Georgie

Les résultats attendus (Outputs) de ce contrat sont les suivants :

• Résultat 1 : Des campagnes et des supports fondés sur des faits et à caractère inspirant, expliquant ce que représente l’Union européenne et son partenariat avec le peuple géorgien, sont accessibles au grand public en Géorgie ;
• Résultat 2 : Des réseaux de relais des valeurs de l’Union européenne sont créés ou renforcés, la coordination entre ces réseaux est assurée et la sensibilisation des citoyens géorgiens aux valeurs de l’Union européenne est accrue ;
• Résultat 3 : La connaissance des pratiques et du soutien de l’Union européenne, en particulier parmi les jeunes, les femmes, les populations urbaines des régions de Géorgie et les communautés vulnérables, y compris les minorités, est renforcée ;
• Résultat 4 : Les initiatives financées par l’Union européenne sont davantage visibles à travers l’ensemble du territoire géorgien et leurs capacités à diffuser des informations sur l’action de l’Union européenne en Géorgie sont développées ;
• Résultat 5 : Les journalistes en Géorgie disposent de meilleures capacités pour traiter et couvrir les thématiques liées à l’Union européenne.

L'analyse systématique des données de suivi devrait déboucher sur des recommandations visant à améliorer la mise en œuvre et la conception de l'assistance à la société civile et au suivi de l'UE afin d'atteindre l'objectif global de contribution à la résilience civique et à la démocratie de base dans le partenariat oriental. Des formations doivent être développées et menées pour une expérience d'apprentissage durable. Les données et l'analyse doivent également être présentées pour communication sur les réalisations de l'assistance de la société civile et contribuer à divers exercices de rapport.

Les résultats du suivi sur le terrain et de l'analyse devraient renforcer la capacité des gestionnaires de projets de l'UE à contribuer aux examens réguliers de l'avancement des actions et des plans opérationnels. Le retour d'information concis résultant du suivi d'une action devrait permettre aux gestionnaires de projets de l'UE d'avoir plus d'assurance dans l'évaluation du contenu et de la qualité des rapports de suivi des OSC, ce qui leur permettrait de suggérer des mesures correctives ou de soutenir une mise en œuvre efficace et efficiente. De plus, l'analyse fournie devrait guider la programmation future.

Les réalisations attendues de ce contrat sont les suivantes :

• Système de suivi des projets de la société civile financés par l'UE qui complétera les systèmes existants de suivi des projets de l'UE maintenus et améliorés ;
• Produits d'analyse et de partage des connaissances pour soutenir la prise de décision générés et diffusés ;
• Capacité des gestionnaires de projets de l'UE, du personnel des OSC à suivre et à mettre en œuvre des projets renforcés.

• TASK I: Preparatory/Inception Phase

In agreement with NEA and PMU (Project Management Unit) ensures that detailed workplan for the assignment (with indication of timelines, responsible parties, etc.) and stakeholder participation mechanisms are in place

• TASK II: Drafting Stakeholder consultation report

Development of the report to describe the stakeholder engagement process

(workshops, community meetings) and reflect all results which will be important information for the identification of additional prioritized hazard risk areas, where will be carried out more detailed studies (by using appropriate technical support and other suggested solutions) and to develop corresponding measures for its reduction which should be in line with stakeholder priority

• TASK III: Drafting of the Basin level MHRBMP

Working closely with central and municipal authorities during the process of

MHRM planning and to develop integrated basin-level MHRMPs for each major river basin (4 in total):

Mtkvari, Khrami-Ktsia, Alazani and Iori, River Basins, with participation of all relevant stakeholders. It is envisaged that these plans will take a bottom-up, multi-stakeholder approach which will be mainstreamed into the national on-going work on the development of the river basin management plans as per Guidance

Documents of EU Water Framework Directive and will be in line with the concept and objectives of the EU

Floods Directive

• TASK I: Preparatory/Inception Phase

In agreement with NEA and PMU (Project Management Unit) ensures that detailed workplan for the assignment (with indication of timelines, responsible parties, etc.) and stakeholder participation mechanisms are in place.

• Task II: Drafting Stakeholder consultation report

Development of the report to describe the stakeholder engagement process (workshops, community meetings) and reflect all results which will be important information for the identification of additional prioritized hazard risk areas, where will be carried out more detailed studies (by using appropriate technical support and other suggested solutions) and to develop corresponding measures for its reduction which should be in line with stakeholder priority.

• TASK III: Drafting of the Basin level MHRBMP

Working closely with central and municipal authorities during the process of

MHRM planning and to develop integrated basin-level MHRMPs for each major river basin:

Enguri, Rioni, Ajaristskali-Chorokhi, River Basins, with participation of all relevant stakeholders. It is envisaged that these plans will take a bottom-up, multi-stakeholder approach which will be mainstreamed into the national on-going work on the development of the river basin management plans as per Guidance

Documents of EU Water Framework Directive and will be in line with the concept and objectives of the EU

Floods Directive

Les revues Results Oriented Monitoring (ROM) sont réalisées pour permettre à la CE et ses fournisseurs de services ainsi qu’aux délégations de la CE de suivre, surveiller et de rapporter l’avancement de projets de développement et de coopération fondés par la CE.

Particip provided this Transaction Technical Assistance (TRTA) to support the Government of Georgia and the ADB to prepare the Improving Learning Outcomes in Secondary Education Sector Development Program.

Through this program, the new secondary education curriculum was planned to be rolled out, and needs to increase the efficiency of the school system addressed. The program was intended to increase the effectiveness of the school funding model, the quality of teaching, and address equity and inclusion challenges in the secondary education system.

