Turquie

L'objectif général auquel contribue cette action est de garantir une utilisation efficace et efficiente de l'aide IPA en Turquie en améliorant la performance des interventions grâce au renforcement des systèmes de conception, de suivi et d'évaluation.

Les objectifs spécifiques de ce contrat sont les suivan:

• Améliorer la conception et la mise en œuvre de l'aide IPA en Turquie
• Améliorer la visibilité et la perception publique de l'aide IPA en promouvant les résultats et les réalisations des projets IPA.

Les résultats attendus de ce contrat sont les suivants :

• Résultat I pour l'objectif 1 : les services ROM fournis en Turquie ont été mis à jour et étendus.
• Résultat 2 pour l'objectif 1 : les capacités des institutions turques chargées des services ROM ont été renforcées.
• Résultat 1 pour l'objectif 2 : les résultats et les réalisations des projets IPA ont été collectés et diffusés par différents moyens.

Parties prenantes : Unité centrale des finances et des contrats (CFCU), coordinateur national IPA (NIPAC/DEUA), ordonnateur national (NAO) – Ministère du Trésor et des Finances, Délégation de l'Union européenne en Turquie (EUD), Coordinateur national de la conformité de la programmation, Autorité de gestion (MA) (IPA III), Organismes intermédiaires pour la gestion des politiques (IBPM) (IPA III), Structure opérationnelle (OS) (IPA II), Comités de suivi sectoriels (SMC), Contractants, Bénéficiaires finaux

Traduit avec DeepL.com (version gratuite)

L'objectif général (impact) auquel contribue cette action est de garantir une utilisation efficace et efficiente de l'aide au partenariat et à l'association en Turquie en améliorant la qualité et les performances des interventions financées par l'UE grâce au renforcement des systèmes de conception, de suivi et d'évaluation, en mettant particulièrement l'accent sur le soutien aux efforts de relèvement et de reconstruction après le tremblement de terre.

Les objectifs spécifiques (résultats) du présent contrat sont les suivant

• Mener une mission de suivi unique conformément à la méthodologie ROM afin de garantir la réalisation des objectifs du projet PPF au niveau de l'action.
• Évaluer les performances du projet PPF au regard des critères ROM.

Objectif général

L'objectif général du projet faisant l'objet du présent contrat était de soutenir la mise en œuvre d'un mécanisme complet et efficace de suivi et d'évaluation, établi par le Fonds fiduciaire de l'UE en réponse à la crise syrienne.

Objectifs

• 1.
  Fournir des connaissances factuelles sur les progrès réalisés par les projets financés par le Fonds fiduciaire de l'UE en réponse à la crise syrienne et rendre compte de leur gestion, par le biais d'un suivi axé sur les résultats (ROM) régulier et ponctuel.
• 2.
  Mesurer l'efficacité des actions du Fonds fiduciaire de l'UE, grâce à une collecte et une analyse centralisées des données, sur la base de rapports trimestriels ventilés sur les résultats.
• 3.
  Évaluer la durabilité, l'efficience et l'efficacité des programmes financés par le Fonds fiduciaire de l'UE au niveau thématique et géographique et évaluer les perspectives d'impact potentielles, par le biais d'évaluations de portefeuille.

Les services techniques de suivi et d'évaluation mobilisés dans le cadre de la présente action multisectorielle visaient à continuer d'évaluer dans quelle mesure les objectifs stratégiques de l'EUTF avaient été atteints. Le projet s'est appuyé sur le système de suivi et d'évaluation existant mis en place par l'EUTF en décembre 2016 et a servi à compléter les activités régulières de suivi et d'évaluation menées par l'équipe opérationnelle de l'EUTF au siège ainsi que le suivi interne effectué par les agents locaux de l'EUTF, au niveau national.

Groupe cible

Le groupe cible du présent contrat comprenait les partenaires du projet EUTF, la direction, les donateurs, les autres services de l'UE concernés, les bénéficiaires directs, ainsi que le grand public.

Résultats obtenus

• R1 Mise en place et amélioration continue d'un mécanisme ROM (Real-Time Monitoring) indépendant et en temps réel pour l'EUTF, en phase avec les besoins croissants de l'EUTF en matière de suivi.
• R2 Le système de l'EUTF pour la communication régulière des résultats est resté en place et a été continuellement amélioré pour répondre aux besoins croissants de l'EUTF en matière de reporting.
• R3 Un cadre d'évaluation du portefeuille est resté en place et a été continuellement amélioré pour répondre à l'évolution des besoins de l'EUTF.

Traduit avec DeepL.com (version gratuite)

L'évaluation a couvert l'ensemble du soutien de l'action extérieure de l'Union Européenne (UE) aux projets d’inclusion des Roms dans le cadre de l'IPA dans les Balkans occidentaux et en Turquie entre 2016 et 2023. Les principaux objectifs de cette mission étaient de : i) fournir une évaluation indépendante et fondée sur des preuves du soutien passé et actuel de l’action extérieure de l'UE dans le domaine de l’inclusion des Roms ; et ii) identifier des enseignements et formuler des recommandations au niveau de l'UE afin d’informer la prise de décision en cours et future afin d’améliorer les stratégies, programmes et actions actuels et futurs de l'UE en matière d'inclusion des Roms. en particulier en ce qui concerne :

L’évaluation s'est concentrée sur trois domaines thématiques :

• Droits civils (enregistrement, collecte de données, suivi, lutte contre la discrimination et l’antitsiganisme);
• Droits économiques et sociaux (santé, emploi, éducation et logement, y compris l’accès aux services publics);
• Inclusion des Roms dans les agendas verts et numériques des gouvernements.

