Mauritanie

Le programme d’appui à la gouvernance financière et administrative en Mauritanie (PAGFAM), actuellement en cours, traduit la volonté de l’UE et de la Mauritanie d’appuyer les réformes en matière de finances publiques en cohérence avec le programme indicatif pluriannuel de l’Union européenne (PIP-UE) 2021-2027 et en particulier le domaine prioritaire 3 – Gouvernance, visant la gouvernance économique et de l’administration publique nationale. L’objectif général du programme est d’améliorer la gouvernance économique et administrative en stimulant la réforme des finances publiques et de l’administration nationale au bénéfice des divers secteurs sous-tendant l’action publique. Plus spécifiquement, le projet vise à accompagner les réformes des finances publiques, de l’administration publique et de la fonction publique de l’Etat afin de les rendre plus efficaces et d’améliorer la qualité de service aux citoyens et aux citoyennes.

Les résultats attendus de la mise en œuvre de chaque composante du programme, en lien avec l'objectif spécifique mentionné, incluent : la coordination et la gestion de la réforme des finances publiques, ainsi que la coordination de l'action gouvernementale et la conduite de la réforme de l'administration publique. Sur l’ensemble de ces composantes et sous-composantes, le programme doit venir en appui aux directions concernées et s’inscrire dans une logique de transfert de compétences.

L'évaluation portera sur la ou les interventions en utilisant les six critères d'évaluation standard du CAD, à savoir : la pertinence, la cohérence, l'efficience, l'efficacité, la durabilité et les perspectives d’impact. En outre, l'évaluation portera sur la (les) intervention(s) au moyen d'un critère d'évaluation spécifique à l'UE, à savoir la valeur ajoutée de l'UE.

Le rapport de résultats sur 5 ans comprendra les éléments suivants :

• Analyse de l'évolution des indicateurs nationaux inclus dans le cadre de résultats de l'Alliance par rapport aux valeurs cibles fixées par les pays du G5 Sahel.
• L'analyse des résultats agrégés des projets inclus dans le portefeuille d'Alliance Sahel conformément aux indicateurs de projet inclus dans le cadre de résultats d'Alliance Sahel.
• Une analyse des réalisations attribuables à l'Alliance Sahel stricto sensu sera produite, afin de montrer ce que la plateforme a réalisé collectivement et ce que ses membres réalisent individuellement.

Les éléments suivants doivent être pris en considération lors de la rédaction du rapport :

• Une analyse qualitative sera nécessaire, notamment en termes de contribution des organisations membres de l'Alliance Sahel à la fourniture des services de base ;
• Les contextes des pays sahéliens (crise, déplacement de population, COVID-19, etc.) doivent être pris en compte dans l'analyse des résultats lorsque cela est possible ;
• Dans la mesure du possible, les résultats obtenus doivent être lus au regard des messages politiques existants et des notes sectorielles émises par les groupes de coordination sectoriels et thématiques de l'AS afin de mesurer leur traduction opérationnelle

Le but de cette évaluation a été d’évaluer les stratégies et programmes de la Banque Africaine de Développement (BAD) à Djibouti et en Mauritanie. Les objectifs spécifiques de cette évaluation ont été de faire le point sur les résultats obtenus par la BAD à Djibouti et en Mauritanie, de les mettre en perspective par rapport aux ressources déployées et finalement d’identifier des enseignements tirés qui pourraient aider la BAD à améliorer l'efficacité de sa coopération dans ces deux pays. En ligne avec les orientations du BDEV, l’évaluation a permis de déterminer la pertinence des stratégies et programmes adoptés par la BAD et déclinés dans les DSP, leur efficacité, durabilité, efficience et contribution à la réalisation des objectifs de développement de chacun des deux pays concernés pour la période 2011-2020.

L’évaluation s’est déroulée dans un contexte politique, économique et social difficile dans les deux pays, marqué par les effets de la pandémie de COVID-19. En effet, l’impact économique et social de la pandémie a influencé négativement la mise en œuvre des actions de développement soutenues par la BAD, ne serait-ce qu’en raison de la riposte mise en place par les Etats, en particulier les restrictions sur les déplacements.

Background

In March 2017, the UfM Climate Change Expert Group (UfM CCEG) adopted a 5-years work-program, which stress the importance to strengthen climate finance in the Euro-Mediterranean region to address climate change issues. In April 2019, UfM Member States agreed to pursue the assessment of climate finance in the UfM region, with the view of providing sound basis for a renewed climate mandate of the UfM by 2020, with the new UfM Ministerial Declaration on Climate Change.

Target Groups

Target gruops of tehis technical assistance are: UfM Institutions, UfM Member States, International Financial Institutions, International Climate Change Institutions, Civil society representatives, Private sector Organisations and Institution interested in UfM regional integration.

Objectives

• The primary objective of this technical assistance is to enhance the knowledge of UfM Member States, International Financial Institutions, civil society representatives, private sector organisations and any other institution interested in the UfM regional integration, regarding the level of financial commitments made in 2018 and in 2019 to address climate change issues in the UfM region.
• The second objective is to explore the feasibility of financial mechanisms, which could be implemented in the UfM region with the aim of enhancing the mobilisation of climate finance for specific population or sectors, while building on lessons learned in some specific sectors (in particular in the water sector) or potentially in other regions, such as Caribbean or Latin America.

Expected Results

• R1 - to have a precise figure of financial commitments made to recipients in UfM developing countries in 2018 and in 2019, by public/private donors from developed/developing countries;
• R2 - to have a precise view of commitments and disbursements made by national governments, local authorities, private sector and, if possible, households addressing climate change in UfM developing countries;
• R3 - to have the methodology and process in place for monitoring, reporting and verifying climate finance commitments made in the UfM region, especially by ensuring the involvement of all relevant actors, including the scientific community, the private sector and NGOs;
• R4 - quantitative and qualitative analysis of financial mechanisms, which could be implemented in the UfM region with the aim of enhancing the mobilisation of climate finance for specific population or sectors.