The TRTA team supported preparing a policy-based loan and a investment project loan component, further developing the program design, a detailed policy matrix, completing due diligence requirements and planning program implementation arrangements. This included analytical work, preparing technical, financial, economic, institutional, safeguards, gender and socioeconomic due diligence, as well as advise and assistance to ensure the investment project was ready for rapid start-up and smooth implementation.

L'objectif de cette facilité est d'améliorer la qualité globale des actions menées dans le cadre du volet Réponse rapide du NDICI et du volet thématique Paix, stabilité et prévention des conflits en fournissant des services de recherche de haute qualité.

Nous fournirons à la FPI des services de recherche flexibles et ad hoc et préparerons des analyses documentaires et des rapports d'assistance rapide dans les domaines thématiques spécifiés ci-dessous.

The main objective of this assignment was to assist with the elaboration of an integrated MHRMPs for following 4 river basins of Western Georgia: Supsa, Natanebi, Kintrishi and Khobistkali through active participation of relevant stakeholders. It was envisaged that these plans will take a bottom-up, multistakeholder approach which was mainstreamed into the national on-going work on the development of the river basin management plans as per Guidance Documents of EU Water Framework Directive and in line with the concept and objectives of the EU Floods Directive particularly for Flood Management Planning part.

Les principaux objectifs de cette mission sont les suivants : i) fournir une évaluation indépendante et factuelle du soutien passé et actuel de l'action extérieure de l'UE dans le domaine politique de la jeunesse, et ii) identifier les enseignements tirés et les recommandations pour informer l'orientation stratégique de la politique de soutien à la jeunesse, définir les effets synergiques avec les objectifs politiques et de réforme de l'UE, et améliorer la planification, la conception, la mise en œuvre et le suivi des nouvelles interventions lancées dans le cadre de l'IPA III et du NDICI-GE.

L'évaluation vise à évaluer la performance de l'aide de l'UE (actions avec et sans dépenses) dans les régions d’élargissement et du voisinage dans les secteurs suivants :

• i)
  L'engagement de la jeunesse (y compris la participation à l'élaboration des politiques et le travail de la jeunesse) ;
• ii)
  L’intégration économique de la jeunesse (y compris l'emploi et l'employabilité, l'esprit d'entreprise, les compétences numériques, l'apprentissage formel et non formel) ;
• iii)
  L'inclusion sociale des jeunes (y compris la mobilité, la culture, la persévérance scolaire, la santé sexuelle, reproductive et mentale) ;
• iv)
  Paix et sécurité (coopération régionale et réconciliation).

Le champ d'application juridique et temporel de l'évaluation couvre :

• IPA II et III, ENI, NDICI-GE, EIDHR, Erasmus+, les fonds fiduciaires et la Facilité pour les réfugiés en Turquie ;
• le financement lié au dernier cycle de programmation (2014-2020), ainsi que la programmation dans le cadre du cycle de programmation actuel jusqu'en 2022.

Deux évaluations pour le gouvernement de Géorgie et l'AFD :

• Évaluation à mi-parcours d'un prêt d'appui de l'AFD dans le secteur de l'énergie en Géorgie.

L'évaluation s'est concentrée sur la formulation du prêt à l'appui de réformes et ses effets sur la formulation et la mise en œuvre des politiques.

Le but de l'évaluation était d'évaluer dans quelle mesure les contributions fournies par le groupe AFD et le gouvernement de Géorgie dans le cadre du prêt d'orientation (fonds, dialogue politique et assistance technique) ont eu un impact sur la formulation et/ou la mise en œuvre des politiques en matière de santé. et la protection sociale, ainsi que les institutions publiques soutenues. L’évaluation a couvert la période 2017-2022. La période couverte ne se limitait pas à la période de décaissement ; il comprend la période pendant laquelle le dialogue politique a été mené et l’assistance technique mise en œuvre.

• Évaluation ex post conjointe d'un prêt d'orientation de l'AFD dans les secteurs de la santé et de la protection sociale en Géorgie.

L'AFD et le gouvernement de Géorgie ont réalisé conjointement cette évaluation ex post. Cette évaluation a évalué si certains domaines politiques soutenus par le prêt à l’appui de réformes (PBL) avaient abouti aux résultats escomptés et a lié les changements au PBL.

Le but de l'évaluation était d'évaluer dans quelle mesure les contributions fournies par l'AFD et le gouvernement de Géorgie dans le cadre du prêt d'orientation (fonds, dialogue politique, coopération technique) ont eu un impact sur la formulation et/ou la mise en œuvre des politiques concernant le secteur de l'énergie. . L’évaluation a ainsi examiné la contribution financière de l’AFD ainsi que l’ensemble des activités de coopération technique. Le type, la portée et les méthodes du dialogue concernant les politiques pertinentes relevaient également de la portée du soutien fourni et nécessitaient une attention particulière lors du processus d'évaluation. L’évaluation a couvert la période allant de 2018 à nos jours. La période couverte ne se limitait pas à la période de décaissement ; cela comprenait la période pendant laquelle le dialogue politique était mené et la coopération technique était mise en œuvre.