De plus, l'évaluation a abordé des questions transversales plus larges telles que les droits de l'homme, la nécessité de garantir un traitement approprié des groupes vulnérables, y compris les enfants, la lutte contre la pauvreté environnementale et le changement climatique, l'inclusion sociale et l'égalité des sexes.

L'analyse a couvert à la fois les activités financières et non financières et a examiné tous les mécanismes de financement et modalités de mise en œuvre utilisés dans le cadre de l'IPA II et III.

L'objectif global de cette mission était de soutenir la délégation de l'UE dans ses efforts et ses activités en ce qui concerne l'aide à la reprise du QE pour la Turquie.

Objectifs spécifiques:

• soutenir la Délégation de l'Union européenne en Turquie (Délégation de l'UE) dans l'évaluation des impacts (dommages et pertes) causés par le tremblement de terre;
• soutenir la délégation de l'UE dans l'évaluation des besoins de récupération et de réhabilitation des dommages et pertes causés par le tremblement de terre;
• soutenir la délégation de l'UE dans l'analyse actualisée de la situation, y compris l'évaluation des lacunes en matière de rétablissement et de réhabilitation et leur hiérarchisation à la lumière des efforts déjà accomplis/programmés par d'autres organismes nationaux et internationaux;
• soutenir la délégation de l'UE dans le développement de projets liés au rétablissement et à la reconstruction après un tremblement de terre (si et quand cela s'avère nécessaire);
• soutenir la délégation de l'UE dans le développement de projets liés au rétablissement et à la reconstruction après le tremblement de terre (si et quand cela est nécessaire);
• soutenir la délégation de l'UE dans l'évaluation des projets soumis au financement de l'UE (si et quand cela est nécessaire);
• soutenir la délégation de l'UE dans le suivi des projets en cours de mise en œuvre (si et quand cela est nécessaire);
• soutenir la délégation de l'UE dans le développement de modèles de RRC pour chaque secteur;
• organiser et dispenser des ateliers/formations aux représentants de l'UED et/ou des autorités publiques sur la réduction des risques de catastrophes (RRC) et les processus de récupération après un tremblement de terre.

Évaluation des Plans Stratégiques Nationaux du PAM pour la République de Turquie a porté sur le positionnement stratégique, la valeur ajoutée et les résultats des opérations du PAM dans le pays de 2018 à 2024.

L'évaluation a servi le double objectif de la mise en responsabilité (évaluation de la performance et des résultats) et de l'apprentissage (pourquoi certains résultats ont été observés ou non, leçons et preuves pour informer la prise de décision). Il était prévu que l'évaluation éclaire la conception du nouveau Plan stratégique pour la Turquie, qui devait être examiné par le Conseil d'administration en novembre 2025.

Les secteurs et activités clés du étaient les suivants:

• Préparation et réponse aux situations d'urgence, y compris en ce qui concerne les transferts monétaires
• Alimentation scolaire
• Activités liées aux moyens de subsistance, y compris l'enseignement et la formation techniques et professionnels
• Renforcement des capacités institutionnelles

Les thèmes transversaux étaient les suivants: L'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes, la responsabilité envers les populations affectées, la protection, les principes humanitaires, l'inclusion des personnes handicapées, stratégie de partenariat du PAM.

L'évaluation était fondée sur la théorie et s'appuyait sur une approche mixte qui triangulait les données qualitatives et quantitatives provenant de diverses sources. À cette fin, l'équipe d'évaluation a mené des entretiens avec différentes parties prenantes, notamment le personnel du PAM au siège, au niveau régional et national, les partenaires coopérants du PAM, les donateurs, les agences des Nations unies, les entités gouvernementales, ainsi que des discussions de groupe avec les bénéficiaires.

Les principaux objectifs de cette mission sont les suivants : i) fournir une évaluation indépendante et factuelle du soutien passé et actuel de l'action extérieure de l'UE dans le domaine politique de la jeunesse, et ii) identifier les enseignements tirés et les recommandations pour informer l'orientation stratégique de la politique de soutien à la jeunesse, définir les effets synergiques avec les objectifs politiques et de réforme de l'UE, et améliorer la planification, la conception, la mise en œuvre et le suivi des nouvelles interventions lancées dans le cadre de l'IPA III et du NDICI-GE.

L'évaluation vise à évaluer la performance de l'aide de l'UE (actions avec et sans dépenses) dans les régions d’élargissement et du voisinage dans les secteurs suivants :

• i)
  L'engagement de la jeunesse (y compris la participation à l'élaboration des politiques et le travail de la jeunesse) ;
• ii)
  L’intégration économique de la jeunesse (y compris l'emploi et l'employabilité, l'esprit d'entreprise, les compétences numériques, l'apprentissage formel et non formel) ;
• iii)
  L'inclusion sociale des jeunes (y compris la mobilité, la culture, la persévérance scolaire, la santé sexuelle, reproductive et mentale) ;
• iv)
  Paix et sécurité (coopération régionale et réconciliation).

