteurs russes et européens pouvant jouer le rôle de modérateurs / facilitateurs d'un dialogue équilibré et positif entre l'UE et la Russie;
• exposer une sélection de publics russes à l'UE et aux politiques et positions de l'UE et les engager dans un dialogue sur un certain nombre de questions bilatérales et mondiales;
• exposer le grand public en Russie à différentes positions et points de vue sur un certain nombre de questions bilatérales et mondiales, ainsi qu'à des informations plus complètes sur l'UE, ses politiques et ses positions.

Cette action comprend cinq composantes principales qui se renforcent mutuellement:

• Composante 1: réseau d'experts UE-Russie (sur la politique étrangère). Le réseau d'experts UE-Russie rassemble des experts, des analystes et des anciens de diverses institutions et centres universitaires de Russie et des États membres de l'UE pour débattre de questions d'actualité en matière de politique étrangère dans le but de proposer des recommandations concrètes en vue d'un nouveau mode opératoire pour l'UE-Russie. Le réseau d'experts UE-Russie se réunit tous les trimestres. Chaque réunion rassemble environ. 30 experts (15 UE, 15 Russes) pour une journée entière de discussions sur un sujet donné. Au total, huit réunions sont organisées sur des sujets tels que l'économie, les affaires européennes et les droits de l'homme.
• Composante 2: 12 tables rondes / débats sur d'autres domaines politiques rassemblant différents réseaux de représentants d'entreprises, journalistes, chercheurs et représentants d'ONG. Les débats sont organisés en partenariat avec certaines universités et institutions universitaires russes, y compris les centres Jean Monnet soutenus par l'UE en Russie, des réseaux d'anciens étudiants d'universités européennes et russes, des organisations professionnelles et des représentants d'organisations internationales.
• Composante 3: Fourniture de locuteurs de l’UE aux événements publics en Russie. Un réseau d'experts est établi pour des événements dédiés en Russie. Les orateurs de l'UE en visite sont notamment invités à prendre la parole lors de conférences organisées par l'Association russe d'études européennes, l'Institut d'études européennes de l'université MGIMO, les centres d'excellence Jean Monnet, les centres d'information de l'UE et des événements organisés par différents groupes de réflexion. chars d'assaut, organisations non gouvernementales et fondations.
• Composante 4: Visite de pratiquants russes dans l’UE. Les visites s'adressent aux journalistes, aux représentants d'organisations de la société civile ainsi qu'aux fonctionnaires, aux autorités locales, aux groupes de réflexion / analystes, aux réseaux d'anciens élèves et aux représentants d'entreprises. 50 professionnels russes bénéficient de cette opportunité chaque année.
• Composante 5: activités transversales, y compris la diffusion à un public plus large au moyen de produits audiovisuels, de relations avec les médias, de sensibilisation et d'activités de relations publiques

Les revues Results Oriented Monitoring (ROM) sont réalisées pour permettre à la CE et ses fournisseurs de services ainsi qu’aux délégations de la CE de suivre, surveiller et de rapporter l’avancement de projets de développement et de coopération fondés par la CE. Ces revues sont conduites dans des pays ou sont implémentées ces projets par des experts indépendants qui évaluent l’avancement des projets ainsi que la réalisation de leurs objectifs.

Les revues ROM seront applicables dans des contextes variables :

a) + les revues ROM pour des projets ayant des problèmes d’implémentation et ou les services de la CE ont identifiés la nécessité d’un expert indépendant pour résoudre le problème. Cet expert identifiera les causes du problème, proposera des options pour résoudre ce problème et fera des recommandations.

b) + des revues ROM pour d’autres projets pour lesquels ce type de revues peut avoir un intérêt particulier et elles serviront aussi aux projets qui n’ont pas su être inclus dans le planning, de visites sur place, des DUE. Les projets intonatifs et les projets dans des secteurs pour lesquels les DGs ne peuvent pas fournir l’expertise requise tomberont aussi sous le volet ROM.

c) + des revues ROM ou de programmes d’appui budgétaire: dans des pays bénéficiant d’appui budgétaire ou des problèmes sont signalés, une revue ROM peut être organisé pour l’aspect spécifique qui pose des problèmes. Ceci couvre aussi la Gestion de Finances Publiques et tout aspect macro-économique de tous les programmes d’appui budgétaire financé par la CE dans les pays concernés. Au long de la première année définit dans le contrat, les revues ROM seront surtout axées sur un nombre limitée de programmes d’appui budgétaires, ceci pour analyser l’approche et la méthodologie récemment développée.

d) + les revues ROM offriront aussi du support aux évaluations de fin de projets et leurs résultats (output et résultats directs) en assistant les services de la CE et des DUE relatif à leurs capacités de rapportage. Ceci aussi pour les programmes d’appui budgétaires. Ces missions de support ROM ne peuvent pas avoir lieu plus tard que le premier trimestre de chaque année calendaire. Le rapportage concerne les résultats atteints par les projets et les programmes qui se sont terminés dans l’année, l’assistance doit aider à résoudre des problèmes technique qui surgissent pendant le rapportage, identifier les nécessités et conditions pour améliorer le processus. Le rapportage de fin de projets sur lesquels ROM s’axera surtout autour des projets de 750.000 Euros ou plus.

Le programme d’Acteurs non-étatiques financé par l’UE a soutenu des ONG russes en améliorant leurs capacités de gestion, lobbying, développement et prestation de services.

L’objectif global de cette mission était de promouvoir les résultats du programme d’Acteurs non-étatiques, cofondé par l’Union européenne, afin d’améliorer leurs impacts et d’assurer une dissémination des meilleures pratiques qui ont été développées.

Le projet recueillait et affichait des données par rapport aux résultats et impacts du programme pour les citoyens russes, dans une brochure sur les projets financés.