Les objectifs de ce contrat sont les suivants:

1. Élaboration et coordination des politiques: améliorer l’approche fondée sur les résultats dans l’élaboration, la coordination et l’implémentation des politiques en se basant sur les résultats de l’évaluation de référence du SIGMA en 2018;

2. Coordination et structuration de l’administration publique: améliorer l’efficacité de l’administration en perfectionnant les processus opérationnels intra et interministériels, relatifs à l’élaboration des politiques et la prestation de service;

3. La réforme du service publique: uniformiser l’implémentation de la réforme du service publique dans les institutions publiques

4. Responsabilité; Augmenter l’accessibilité, la responsabilité et la transparence du pouvoir exécutif et lutter contre la corruption en renforçant l’action politique et l’implémentation de mesures anti-corruption et de transparence national à tous les niveaux

5. Prestation du service publique : améliorer la prestation et le modèle du service publique et établir un cadre légal et institutionnel efficace, responsable et transparent, pour une prestation des services publiques (services électroniques inclus) plus efficace, ponctuelle et fiable

6. Communication : sensibiliser l’opinion publique et améliorer la visibilité du programme de réforme des services publiques du gouvernement ainsi que sur les services publiques disponibles

Le projet a contribué à l'introduction de la gestion basée sur les résultats dans toutes les activités de la DG NEAR. Le cahier des charges ont souligné l'importance de tenir compte de tous les systèmes et outils connexes et des réformes en cours, qui sont énumérées de manière exhaustive.

En effet, la CE s'était lancée dans un projet de transformation majeur ayant des implications cruciales sur la manière dont la coopération au développement est mise en œuvre et dont les professionnels de la coopération au développement travailleront à l'avenir.

L'objectif était d'introduire une culture de la performance et des résultats favorisant la collaboration, la responsabilité et l'accès aux connaissances, ainsi que la simplification et l'harmonisation de tous les processus et outils, combinés dans un système holistique transparent.

Résultat 1 : des preuves solides ont été disponibles grâce à la mise en place d'un système de suivi qualitatif approprié pour les projets de la société civile, afin de mettre en évidence les avantages du soutien de la société civile pour les citoyens ;

Résultat 2 : la crédibilité accrue des projets de la société civile a été favorisée par un suivi régulier et plus précis des projets, conformément à la politique de suivi externe de l'UE.

Résultat 3 : La capacité du personnel de l'UE à mettre en œuvre les lignes directrices de l'UE en matière de suivi (et à appliquer des mesures correctives, si nécessaire) a été augmenté grâce à un suivi régulier et structuré de la mise en œuvre des projets de SC financés par l'UE.

Les principaux objectifs de cette évaluation étaient de fournir aux services compétents de l'Union européenne et aux parties prenantes intéressées :

• une évaluation indépendante globale des performances passées des deux premières Facilités de Coopération Technique mises en œuvre en Géorgie, en accordant une attention particulière aux résultats intermédiaires mesurés par rapport à ses objectifs attendus ; et les raisons qui sous-tendent ces résultats;
• des enseignements clés tirés, des conclusions et des recommandations connexes afin d'améliorer les interventions actuelles et futures.

En particulier, cette évaluation a servi à évaluer la planification et la conception des interventions actuelles soutenant la mise en œuvre des accords UE-Géorgie, plus particulièrement l'accord d'association UE-Géorgie, à identifier les facteurs favorables et ceux qui entravent la conception et la mise en œuvre de ces programmes et à formuler des recommandations pour la planification et la conception des futurs programmes de soutien aux accords UE-Géorgie.

Les principaux utilisateurs de cette évaluation sont la délégation de l'UE en Géorgie et, le ministère des Affaires étrangères de Géorgie.

Cette évaluation a deux objectifs principaux. Elle vise dans un premier temps à délivrer aux services de coopération extérieure de l'Union européenne (UE) concernés et au grand public, une évaluation globale et indépendante de la coopération passée et actuelle entre l'UE et la Géorgie au cours de la période 2014-2020. Par ailleurs, elle vise à en identifier les principales leçons apprises et à produire des recommandations permettant d'informer les principaux décisionnaires, en particulier ceux étant rattachés à DG NEAR et au SEAE. L’évaluation informera notamment sur la manière d'améliorer les stratégies, programmes et actions en cours et futurs de l'UE.

L’évaluation compte également des objectifs spécifiques qui sont les suivants :

• Évaluer la performance (pertinence, efficience, efficacité, cohérence, impact, durabilité et valeur ajoutée) du soutien de l'UE (dialogue politique et support financier) ;
• Formuler des recommandations pour la prochaine période de programmation.

Le champ thématique de l'évaluation couvre la réforme de l'administration publique, l'agriculture et le développement rural, la réforme du secteur de la justice, le développement économique et les débouchés commerciaux, le renforcement des institutions et la bonne gouvernance (y compris l'État de droit), la connectivité, la sécurité énergétique et l'efficacité, l'environnement et le changement climatique, la mobilité, les contacts interpersonnels et l'éducation et enfin, le soutien complémentaire.

L’évaluation a pour but de conseiller les acteurs de l'action extérieure de l'UE, de les informer des résultats et de l'impact du soutien de l'UE, et de contribuer à l'amélioration de la programmation, du suivi, des rapports et de la mise en œuvre des interventions actuelles de l'UE en Géorgie.

L'objectif de cette étude est i) de fournir une évaluation indépendante et fondée sur des preuves de l’appui passé et actuel de l'UE lié au cadre de son action extérieure dans le domaine de l'environnement et du changement climatique dans les régions de l'élargissement et du voisinage ; et ii) sur la base de cette évaluation, de fournir des enseignements et des recommandations pour les décisionnaires au niveau européen.

L’évaluation s’intéresse à la fois aux activités financières et non-financières réalisées par l’UE entre 2014 et 2020, et examine l’ensemble des mécanismes de financement et des modalités de mise en œuvre utilisés dans le cadre de l'instrument d’aide de préadhésion (IAP) II et de l'instrument européen de voisinage (IEV) en couvrant une variété de secteurs (p. ex. l’énergie, la gestion de l’eau et des déchets).