Le champ d'application juridique et temporel de l'évaluation couvre :

• IPA II et III, ENI, NDICI-GE, EIDHR, Erasmus+, les fonds fiduciaires et la Facilité pour les réfugiés en Turquie ;
• le financement lié au dernier cycle de programmation (2014-2020), ainsi que la programmation dans le cadre du cycle de programmation actuel jusqu'en 2022.

Les principaux objectifs de cette évaluation étaient de fournir aux services compétents de l’Union européenne et aux parties prenantes intéressées :

• une évaluation indépendante globale de la performance du programme TACSO (dans ses trois phases), en accordant une attention particulière à ses différents niveaux de résultats mesurés par rapport à ses objectifs attendus, ainsi qu’aux raisons qui sous-tendent ces résultats.
• les principaux enseignements tirés, les conclusions et les recommandations correspondantes afin d’améliorer les interventions actuelles et futures.

En particulier, cette évaluation a servi à :

• éclairer la mise en œuvre de la quatrième phase du programme qui sera réalisée par une extension du contrat actuel (TACSO 3) ;
• éclairer la prise de décision sur l’opportunité d’une éventuelle cinquième phase du programme, qui sera lancée lors du prochain exercice de programmation (CCA 2024-2026) ;
• informer la stratégie potentielle de sortie du programme pour assurer la durabilité de ses résultats.

Les principaux utilisateurs de cette évaluation sont les services compétents de l’UE (DG NEAR HQ et délégations de l’UE de la région ciblée) et les partenaires de mise en œuvre.

L'objectif global de cette mission était de contribuer à favoriser une démocratie fonctionnelle, pluraliste, participative et représentative et la consolidation d'une société civile résiliente en promouvant une culture des droits fondamentaux et du dialogue en Türkiye. Comme toutes les actions financées par l'UE, cette mission a contribué également à la promotion de questions transversales telles que l'environnement et le changement climatique, l'approche fondée sur les droits, l'égalité des sexes, les droits des personnes handicapées et les peuples autochtones.

L'objectif spécifique de cette mission était d'assister la Délégation de l'UE en Turquie dans l'évaluation des notes conceptuelles (CN) soumises dans le cadre des appels à projets découlant des activités suivantes du programme de Facilité pour la Société Civile 2021-2023 pour la Turquie :

• Activité 5 - Soutenir les OSC travaillant sur les droits de l'homme et les droits fondamentaux (5,5 millions d'euros).
• Activité 15 - Action de la société civile en faveur du Green Deal européen (5 millions d'euros)

L'objectif du contrat était d'améliorer la gestion globale de l'aide financière IPA II en Turquie en renforçant le lien stratégique entre les activités de planification/programmation, de suivi et d'évaluation du bureau du coordinateur national IPA (NIPAC). Dans ce contexte, l'équipe du projet a réalisé 9 évaluations thématiques des contrats/interventions financés par l'aide IPA II en Turquie, et a diffusé les leçons apprises et les résultats des interventions IPA II aux parties prenantes et au grand public.

L'exercice d'évaluation consistait en 9 évaluations thématiques, étendant le champ d'application sur 109 contrats au sein de 43 activités/interventions des programmes annuels IAP 2014, 2015 et 2016. Les domaines thématiques couverts par l'évaluation comprenaient l'agriculture, l'énergie, le dialogue UE-Turquie, la société civile, les droits fondamentaux, la surveillance des frontières, les centres d'éloignement, le système judiciaire et le système pénitentiaire, avec tous les types de contrats, y compris les services, les travaux, les fournitures, les jumelages et les subventions directes. Au total, plus de 450 millions d'euros d'aide ont été couverts par l'évaluation.

L'équipe d'évaluation a :

• apprécié en termes qualitatifs et quantitatifs la pertinence, les conditions de mise en œuvre et la performance de chaque intervention/thème couvert par l'évaluation, notamment leur efficience, leur efficacité, leur durabilité et la valeur ajoutée de l'UE ;
• a évalué la cohérence de chaque intervention/thème avec les objectifs politiques fixés au niveau national et européen afin d'identifier sa contribution à long terme ;
• évalué le processus de programmation, le système et le processus de suivi et, le cas échéant, les modalités de mise en œuvre ;
• formulé des conclusions rigoureuses fondées sur des constatations et des preuves objectives, crédibles, fiables et valides, ainsi que sur les facteurs explicatifs qui facilitent ou entravent l'efficacité et l'impact ;
• a fourni au NIPAC et aux autres parties prenantes des enseignements (positifs et négatifs), des meilleures pratiques et des recommandations pour améliorer la qualité et la conception des interventions actuelles et des futurs plans d'action annuels dans le cadre de l'IAP III ;
• a participé à diverses activités de diffusion visant à faire connaître l'IAP II, à faire comprendre les conclusions et les recommandations de l'évaluation et à inciter les parties prenantes à prendre de nouvelles mesures.

Background

In March 2017, the UfM Climate Change Expert Group (UfM CCEG) adopted a 5-years work-program, which stress the importance to strengthen climate finance in the Euro-Mediterranean region to address climate change issues. In April 2019, UfM Member States agreed to pursue the assessment of climate finance in the UfM region, with the view of providing sound basis for a renewed climate mandate of the UfM by 2020, with the new UfM Ministerial Declaration on Climate Change.