L'objectif général de la prestation était d’améliorer le degré de redevabilité et la qualité de certaines actions financées par l’UE en fournissant à l’Equipe régionale FPI des produits de suivi et monitoring de ces actions et un retour sur l’expérience en fin de projet.

L’objectif particulier du présent marché était d’assister l’Equipe Régionale FPI dans le suivi de certains projets financés sous l’article 3 de l’IcSP dans la région du Sahel et du Bassin du Lac Tchad.

Les objectifs spécifiques de l’évaluation sont:

• Nourrir la réflexion en vue de la formulation de la future stratégie du prochain cycle de programmation (2021-2027);
• D'analyser la cohérence des stratégies et des objectifs de la coopération au développement et du G5 Sahel, et dans leur mise en œuvre;
• D’évaluer et donner des recommandations sur la cohérence et complémentarité entre les différentes stratégies de l'UE, nationales et régionales ainsi que sur les différentes politiques sectorielles d’intervention de l’UE (coopération, Accord de pêche, APE) et des différentes modalités;
• D'évaluer l'application de l'approche intégrée de l’action extérieure de l’UE (et en particulier du nexus Humanitaire – Développement - Paix) et de son efficience, afin d'en tirer des conclusions et recommandations pour la mise en place d'un éventuel processus interne;
• D’évaluer la contribution de l'UE sur les progrès liées aux Objectifs de Développement Durables (ODD), et aux avancées attendues aux objectifs de la Mauritanie et aux perspectives macroéconomiques (y compris l'exploitation gazière future) sur des perspectives à moyen terme;
• D’évaluer et donner des recommandations sur le processus de dialogue avec le gouvernement, les autres partenaires au développement et sur la programmation conjointe.

L’évaluation porte sur la stratégie de coopération de l’UE avec la RIM y compris sa mise en œuvre pendant la période 2014-2020.

Le champ thématique de l’évaluation porte sur les secteurs suivants: résilience et croissance inclusive et durable, gouvernance et état de droit, santé, migration et sécurité ainsi que sur des questions transversales telles qu’égalité homme-femmes, environnement ou droits de l’Homme. Des logiques sectorielles sont développées pour chacun des secteurs d’intervention prioritaires identifiés ci-dessus.

L'objectif de la Mission d'Experts était de recueillir des informations factuelles concernant le processus électoral, conformément aux critères énoncés dans la communication de la Commission sur l'assistance et l'observation électorale [COM(2000)191]. En outre, les experts ont produit des analyses stratégiques et des rapports sur les processus électoraux en cours et ont contribué à la réforme électorale ainsi qu'aux mesures de confiance, pendant et après les élections.

Les objectifs des missions étaient de :

• Évaluer tous les aspects du processus électoral à la lumière des engagements internationaux et régionaux et de la législation nationale pertinente de Mauritanie ; évaluer l'ouverture, l'exhaustivité et le respect des règles des différentes phases du processus, y compris le vote, le comptage et éventuellement le traitement des plaintes et des appels ; et formuler des recommandations du cadre électoral en vigueur.
• Évaluer la mise en œuvre des recommandations des missions électorales précédentes de l'UE et proposer des recommandations ciblées à l'UE et aux autorités mauritaniennes pour améliorer le cadre électoral et les futurs cycles électoraux.
• Fournir une analyse pour aider à identifier les besoins et les possibilités d'un soutien électoral bilatéral ou communautaire supplémentaire.
• Préparer un projet de rapport final de mission, en consultation avec des représentants des services de la CE/EEEAS, présentant un aperçu de la situation préélectorale.
• Après le débriefing final avec les services de la CE et du SEAE à Bruxelles, intégrer des commentaires supplémentaires dans le projet de rapport et fournir aux services de la Commission et du SEAE un rapport final concis.

La mesure a été concue pour contribuer au renforcement des acteurs étatiques et non étatiques pour promouvoir les droits de l'homme.

Son objectif spécifique était l'élaboration d'une approche participative et d'outils de sensibilisation adaptés sur les droits humains / violences conjugales et leur mise en oeuvre par les OSC dans au moins 16 villages des wilayas de l´Assaba et du Gorgol.

Le projet a renforcé les capacités des personnes concernées, en particulier les femmes, à prendre conscience de leurs droits fondamentaux et de l'existence de structures étatiques et non étatiques auxquelles elles peuvent s'adresser.

Le projet a également renforcé les organisations concernées, en particulier les organisations de la société civile de l'Assaba et du Gorgol, en termes d'efficience et d'efficacité de leurs activités de sensibilisation.

En outre, le projet a contribué à renforcer les méchanismes de coordination, de suivi-évalution et de rapportage du MASEF (Ministère des Affaires Sociales, de l’Enfance et de la Famille) et à améliorer la coordination et la coopération entre les acteurs travaillant sur les questions de violences domestiques.

L´objectif général de cette évaluation était d´améliorer l’efficacité du fonctionnement de la justice envers les mineurs en Mauritanie.

L´objectif particulier de ce projet était d´identifier des pistes de travail judiciaires et sociologiques pour que l’ordonnance de protection pénale de l’enfance soit appliquée de façon plus efficace.

Les services demandés visaient à permettre de documenter la réalité de la filière pénale des enfants en conflit avec la loi et du placement des mineurs au CARSEC en manière détaillée et d'identifier des pistes pour que l’ordonnance de protection pénale de l’enfance soit appliquée de façon plus efficace.