L’évaluation couvre tous les domaines thématiques liés à l'environnement et au changement climatique, en accordant une attention particulière i) aux questions d'intégration de l'environnement et du changement climatique au sein des programmes et projets d'aide extérieure de l'UE en lien avec les dix secteurs du chapitre environnemental de l'acquis ; et ii) à l’appui de l'UE fourni par l'intermédiaire des organisations internationales, visant à renforcer la gouvernance en matière d'environnement et de changement climatique aux niveaux national et régional. Les facteurs contextuels qui favorisent ou entravent l'efficacité de l'aide de l'UE, y compris en termes de convergence avec la législation de l'UE dans les régions concernées sont aussi systématiquement évalués.

L'évaluation a pour but d’alimenter les discussions stratégiques en cours au sein de l'UE portant sur l'utilisation de financements innovants, en particulier le financement mixte (blending), qui joue un rôle de plus en plus important dans l’appui de l'UE à l'environnement et au changement climatique. Les résultats de l'évaluation sont également utiles pour enrichir les réflexions en cours sur le rôle futur des institutions européennes de financement du développement dans l'action extérieure de l'UE. Enfin, dans le contexte de la pandémie de COVID-19, l'évaluation permet l’identification de bonnes pratiques qui peuvent renforcer les efforts actuels de la Team Europe pour aider à "reconstruire en mieux" et à concevoir des actions de relance "éclairées par le risque et respectueuses du climat.

Les examens de suivi axé sur les résultats (ROM) ont pour but d'aider les services de la Commission européenne et les délégations de l'UE à suivre les projets et programmes de développement et de coopération financés par l'UE dans les pays tiers et à en rendre compte, grâce à des examens indépendants de l'état d'avancement de leur mise en œuvre et de la réalisation des résultats des projets.

Les services ROM fournis dans le cadre de ce contrat étaient regroupés en trois composa:

** Composante 1 : Examens ROM. Les contractants ROM ont évalué la performance des interventions financées par l'UE sur la base des critères d'évaluation suivants du CAD de l'OCDE : pertinence, efficience, efficacité et durabilité.

Les examens ROM ont couvert :

-Un échantillon d'interventions financées par l'UE pendant la phase de démarrage de la mise en œuvre. L'examen ROM a aidé le MO à confirmer ou à mettre à jour la logique d'intervention et la matrice du cadre logique, à examiner le système de suivi du PI, à évaluer les risques et les mesures d'atténuation et à affiner le calendrier des activités en vue d'améliorer la performance de l'intervention par rapport aux critères du CAD de l'OCDE.

- Les examens ROM ont aidé le MO à résoudre les principaux problèmes de mise en œuvre.

-Autres interventions pour lesquelles les services de la Commission ont demandé un examen ROM sur demande (interventions qui ne pouvaient pas être visitées par les OM de l'UE ou pour lesquelles il y avait un manque d'expertise sectorielle dans la délégation de l'UE/unité opérationnelle au siège).

- Les opérations de mixage, axées sur l'évaluation de la valeur ajoutée de la contribution de l'UE et sur la performance des interventions de mixage en termes de développement socio-économique.

** Composante 2 : Le contractant a fourni un soutien technique aux services de la CE dans la formulation des logiques d'intervention et des matrices de cadres logiques (logframes) et des dispositions de suivi et de rapportage pour un échantillon d'interventions.

**Composante 3 : Rapport sur les résultats (au niveau de l'entreprise et de l'intervention). Le contractant a fourni des services pour encoder et contrôler la qualité des données de résultats pour un ensemble d'interventions soumises à un rapport de résultats. Le contractant a assuré le contrôle de la qualité des données incluses dans les cadres logiques de l'intervention. Ces contrôles de qualité comprenaient, entre autres, la vérification de l'encodage correct et de la mise à jour du cadre logique, l'assurance de la disponibilité des dernières valeurs relatives aux indicateurs du cadre logique et le soutien de l'agrégation des résultats au niveau de l'intervention dans le cadre des résultats de l'UE ou d'autres cadres.

L'objectif général de l'évaluation est d'informer le Ministère des Affaires Etrangères de Finlande (MAE) sur les réalisations de sa politique de développement et de coopération dans la région au cours de la dernière décennie, et d’aider le MAE à définir la meilleure façon d'atteindre ses objectifs politiques et d'améliorer sa gestion du programme dans la région au niveau stratégique. Les principaux secteurs de coopération dans la région sont i) le gouvernement et la société civile, ii) l'énergie, iii) l'éducation et iv) la protection de l'environnement. L'évaluation est essentiellement prospective mais comprend également une analyse sommative pour répondre aux questions d'évaluation.

Objectifs : Les objectifs de l'évaluation sont de produire des preuves et de présenter des conclusions bien justifiées sur les points suivants :

1. évaluer l'impact éventuel de la coopération au développement de la Finlande menée dans la région par le Département pour la Russie, l'Europe de l'Est et l'Asie centrale ;

2. évaluer l'ampleur de l'impact ou des impacts et leur importance relative pour le développement de la région ;

3. évaluer les niveaux de durabilité des résultats et de l'impact obtenus ;

4. évaluer les résultats obtenus et la gestion des stratégies pays en vigueur ;

5. analyser les raisons expliquant le succès et/ou l'échec des performances et de l'obtention d'un impact durable, y compris le contexte opérationnel, les aspects humains et les ressources

6. fournir des recommandations qui serviront au ministère pour développer sa planification stratégique, sa gestion et sa réponse dans la région, ainsi que pour tirer les leçons plus générales sur la manière d'accroître l'impact et la durabilité, afin de faire progresser les objectifs de la politique de coopération au développement de la Finlande.