Target Groups

Target gruops of tehis technical assistance are: UfM Institutions, UfM Member States, International Financial Institutions, International Climate Change Institutions, Civil society representatives, Private sector Organisations and Institution interested in UfM regional integration.

Objectives

• The primary objective of this technical assistance is to enhance the knowledge of UfM Member States, International Financial Institutions, civil society representatives, private sector organisations and any other institution interested in the UfM regional integration, regarding the level of financial commitments made in 2018 and in 2019 to address climate change issues in the UfM region.
• The second objective is to explore the feasibility of financial mechanisms, which could be implemented in the UfM region with the aim of enhancing the mobilisation of climate finance for specific population or sectors, while building on lessons learned in some specific sectors (in particular in the water sector) or potentially in other regions, such as Caribbean or Latin America.

Expected Results

• R1 - to have a precise figure of financial commitments made to recipients in UfM developing countries in 2018 and in 2019, by public/private donors from developed/developing countries;
• R2 - to have a precise view of commitments and disbursements made by national governments, local authorities, private sector and, if possible, households addressing climate change in UfM developing countries;
• R3 - to have the methodology and process in place for monitoring, reporting and verifying climate finance commitments made in the UfM region, especially by ensuring the involvement of all relevant actors, including the scientific community, the private sector and NGOs;
• R4 - quantitative and qualitative analysis of financial mechanisms, which could be implemented in the UfM region with the aim of enhancing the mobilisation of climate finance for specific population or sectors.

The overall objective was to provide DG NEAR with an overview of key market failures and sub-optimal investment situations to which the Commission should respond when setting up investment windows under the European Fund for Sustainable Development plus (EFSD+) Guarantee and updating investment priorities to be addressed by the European Union's respective blending platforms, namely the Western Balkans Investment Framework (WBIF) and the Neighbourhood Investment Platform (NIP).

The analysis covered all DG NEAR countries of operation for blending and budgetary guarantees (clustered for analytical purposes in four regions, namely Western Balkans, Turkey, Eastern Neighbourhood, Southern Neighbourhood) and provided detailed assessments on the market failures and sub-optimal investment situations in the preidentified areas, namely:

• Access to Finance for private companies, particularly Micro, Small and Medium Enterprises (MSMEs);
• Green Finance; and
• Financing Digital Transformation.

The analysis thereby helped to target intervention of the European Union under both blending facilities under DG NEAR responsibility (WBIF, NIP) and under all types of budgetary guarantees foreseen under the EFSD+. More specifically, it helped to target financing operations that could be provided by the European Investment Bank (EIB) and other implementing partners. The analysis was driven by empirical knowledge of the economic situations and financial market environments in the respective regions.

Cette évaluation ex post a évalué les interventions financées dans le cadre des programmes IAP en faveur de la société civile en Turquie, gérées principalement dans le cadre de l'IMBC.

Pour les besoins de l'évaluation, un nombre limité de projets financés dans le cadre des allocations de l'IAP II 2014 faisait partie de l'évaluation.

L'évaluation n'a pas seulement décrit ce qui a été réalisé (ou ce que l'intervention a contribué à réaliser) mais surtout pourquoi et à quelles conditions les résultats ont été (ou n'ont pas été) atteints.

L'objectif de cette évaluation est de fournir une analyse et des preuves indépendantes sur la portée et les résultats du soutien de l'action extérieure de l'UE dans le domaine de la migration. Ses objectifs spécifiques sont les suivants :

• Fournir une évaluation indépendante mesurant, à travers une étude qualitative et quantitative, la pertinence, les conditions de mise en œuvre et les performances du soutien de l'action extérieure de l'UE en matière de migration ;
• Assurer la cohérence des projets/programmes mis en œuvre dans le cadre de l’action extérieure de l'UE ainsi que dans le contexte international (agence de l’ONU et pays non état membres de l’UE), et la réalisation par l'UE et les pays candidats (potentiels) à l’élargissement, ainsi que les pays partenaires de leurs engagements respectifs dans ces domaines politiques.
• Évaluer la portée et les résultats du soutien de l'action extérieure de l'UE dans le domaine de la migration, notamment dans les zones géographiques prioritaires qui ont changé à la suite du changement structurel de 2015 associé à la "crise des réfugiés."
• Déterminer si la réponse politique et opérationnelle de l'UE face aux évolutions de la situation migratoire a permis de créer de nouvelles approches contribuant à rendre les programmes et les actions plus efficaces, ciblés et performants.

Cette évaluation vise par ailleurs à tirer des enseignements et fournir des recommandations pour l'amélioration de la programmation et de la mise en œuvre, et doit

• Conduire à l'identification de conclusions basées sur des constats objectifs, crédibles, fiables et valides ;
• Mettre en évidence les enseignements tirés ;
• Fournir à la Commission et au Service européen pour l'Action Extérieure (SEAE) un ensemble de recommandations opérationnelles, ciblées et utiles pour l'avenir.

Les trois grands domaines thématiques examinés dans le cadre de cette évaluation sont les suivants : La migration légale (à des fins d’emploi), le trafic de migrants et la traite des êtres humains.