Le rapport final est disponible ici : https://um.fi/development-cooperation-evaluation-reports-comprehensive-evaluations/-/asset_publisher/nBPgGHSLrA13/content/evaluointiraportti-suomen-kehitysyhteisty%25C3%25B6-it%25C3%25A4-euroopassa-ja-keski-aasiassa/384998

L'objectif de cette évaluation a été de fournir des preuves et une analyse indépendante de la portée et des résultats de l'action extérieure de l'UE pour la réalisation des objectifs et des effets escomptés de la politique de l'UE à l'égard des autorités locales (ALs) dans les pays de l'élargissement et du voisinage pendant la période 2010-2018.

Les objectifs spécifiques de cette évaluation ont été les suivants :

• Évaluer la performance (pertinence, efficience, efficacité, cohérence, impact, durabilité et valeur ajoutée de l'UE) du soutien de l'UE (dialogue politique et aide financière) aux autorités locales et aux associations d'autorités locales dans les pays partenaires entre 2010 et 2018 ;
• Évaluer la cohérence, la complémentarité et la coordination des interventions de l'UE financées par IAP I/II et IEVP/IEV avec d'autres actions financées par d'autres instruments de l'UE, les actions menées par les États membres, les donateurs régionaux et internationaux (organisations nationales et/ou internationales) pour soutenir les autorités locales et les associations des autorités locales des pays partenaires ;
• Formuler des recommandations pour la programmation et les objectifs politiques futurs, en particulier sur la manière de s'engager avec les autorités locales et les associations d'autorités locales dans le prochain cadre financier pluriannuel (CFP) et dans le contexte des propositions de la Commission concernant l'instrument de voisinage, de développement et de coopération internationale (NDICI) et l'instrument de préadhésion III.

Les résultats de l'évaluation ont été utilisés pour:

• Faire le point sur les résultats obtenus par l’appui de la Commission européenne aux autorités locales et aux associations de autorités locales dans les régions de l'élargissement et du voisinage sur une longue période (2010 à 2018) et identifier les facteurs qui y contribuent (et qui y font obstacle);
• Examiner ces résultats au regard des problèmes et des besoins que l’appui de l’UE vise à aborder, des ressources utilises, ainsi que des instruments et modalités de mise en œuvre disponibles ;
• Apprécier dans quelle mesure les orientations et principes stratégiques ont été concrétisés dans le cadre de la conception, de la mise en œuvre et du suivi du soutien de l'UE (politiques, dialogues et appui financier) aux autorités locales et à leurs associations ;
• Identifier les domaines à améliorer en ce qui concerne les orientations et lignes directrices futures en matière de politiques et d'assistance financière, ainsi que la programmation future des interventions pour la période restante du cadre financier pluriannuel 2014-2020 et pour la période suivante

L'objectif principal était de fournir une évaluation indépendante sur la contribution du soutien de l'action extérieure de l'UE dans le domaine politique de l'égalité des sexes et de l'émancipation des femmes (ESAF). Cette évaluation se voulait un exercice de bilan, d'apprentissage et de prospective, ainsi qu'une évaluation précise des résultats obtenus conformément aux objectifs du plan d'action de l'UE en matière d'égalité entre les femmes et les hommes (GAP) II et d'autres cadres politiques généraux pertinents tels que la nouvelle approche de l'agenda pour les femmes, la paix et la sécurité, l'Agenda 2030, le nouveau Consensus européen pour le développement.

Ses objectifs spécifiques étaient les suivants :

• Évaluer en termes qualitatifs et quantitatifs la pertinence, les conditions de mise en œuvre et les performances de l'action extérieure de l'UE pour promouvoir l’ESAF et son intégration, en particulier son efficacité, son efficience, sa durabilité et la valeur ajoutée de l'UE.
• Déterminer si la réponse politique et opérationnelle de l'UE en matière d’ESAF dans les régions partenaires (plans d'action de l'UE pour l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes pour 2010-2015 et 2016-2020) a déclenché de nouvelles approches et rendu le soutien de l'action extérieure de l'UE plus efficace, plus ciblé, plus sensible à la dimension de genre et plus efficient.
• Évaluer : a) la coordination et la complémentarité des services de la Commission européenne, du Service européen pour l'action extérieure (SEAE) et de l'action extérieure des États membres de l'UE ; b) la coordination et la complémentarité entre le soutien de l'UE à l'action extérieure et les autres donateurs et acteurs non européens ; c) la cohérence de la politique en matière d’ESAF de l'UE en matière d'action extérieure avec les autres politiques extérieures pertinentes de l'UE ; et d) la cohérence du soutien de l'UE à l'action extérieure avec les engagements internationaux en faveur de l’ESAF.

L'évaluation devrait permettre d'identifier les conclusions, les enseignements tirés (tant positifs que négatifs), les bonnes pratiques concernant la réalisation des résultats escomptés en matière d’ESAF et la Commission, le SEAE et les États membres de l'UE avec un ensemble de recommandations ciblées et utiles tournées vers l'avenir pour l'amélioration de la programmation et de la mise en œuvre.

Au cours de l'évaluation, l'équipe d'évaluation a réalisé 18 études de cas (axées sur des pays, des régions et des thèmes) qui ont fait l'objet d'une analyse approfondie, y compris 9 visites de terrain. Une enquête "nationale" et "mondiale" - couvrant les services de l'UE (siège et délégations/bureau de l’UE dans le monde), les États membres de l'UE, d'autres partenaires de développement et les organisations de la société civile - ont fait partie du processus de collecte et d'analyse des données. Les résultats de toutes les activités d'évaluation ont été synthétisés dans un rapport final.

Le rapport final est disponible ici : https://ec.europa.eu/international-partnerships/evaluation-eus-external-action-support-area-gender-equality-and-womens-and-girls-empowerment_en

L'EPTATF a été mis en place pour accélérer le démarrage des opérations dans les pays du Partenariat oriental et pour améliorer la qualité et l'impact sur le développement des opérations de la Banque dans la région. La création de l’EPTATF reposait sur l’hypothèse que l’assistance technique disponible à l’époque était insuffisante pour soutenir les opérations de la Banque dans la région, en particulier pour les petits projets. Il a été créé pour compléter l'instrument et les ressources de la Facilité d'investissement pour le voisinage (FIV).

Le objective de l'évaluation était de déterminer dans quelle mesure l'EPTATF a contribué à améliorer les opérations de la BEI dans les pays du partenariat oriental depuis sa création. Particip devait analyser le fonctionnement de l'EPTATF, son processus décisionnel, son dispositif de gouvernance et son organisation et a procédé à un examen du portefeuille des opérations d'AT de l'EPTATF.

Le travail d'évaluation a englobé les principales phases suivantes:

• Phase de structuration: l'équipe d'évaluation s'est approprié le cadre et l'approche d'évaluation, l'a encore amendé et développé, si nécessaire.
• Phase de collecte et d'analyse des données: cette phase a nécessité une revue documentaire approfondie, la collecte, la validation et l'analyse des données. L'analyse, axée sur 10 études de cas d'opérations d'assistance technique (au moins trois en Ukraine et au moins une en Arménie, Géorgie et Moldavie) a conduit à la rédaction du rapport d'évaluation.
• Préparation du rapport final: le chef d’équipe a participé à la présentation des conclusions émergentes de l’évaluation à l’IG / EV et au groupe de référence de l’évaluation; puis rédigé et finalisé le rapport d'évaluation sous la direction de l'IG / EV

This evaluation took place in a context of a recent surge in violent conflicts and a renewed momentum on Conflict Prevention and Peacebuilding (CPPB) both at the EU and global level. Its purpose was to:

• provide the relevant EU Institutions and the wider public with an overall independent assessment of the EU support to CPPB focusing on the period 2013-2017; and
• identify key lessons, instil good practices, and produce recommendations to feed into ongoing and future approaches to EU’s engagement in the field of CPPB.

In particular, the evaluation will feed into the EU implementation of the Integrated Approach to Conflict and Crises and nurture future EU support to CPPB strategies and interventions.

The scope of the evaluation included:

• all relevant actions (including spending and non-spending activities) and all countries/regions which fall under the responsibility of DG DEVCO and DG NEAR (neighbourhood region only); and
• the work/engagement of EEAS related to them.

In terms of temporal scope, the evaluation focused on the period 2013-2018, but also took the period 2011-2012 into consideration in order to assess the evolution of EU support to CPPB.

Through the course of the evaluation, the evaluation team conducted 12 case studies (focusing on countries, regions and instruments) which were subject to an in-depth analysis, including eight field visits. Two surveys – one covering EU services in Brussels, the other covering EU Delegations/Offices worldwide – were also part of the data collection and analysis process. Findings from all evaluation activities were synthesized into a final report.

The final report is available online: https://ec.europa.eu/international-partnerships/external-evaluation-eus-support-conflict-prevention-and-peacebuilding-2013-2018_en

Georgia signed its Association Agreement with the European Union (“EU”) in 2014, which includes obligations to improve solid waste management throughout the country.

The assignment supported the implementation of a Stakeholder Participation Programme, the implementation of an Environmental and Social Action Plan (“ESAP”) as well as providing support to the Municipalities to prepare Municipal Waste Management Plans.

The objectives of the Assignment were to:

• Enhance public ownership and awareness of solid waste management, increasing public participation in the provision of solid waste services and raising public awareness on issues related to the project implementation. Furthermore, the SPP integrated poverty and social issues into the tariff scenario analysis.
• Provide expertise required to implement the ESAP, comply with EBRD Environmental and Social Performance Requirements and to keep EBRD updated on progress of ESAP implementation and to ensure adherence to national labour and safety regulations and standars when operating and maintaining solid waste collection vehicles
• Support the Municipalities to prepare Municipal Waste Management Plans, as required by the Waste Management Code and Ministry of Environment and Natural Resources Protection.
• Provision of trainings on the following issues: adherence to the national labour and safety regulations and standards when operating and maintaining the SW vehicles; safe driving practices; registration, investigation and reporting of all safety incidents and accidents; and safe storage of the SW vehicles

L'objectif global du projet de est de sensibiliser le soutien de l'UE à et de l'impact sur le développement agricole et rural en Géorgie.

Les objectifs de ce contrat est de communiquer aux citoyens géorgiens et la communauté internationale sur le soutien de l'UE, les résultats obtenus dans la réforme du secteur de l'agriculture en Géorgie par le biais du programme de ENPARD et l'importance de la réforme du secteur de l'agriculture en ce qui concerne le développement économique de la Géorgie.

Résultats à atteindre par le Consortium sont à mettre à jour la stratégie de communication de ENPARD et un plan basé sur les enseignements tirés, de bons résultats et estampes bleus développés dans le cadre du projet ENPARD Unité de Communication 2013-2015 pour mener des activités de communication pour améliorer UE / ENPARD visibilité et veiller à ce que l'impact de ENPARD est bien compris, et de coordonner la communication de tous les composants et les exécutants de l'ENPARD.

L'objectif de cette évaluation était de fournir une analyse et des preuves indépendantes sur la portée et les résultats du soutien de l'UE à l'État de droit mis en œuvre, financé par l'instrument d'aide de préadhésion (IAP I et II), et l'instrument européen de voisinage et de partenariat (IEVP) et son successeur, l'instrument européen de voisinage (IEV). Il englobait également le soutien fourni par des instruments thématiques mondiaux, tels que l'Instrument européen pour la démocratie et les droits de l'homme (IEDDH).