Contexte: la Turquie traverse un processus long est compliqué qui requiert l’alignement de ses structures politiques, économiques, institutionnelles et sociales avec celles de l’UE. Ce processus répand inévitablement une appréhension, un débat et un questionnement intense parmi les citoyens turcs. Bien que le déroulement du procédé devrait prendre plusieurs années, il est important que les turques comprennent aussi bien les avantages que les défis qu’une adhésion à l’UE apporte.

Objectif général : de communiquer les objectifs des politiques de l’UE en Turquie dans le but de fournir une information exacte; améliorer la compréhension du partenariat Turquie-UE auprès de la population Tuque, et éclaircir ce que fait l’UE en Turquie.

Groupes ciblés : le grand public, les jeunes, les femmes, les PME/entrepreneurs, ceux sceptiques face à l’intégration de l’UE (devant être identifié), les multiplicateurs, la société civile incluant les ONG, les responsables politiques, les faiseurs d’opinion, les acteurs économiques, les associations commerciales, les médias (branches régionales et locales), les universités et les académiciens, les organisations internationales.

But :

• Promouvoir l’UE et ses valeurs – en particulier les droits civils et politiques- au sein de la population turque avec une attention particulière pour les groupes ciblés, les jeunes (sous la campagne ‘Notre Europe, Notre Future’). Mais aussi souligner les avantages concrets liés à l’adoption de ces valeurs pour les citoyens turcs ;
• disséminer l’information qui traite de ce que fait l’UE en pratique pour les citoyens grâce aux instruments de financement d’acteurs-clés et de responsables politiques. Augmentant ainsi la visibilité des projets financés par l’UE. Ces informations incluront des données de graphiques à propos de l’UE, de ses projets, et de leurs impacts et effets ;
• soutenir et promouvoir les intérêts de l’UE en Turquie qu’ils soient de nature économique, ou qu’ils visent une meilleure compréhension des positions politiques de l’UE ;
• Dissiper les aprioris et les mythes sur l’UE, sur les relations UE-Turquie et sur le processus d’adhésion.

Objectif Général

Objectif général est d’établir un mécanisme de suivi et d’évaluation pour le Fond de Placement Régional de l’Union Européenne en réponse à la crise syrienne, le « Fond Madad ».

Objectifs particuliers

Les objectifs particuliers de ce contrat sont :

1. Suivi axé : suivre la mise en œuvre et développer des recommandations pour les projets MADAD en cours et apporter un savoir basé sur des preuves quant aux résultats et la production, à travers l’utilisation d’indicateurs qualitatifs et quantitatifs SMART.

2. Collection de données : évaluer l’efficacité du Fond Madad au niveau thématique et géographique grave à une collection régulière et systématique de données ainsi qu’à travers une analyse par secteur/pays.

3. Evaluation axée sur l’impact : évaluer la durabilité, efficacité et l’efficience de programmes financés par Madad et évaluation de leurs perspectives d’impact.

Le soutien à la société civile est une priorité importante de l'aide financière de l'UE à la Turquie. Les organisations de la société civile (OSC) sont des acteurs clés pour exprimer les demandes et les besoins des citoyens et encourager une citoyenneté active ; elles peuvent stimuler et élargir l'espace de dialogue et de coopération sur des questions d'intérêt public, notamment sur le processus d'adhésion à l'UE.

Comme le souligne le Document de Stratégie Indicative Révisé pour la Turquie 2014-2020, le soutien de l'UE à la société civile a 3 objectifs :

• Soutenir le développement de la société civile permettant sa participation plus active aux processus démocratiques d'élaboration des politiques et de prise de décision.
• promouvoir une culture des droits fondamentaux et du dialogue
• Améliorer le dialogue avec la société civile et les échanges interculturels entre les sociétés civiles de Turquie et d'Europe.

L'un des principaux objectifs de l'instrument d'aide de préadhésion II (IAP II) était de soutenir les réformes dans les "pays de l'élargissement" afin de les rapprocher de l'UE et de les aider à converger vers les règles et les normes européennes. L'IAP II a défini un cadre pour la mise en oeuvre de l'aide de préadhésion pour la période 2014-2020 et a mis l'accent sur la nécessité de soutenir davantage la société civile.

Les principaux objectifs de cette évaluation étaient de fournir aux services compétents de l'Union européenne, aux parties prenantes intéressées:

• Une évaluation indépendante globale de la performance passée et en cours des actions financées dans le cadre du CCA 2016 Turquie, en accordant une attention particulière à ses résultats intermédiaires mesurés par rapport à ses objectifs attendus ; et les raisons qui sous-tendent ces résultats.
• Les principaux enseignements tirés, les conclusions et les recommandations connexes afin d'améliorer les actions actuelles et futures.

En particulier, cette évaluation s'est concentrée sur les progrès réalisés à ce jour et, en expliquant pourquoi les progrès se sont produits ou non comme prévu, a fourni des recommandations sur la manière d'améliorer les actions pendant leur durée résiduelle afin d'atteindre les objectifs attendus, en tenant compte des problèmes et des opportunités. Elles étaient également censées servir à préparer de nouvelles actions et englober des perspectives à la fois prospectives et rétrospectives.

Les principaux utilisateurs de cette évaluation sont la Délégation de l'UE en Turquie ainsi que les 6 partenaires de mise en œuvre.