L'évaluation a étudié dans quelle mesure le soutien de l'UE à ces institutions a conduit au renforcement de l'Etat de droit dans ces pays et les bénéficiaires respectifs, et en particulier si les principes essentiels l'Etat de droit ont été mis en pratique.

L'évaluation a visé également à fournir des recommandations afin d'améliorer la programmation et de la mise en œuvre du soutien de l'UE à l'État de droit. Conformément aux termes de référence, l'évaluation s'est concentré sur les interventions dans les domaines tels que le système judiciaire, les droits fondamentaux et la démocratie, qui visaient à renforcer l'État de droit, et ses résultats seront utilisés aux fins suivants :

• Fournir une évaluation indépendante globale du soutien de l'UE à l'État de droit financé par l'IAP (I et II), l'IEVP/IEV et autres instruments pertinents ;
• Démontrer si les programmes d'action IPA et IEVP/IEV en cours et prévus et les interventions dans le domaine de l'État de droit ont incorporé les leçons tirées ;
• Appuyer la réflexion sur la révision des politiques et des programmes dans la perspective de l'Agenda 2030 pour le développement durable et du cadre politique actuel et à venir ;
• Fournir des recommandations à la Commission européenne (CE) sur l'approche la plus appropriée pour aborder et améliorer son soutien au dialogue financier et politique en faveur de l'État de droit ;
• Contribuer à la préparation ou à l'ajustement des programmes d'action sous IAP II et IEV ;
• Contribuer à l'élaboration d'un cadre de suivi et évaluation, notamment en proposant des indicateurs pour mesurer l'impact du renforcement des capacités dans le domaine de l'État de droit et des activités connexes.

Le rapport est accessble à : https://ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/sites/near/files/rol_final_evaluation_report.zip

Depuis l’adoption d’un nouveau Code des Déchets en 2015 et l’ élaboration d’une Stratégie Nationale de Gestion des Déchets par la Géorgie, le gouvernement géorgien a considéré la collecte des déchets, l'élimination sécurisée, le recyclage, la valorisation et la gestion des déchets en général comme des priorités absolues. Certaines exigences du nouveau code avaient déjà été appliquées, tandis que d'autres devaient être adoptées par étapes selon un plan d'action assorti d’un calendrier (2016-2020). L'objectif du gouvernement était de mettre en place un système global de gestion des déchets conforme aux normes modernes et aux exigences de l'Accord d'Association UE-Géorgie (AA).

L'UE, par l'intermédiaire de sa délégation en Géorgie, jouait un rôle important dans ce domaine de la protection de l'environnement. Toutefois, en dépit de la contribution importante et remarquable au développement du secteur des déchets, la sensibilisation des principaux publics ciblés et du grand public aux actions mises en œuvre ou en cours dans le secteur des déchets, ainsi qu'aux meilleures pratiques de gestion des déchets, doit encore être renforcée.

L'objectif général de ce projet était d'accroître la sensibilisation, la compréhension et le soutien à l'UE et à ses activités en Géorgie, en particulier auprès du grand public géorgien. L'objectif spécifique était de le faire en mettant particulièrement l'accent sur le soutien de l'UE pour améliorer les pratiques de gestion des déchets dans le pays grâce à une participation active au sein de la société.

Concrètement, cela est passé par la sensibilisation, l'information, la mobilisation et le renforcement des capacités parmi les publics principaux, ainsi que par l'amélioration de la communication et de la coopération entre les principaux intervenants et homologues de cette initiative. Ces activités ont eu pour effet d’accroître la visibilité des activités de l'UE et la sensibilisation aux questions liées aux déchets, et par la même occasion son importance pour l'ensemble du pays a été démontrée.

Les revues Results Oriented Monitoring (ROM) sont réalisées pour permettre à la CE et ses fournisseurs de services ainsi qu’aux délégations de la CE de suivre, surveiller et de rapporter l’avancement de projets de développement et de coopération fondés par la CE. Ces revues sont conduites dans des pays ou sont implémentées ces projets par des experts indépendants qui évaluent l’avancement des projets ainsi que la réalisation de leurs objectifs.

Les revues ROM seront applicables dans des contextes variables :

a) + les revues ROM pour des projets ayant des problèmes d’implémentation et ou les services de la CE ont identifiés la nécessité d’un expert indépendant pour résoudre le problème. Cet expert identifiera les causes du problème, proposera des options pour résoudre ce problème et fera des recommandations.

b) + des revues ROM pour d’autres projets pour lesquels ce type de revues peut avoir un intérêt particulier et elles serviront aussi aux projets qui n’ont pas su être inclus dans le planning, de visites sur place, des DUE. Les projets intonatifs et les projets dans des secteurs pour lesquels les DGs ne peuvent pas fournir l’expertise requise tomberont aussi sous le volet ROM.

c) + des revues ROM ou de programmes d’appui budgétaire: dans des pays bénéficiant d’appui budgétaire ou des problèmes sont signalés, une revue ROM peut être organisé pour l’aspect spécifique qui pose des problèmes. Ceci couvre aussi la Gestion de Finances Publiques et tout aspect macro-économique de tous les programmes d’appui budgétaire financé par la CE dans les pays concernés. Au long de la première année définit dans le contrat, les revues ROM seront surtout axées sur un nombre limitée de programmes d’appui budgétaires, ceci pour analyser l’approche et la méthodologie récemment développée.

d) + les revues ROM offriront aussi du support aux évaluations de fin de projets et leurs résultats (output et résultats directs) en assistant les services de la CE et des DUE relatif à leurs capacités de rapportage. Ceci aussi pour les programmes d’appui budgétaires. Ces missions de support ROM ne peuvent pas avoir lieu plus tard que le premier trimestre de chaque année calendaire. Le rapportage concerne les résultats atteints par les projets et les programmes qui se sont terminés dans l’année, l’assistance doit aider à résoudre des problèmes technique qui surgissent pendant le rapportage, identifier les nécessités et conditions pour améliorer le processus. Le rapportage de fin de projets sur lesquels ROM s’axera surtout autour des projets de 750.000 Euros ou plus.

L'objectif global de ce contrat était d'assurer la mise en œuvre des engagements pris par la Géorgie dans le cadre de la convention de financement et en particulier de consolider l'indépendance, le professionnalisme, l'impartialité et l'efficacité du pouvoir judiciaire, l'accès à la justice et le droit à un procès équitable, l'efficacité et l'équité du système de justice pénale et l'amélioration des systèmes de droit privé et administratif.

L'objectif spécifique de ce contrat était d'évaluer le respect des conditions générales et spécifiques, des critères et des indicateurs de vérification aux fins des décaissements de tranches dans le cadre du 3e programme d'appui budgétaire (BSP) conformément à l'accord-cadre.

L'accord de financement ENPI/2011/022-671 (PDI IV) prévoit dans son chapitre 3 «Suivi, évaluation et audit» pour la composante d'appui budgétaire que le programme sera examiné à l'extérieur avant la publication de la deuxième, troisième, quatrième et cinquième tranche, afin d'évaluer la conformité aux conditions des rejets. Ces examens externes ont été et seront prévus pour respecter le calendrier de décaissement indicatif et ont été et seront effectués par des équipes d'experts indépendantes spécialement engagées à cet objectif pour vérifier les indicateurs de décaissement et évaluer la conformité aux conditions.

L'objectif global de ce contrat était de mettre en œuvre les dispositions de suivi et d'évaluation de l'accord de financement PDI IV et d'examiner la conformité des conditions d'appui budgétaire par des équipes d'experts indépendantes.

L'objectif spécifique de ce contrat était de procéder à l'examen de la conformité des conditions d'appui budgétaire au titre de l'addendum 1 et de l'addendum 2 du programme PDI IV afin d'évaluer le niveau de décaissement pour la 4ème (3ème tranche variable) et la 5ème(4ème tranche variable) tranche de soutien budgétaire en fonction de leurs conditions générales et spécifiques.

L’Instrument européen de voisinage (IEV) vise à développer des relations plus étroites entre l’UE et ses pays avoisinants (6 en Europe de l’Est et 10 en Afrique du Nord et le Moyen-Orient). Afin d’atteindre cet objectif, l’évaluation de l’IEV est conçue de manière à évaluer si l’IEV est capable de délivrer les ressources de l’UE vers une politique externe de l’UE, autant au début de la période de programmation (2014) qu’actuellement, et examinera la place de l’IEV – ses complémentarités et synergies – parmi l’ensemble des Instruments financiers pour l’action extérieure de l’Union européenne (IFE). En conjonction avec les autres évaluations de chaque IFE, l’évaluation de l’IEV alimentera le rapport sur l’examen à mi-parcours des IFE, exigé par le Règlement commun de mise en œuvre d’ici la fin de l’année 2017.

Les objectifs spécifiques de l’évaluation de l’IEV comprennent premièrement, de fournir une analyse indépendante aux services pertinents des relations extérieures de l’Union européenne et au public plus large et, deuxièmement, d’informer la programmation et mise en œuvre future des IFE actuels, ainsi que la prochaine génération des IFE.

L’évaluation se sert d’une approche de méthodes mixtes qui mélangent du quantitatif à du qualitatif, avec un accent sur ce dernier. Les outils principaux d’analyse consistent d’une évaluation rigoureuse de documentation (documents programmatiques, évaluations, etc.), d’informations statistiques et de consultations avec les parties prenantes (à travers des interviews, des groupes de consultations, un sondage téléphonique se concentrant sur les délégations de l’UE et l’Open Public Consultation ; les problèmes principaux sont également adressés par une enquête commune sur les IFE, géré par le contrat chapeau). Des études de cas de pays sont préparées pour l’Egypte, la Géorgie, le Liban, la Tunisie et l’Ukraine. A l’exception du Liban, chacune parmi ces études de cas de pays est soutenue par des visites de pays brèves.

Le rapport est disponible à l'adresse suivante :

https://ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/sites/near/files/final_report_eni_evaluation.zip

Georgia faces a number of structural environmental challenges such as inadequate environmental protection legislation, poor monitoring, inspection and enforcement systems, and insufficient awareness, knowledge and capacities to help improve policies and strategies to protect the environment. Environmental governance is therefore a priority sector necessitating support in a number of critical areas.

The overall objective to which this assignment contributes was to support the Government of Georgia in complying with the environmental governance obligations under the EU-Georgia Association Agreement.

The specific objective of this assignment is to support the Ministry of Environment and Natural Resources Protection of Georgia (MENRP) to strengthen legislation and implementation of measures in the areas of Environmental Liability, Environmental Impact Assessments / Strategic Environmental Assessments and Industrial pollution and industrial hazards, and to monitor the implementation of the Roadmaps for EU Approximation in environment and climate action fields.

The above assistance was provided in compliance with the provisions in Annex XXVI of the Association Agreement and the Roadmaps for approximation in the areas of Environmental Governance and Industrial pollution and industrial hazards.

The principal beneficiary was the MENRP. In addition, the assignment targeted all relevant stakeholders involved in the support to environment and climate action in Georgia, including government bodies, civil society, donors, financing institutions and implementing agencies.