L'objectif de cette évaluation était de fournir une analyse et des preuves indépendantes sur la portée et les résultats du soutien de l'UE à l'État de droit mis en œuvre, financé par l'instrument d'aide de préadhésion (IAP I et II), et l'instrument européen de voisinage et de partenariat (IEVP) et son successeur, l'instrument européen de voisinage (IEV). Il englobait également le soutien fourni par des instruments thématiques mondiaux, tels que l'Instrument européen pour la démocratie et les droits de l'homme (IEDDH).

L'évaluation a étudié dans quelle mesure le soutien de l'UE à ces institutions a conduit au renforcement de l'Etat de droit dans ces pays et les bénéficiaires respectifs, et en particulier si les principes essentiels l'Etat de droit ont été mis en pratique.

L'évaluation a visé également à fournir des recommandations afin d'améliorer la programmation et de la mise en œuvre du soutien de l'UE à l'État de droit. Conformément aux termes de référence, l'évaluation s'est concentré sur les interventions dans les domaines tels que le système judiciaire, les droits fondamentaux et la démocratie, qui visaient à renforcer l'État de droit, et ses résultats seront utilisés aux fins suivants :

• Fournir une évaluation indépendante globale du soutien de l'UE à l'État de droit financé par l'IAP (I et II), l'IEVP/IEV et autres instruments pertinents ;
• Démontrer si les programmes d'action IPA et IEVP/IEV en cours et prévus et les interventions dans le domaine de l'État de droit ont incorporé les leçons tirées ;
• Appuyer la réflexion sur la révision des politiques et des programmes dans la perspective de l'Agenda 2030 pour le développement durable et du cadre politique actuel et à venir ;
• Fournir des recommandations à la Commission européenne (CE) sur l'approche la plus appropriée pour aborder et améliorer son soutien au dialogue financier et politique en faveur de l'État de droit ;
• Contribuer à la préparation ou à l'ajustement des programmes d'action sous IAP II et IEV ;
• Contribuer à l'élaboration d'un cadre de suivi et évaluation, notamment en proposant des indicateurs pour mesurer l'impact du renforcement des capacités dans le domaine de l'État de droit et des activités connexes.

Le rapport est accessble à : https://ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/sites/near/files/rol_final_evaluation_report.zip

À la suite de consultations intensives qui ont eu lieu en 2016, le Canada a réorienté son aide internationale vers l'aide aux personnes les plus pauvres et les plus vulnérables et le soutien aux États fragiles.

Dans ce contexte plus large, la Division de l'évaluation de l'aide internationale (PRA) d'Affaires mondiales Canada a demandé un soutien pour la planification d'une évaluation des programmes d'égalité des sexes au Moyen-Orient.

Cet égard, il a été jugé nécessaire d'examiner les évaluations des programmes de développement et d'aide humanitaire dans la région réalisées par d'autres donateurs.

La présente étude a pour objet d'examiner les évaluations thématiques, les évaluations de programmes de pays, les évaluations de grands projets et éventuellement d'autres documents essentiels relatifs à la réalisation des résultats en matière d'égalité des sexes au Moyen-Orient.

L'étude s'est concentrée sur trois pays : Turquie, Liban etpte.

Les pays ont été choisis en fonction de la quantité et de la qualité de la documentation disponible plutôt qu'en fonction des dépenses totales de Global Canada, qui sont les plus élevées en Jordanie, en Syrie et en Irak.

L'objectif global de ce programme de communication est de communiquer les objectifs de la politique de l'UE en Turquie. Les objectifs du présent marché sont les suivants:

• Promouvoir l'Union européenne et ses valeurs - en matière de droits civils et politiques particulières - parmi la population turque avec un accent particulier sur les groupes cibles identifiés, notamment les jeunes (sous la rubrique «Notre Europe, notre avenir»), et de souligner les avantages pratiques de l'adoption de ces valeurs pour les citoyens turcs.
• Diffuser l'information sur ce que l'UE est concrètement fait pour les citoyens turcs à travers ses instruments de financement pour les principaux partenaires et les décideurs politiques et d'améliorer la visibilité des projets financés par l'UE. Ces informations comprennent les faits et chiffres sur les projets financés par l'UE, ainsi que l'impact et l'effet de ces projets.
• Promouvoir les intérêts de l'UE en Turquie, que ce soit de nature économique ou visant à une meilleure compréhension des positions politiques de l'UE.
• Dissiper les mythes et les idées fausses relatives aux relations entre l'UE et l'UE-Turquie et le processus d'adhésion.

L’objectif spécifique de ce projet était de renforcer la capacité infrastructurelle de la Direction Générale de la Gestion des Migrations afin d’appuyer effectivement l’accord de réadmission entre la Turquie et l’UE. En plus, l’objectif était d’avancer l’appui de la libéralisation du régime des visas en préparant des documents d’appel pour la fourniture de 7 nouveaux centres de rétention à construire par les Fonds Nationaux à Ankara, Agri, Canakkale, Kocaeli, Konya, Malatya et Tekirdag ainsi que pour le réaménagement et l’entretien de 13 centres de rétention à Adana, Antalya, Aydin, Bursa, Canakkale, Edirne, Gaziantep, Istanbul, Izmir, Kirikkale, Kirklareli, Tekirdag et Van à prendre en charge par la Police Nationale turque.

L'objectif global du projet est de contribuer au développement socio-économique de Bafra.

Le but de ce contrat pour améliorer la compétitivité de toutes les entreprises en Bafra avec un accent particulier sur le développement des exportations et de stimuler les start-ups.

Résultats à atteindre est:

• Infrastructures d'affaires pour les entreprises petites et moyennes entreprises et les entrepreneurs renforcée.

• L'efficacité opérationnelle et de l'accès au financement des capacités des petites et moyennes entreprises et entrepreneurs ont augmenté

• Capacités des partenaires du projet a amélioré les services liés aux petites consultatifs d'affaires

Les objectifs de l'évaluation étaient de :

• appuyer la prise de décision, tant au niveau stratégique (planification) de l'UE qu'au niveau de la conception des programmes d'action/interventions ;
• alimenter la réflexion sur la révision des futures politiques de développement en vue de l'adoption récente de l'Agenda 2030 pour le développement durable ;
• démontrer si les interventions/programmes d'action IAP (I) et (II), IEVP/ENI, ICD et FED déjà en cours ou prévus dans le domaine de la protection sociale ont pris en compte les derniers enseignements tirés de la période de programmation précédente ;
• formuler des recommandations sur la meilleure façon d'aborder et d'améliorer son soutien au développement des systèmes de protection sociale dans les pays partenaires, tant en termes d'utilisation du dialogue politique que d'assistance financière ;
• contribuer à l'élaboration et à l'adaptation des programmes d'action, notamment pour l'IAP II, l'ENI, l'ICD et le FED dans la mesure du possible;
• alimenter l'examen à mi-parcours des instruments financiers ;
• alimenter les revues à mi-parcours des programmes indicatifs pluriannuels par pays/région.

L'évaluation a utilisé les cinq critères d'évaluation standard du CAD de l'OCDE, à savoir la pertinence, l'efficacité, l'efficience, l'impact et la durabilité. En outre, l'évaluation a également examiné la valeur ajoutée de l'UE et les 3C.

L'évaluation s'est concentrée sur le soutien de l'UE (dialogue politique et assistance financière) apporté au développement des systèmes de protection sociale dans les pays partenaires, et plus particulièrement sur les mesures d'assurance sociale et d'assistance sociale visant à répondre aux risques et besoins suivants : chômage, responsabilités parentales, maladie et santé, accidents du travail, invalidité, perte du conjoint ou des parents, vieillissement, logement et exclusion sociale.

L'évaluation a porté sur :

• Pays bénéficiaires de l'IPA I ;
• Pays partenaires de l'IEVP ;
• Pays couverts par l'ICD et le FED.

L'évaluation s'est déroulée en quatre phases

• Une phase de démarrage, axée sur la conception et la méthodologie de l'évaluation, y compris la reconstruction de la logique d'intervention et l'établissement d'un inventaire ;
• Une phase théorique, axée sur la collecte et l'analyse des données et de l'information existantes (au moyen d'analyses documentaires et d'entrevues, de groupes de discussion et d'enquêtes) ;
• Phase sur le terrain, comprenant la préparation des missions sur le terrain, des visites dans les pays étudiés (Bosnie-Herzégovine, El Salvador, Ethiopie, Ethiopie, Turquie, Kirghizistan, Macédoine*, Malawi, Moldova, Monténégro, Maroc, Palestine*) et la rédaction des rapports nationaux ;
• Une phase de synthèse, produisant un rapport final et diffusant les résultats aux parties prenantes concernées.

L’objectif général de ce projet était de contribuer aux efforts de la Turquie afin d’établir un système efficace de la gestion des flux migratoires conforme au nouveau cadre normatif et à l’Acquis de l’UE.

Les objectifs spécifiques de ce projet étaient les suivants :

• Appuyer la Direction générale de la gestion des flux migratoires afin de faciliter la détermination de la nationalité des migrants en situation irrégulière et des demandeurs de protection internationale par des rapports d'évaluation des besoins et des visites d’études ;
• Assister la Direction générale de la gestion des flux migratoires dans la préparation des Termes de références et des documents de Spécifications techniques pour le projet « Développement des capacités pour une détermination efficace de la nationalité »

Le projet aidera à la promotion et la sensibilisation du public aux objectifs de l'aide financière de l'UE dans le secteur des transports et à son impact sur la vie des citoyens turcs et sur l'économie de la Turquie.

Des activités seront menées pour assurer et maintenir la visibilité de TOP et de ses projets.

Une perspective renouvelée de la stratégie de communication et du plan d'action sera élaborée.

Des manifestations publicitaires spécifiques au projet, des échanges de médias, des événements ciblés seront organisés. La sensibilisation et la diffusion de l'information au grand public et aux autres parties prenantes seront assurées par le biais de supports imprimés, visuels, de sites Web et de réseaux sociaux.

Le projet fournira également un soutien spécialisé à l'autorité contractante pour renforcer sa capacité à mettre en œuvre des activités d'information et de publicité par le biais de modules de formation formels et d'une visite d'étude.

Les résultats suivants sont attendus à la fin du Project:

• Sensibilisation du public à la politique, aux activités, aux réalisations et aux possibilités de la TOP.

• Les activités financées par TOP sont encouragées et les groupes cibles sont informés

Le programme et les projets.

• Amélioration de la capacité du personnel du GUEO et des bénéficiaires finaux de la publicité des projets.

• Durabilité des activités de publicité / visibilité assurées.

The global objective of this contract was to minimize the risks of probable disasters that may occur depending on the climate change in Turkey.The specific objectives of this contract were as follows:

• To conduct legislative and institutional gap analysis, climate change impacts and climate related disaster vulnerabilities in Turkey analysis
• To prepare/revise the necessary project documents such as project fiche, terms of reference including the budget and technical specifications based on the analysis of existing documentation and stakeholder views for the project “Enhancing the Capacity to Determine and Reduce the Disaster Risks Stemming from the Climate Change in Turkey".

L'objectif global de cette mission était de réaliser l'évaluation finale du programme Sivil Dusun (contrats IPA/2012/306-893 et IPA/2014/352-653 gérés centralement par la délégation de l'Union européenne (UE) en Turquie dans le cadre de la Facilité société civile - Fenêtre pour la Turquie). L'évaluation a fourni des conclusions et des recommandations pour aider la délégation de l'UE en Turquie dans la programmation et la mise en œuvre des futurs soutiens à la société civile en Turquie, et plus particulièrement, de la troisième phase de Sivil Dusun qui devrait commencer mi-2018.

L'objectif spécifique était d'évaluer la mise en œuvre du programme Sivil Dusun en utilisant les critères classiques d'évaluation de programme (pertinence, efficience, efficacité, organisation et méthodologie interne, cohérence, complémentarité et synergies, impact et durabilité).

L'évaluation finale englobait toutes les composantes du programme mais, conformément aus termes de référence, une attention particulière a été accordée aux sujets suivants: les accords-cadres de partenariat pour soutenir les réseaux; Mécanisme de réponse flexible pour la société civile en action - Programme de micro-subventions; Le mécanisme de citoyenneté active (MCA); Soutien aux compétences de networking et de communication des organisations de la société civile (OSC).

Renseignements contextuels pertinents

Depuis début 2007, la Commission, la famille onusienne et la Banque Mondiale ont oeuvré ensemble pour la mise en place d'une plateforme de coopération en matière d'évaluation des besoins post-crise en cas de désastres naturels (évaluations des besoins post-désastres naturels, PDNA) et en cas de conflits (Evaluations des Besoins pour le Relèvement et la Consolidation de la Paix (RPBA), autrefois nommé Evaluation des besoins post-conflits, PCNA). Cette coopération trilatérale fut élaborée et formalisée à travers la signature d'une Déclaration conjointe sur les " Evaluations de Post-crise et la Planification du Relèvement" en septembre 2008. La plateforme UE/NU/BM englobe tout le processus PDNA/RPBA(PCNA), en incluant une coordination stratégique, le développement de méthodologies communes pour des évaluations post-crise, le déploiement commun d'équipes d'évaluation, de formation communes, tout comme le développement de planification et de suivi de relèvement communs.

Conformément à la Déclaration tripartite conjointe sur les Evaluations de Post-crise et la Planification du Relèvement de 2008, l'objectif général du projet est le renforcement des capacités des pays tiers afin que leurs autorités nationales puissent progressivement assumer un rôle plus important dans l’évaluation des besoins post-conflits ou désastres naturels (PCNA / PDNA) (qui a été changé en Evaluations de Relèvement et Consolidation de la Paix, RPBA).

L’objectif spécifique de ce contrat est:

• de soutenir le développement de méthodologies, outils et programmes de formation, etc. communs de PDNA / PCNA ;
• d’apporter de l’appui aux missions communes de PDNA / PCNA dans le pays / la région (en collaborant avec les Chefs de Délégations de l’UE, avec le Service européen pour l’action extérieure (SEAE) et avec la Commission européenne). Bien qu’un tel soutien puisse couvrir tous les domaines techniques pertinents (expertise à court et à long terme ), il est prévu que l’accent soit mis en particulier sur l’expertise de planification de missions et de développement de rapports finaux et de cadres de récupération.

L’évaluation de l’instrument d’aide de préadhésion (IAP II) a mesuré si l’IAP II est capable de délivrer les ressources de l’UE vers une politique externe de l’UE, autant au début de la période de programmation (2014) qu’au moment de l’évaluation (2017), et a examiné la place de l’IAP II – ses complémentarités et synergies – parmi l’ensemble des Instruments financiers pour l’action extérieure de l’Union européenne (IFE).

Les objectifs de l’évaluation de l’IAP II ont été : 1) de fournir une analyse indépendante aux services pertinents des relations extérieures de l’Union européenne et au public plus large ; et 2) d’informer la programmation et mise en œuvre future des IFE actuels, ainsi que la prochaine génération des IFE.

L’évaluation s’est servi d’une approche non expérimentale de méthodes mixtes mélangeant du quantitatif à du qualitatif, avec un accent sur ce dernier, et qui était guidée par les Questions d’évaluation (QE) couvrant les critères d’évaluation de l’UE (pertinence ; efficacité ; impact et durabilité ; efficience ; valeur ajoutée ; cohérence ; consistance ; complémentarité et synergies ; effet de levier).

Les outils principaux d’analyse ont consisté d’une évaluation rigoureuse de documentation (documents programmatiques, évaluations, etc.), d’informations statistiques et de consultations avec les parties prenantes (à travers des interviews, des groupes de consultations, un sondage en ligne se concentrant sur les délégations de l’UE et une consultation publique ouverte).

Le rapport est disponible à:

https://ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/sites/near/files/final_report_ipa_ii_evaluation.zip