Indonésie

L’évaluation des Programmes de Partenariat Énergétique du Danemark (DEPP) couvre plus de dix ans de coopération bilatérale visant à accompagner la transition énergétique verte dans des économies émergentes. Depuis 2012, ces programmes associent le Danemark à des pays clés tels que la Chine, l’Inde, l’Afrique du Sud, le Vietnam et le Mexique, dont les choix énergétiques ont un impact majeur sur les émissions mondiales. Les DEPP apportent un appui technique dans la planification énergétique à long terme, l’intégration des énergies renouvelables, l’efficacité énergétique et le développement de cadres réglementaires.

L’objectif général de l’évaluation est de renforcer la redevabilité et l’apprentissage en documentant les résultats obtenus et en évaluant les contributions du DEPP au renforcement des capacités, ainsi que leurs forces et faiblesses. Plus spécifiquement, l’étude vise à analyser la pertinence, la cohérence, l’efficacité, l’efficience, l’impact et la durabilité des programmes, afin de dégager des enseignements et recommandations utiles pour orienter la conception et la mise en œuvre futures

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The Framework Agreement for Decentralized Evaluations and Reviews (FADER) LOT 1 covers different types of appraisals, evaluations and reviews of development cooperation projects and programmes funded by the Ministry for Foreign Affairs of Finland (MFA).

The main users of the FADER are the regional departments of the MFA, which have regional and country specific development cooperation programmes/projects in Africa, the Middle East, Asia, Eastern Europe and Central Asia.

The following assignments are implemented by Particip GmbH:

• Project appraisal: Strengthening inclusive education system in support of Ethiopia's general education sectoral programme,
• Appraisal of the Local Adaptation to Climate Change- Project in Nepal,
• Project appraisal: Rural Economic Development (RED) Phase I in Ethiopia,
• Appraisal of the “Forestry, Land Use and Value Chains Development in Tanzania” (FORLAND) programme,
• Appraisal of Tax Sector Support to Tanzania (TAXTAN) programme.

Le Plan d’action pour la jeunesse (PAJ) dans l’action extérieure de l’UE 2022-2027, adopté en octobre 2022, vise à promouvoir une participation significative des jeunes et leur autonomisation dans l’action extérieure de l’UE en faveur du développement durable, de l’égalité et de la paix. L’objectif global de cette évaluation est double :

• Fournir aux services compétents de l’UE et aux parties prenantes une évaluation indépendante de la performance du PAJ, garantissant la redevabilité en examinant les résultats à différents niveaux par rapport aux objectifs attendus et en analysant les facteurs qui les sous-tendent.
• Identifier les principaux enseignements tirés, les conclusions et les recommandations concernant le PAJ afin d’informer les décideurs sur la manière d’améliorer les interventions actuelles et futures en matière d’intégration de la jeunesse dans les politiques, dialogues et actions de l’UE, notamment dans le cadre des initiatives Global Gateway.

Les objectifs spécifiques sont :

• Évaluer la performance du PAJ à ce jour dans la réalisation de ses objectifs et résultats attendus, en identifiant les bonnes pratiques ainsi que les lacunes dans la mise en œuvre.
• Évaluer la pertinence, la cohérence, l’efficacité, l’efficience, la durabilité et les perspectives d’impact des actions ciblant les jeunes et de l’intégration de la dimension jeunesse menées par la DG INTPA (aux niveaux national, régional et mondial) au regard des objectifs du PAJ.
• Évaluer la pertinence, la cohérence, l’efficacité, l’efficience, la durabilité et les perspectives d’impact des initiatives de l’UE visant à renforcer l’engagement institutionnel des jeunes.
• Informer les décideurs sur la mise en œuvre et le développement ultérieur de la politique et des priorités de l’UE en matière de jeunesse dans l’action extérieure jusqu’en 2027 et au-delà, dans le cadre du prochain cycle de programmation (éventuel PAJ II), en contribuant aux priorités de l’UE et, en particulier, à la mise en œuvre du Global Gateway.

The evaluation provided an assessment of the support delivered through Finland’s Ministry for Foreign Affairs' (MFA) Institutional Cooperation Instrument (ICI) in Central Asia (Uzbekistan, Tajikistan, Kyrgyzstan), Vietnam, Nepal, and Indonesia. By applying the OECD DAC criteria, the evaluation examined 12 ICI-funded projects, offering insights into both their individual achievements and challenges, as well as insights into the instrument as a whole.

The primary aim of the evaluation was to provide objective and impartial insights that would enhance accountability, promote learning, and support informed decision-making. It specifically focused on assessing the effectiveness, impact, and sustainability of the projects under the ICI programme.

A key aspect of the evaluation was identifying valuable lessons learned that could guide future cooperation efforts and contribute to a broader evaluation of Finland’s development cooperation instruments. Beyond assessing individual projects, the evaluation also explored the efficiency of MFA Finland and ICI consultant support, examining how effectively these contributions facilitated successful project implementation. Additionally, it assessed the sustainability and long-term impact of capacity-building efforts, while addressing important policy considerations for the Government of Finland.

Key focus areas were:

• Project-Level Evaluation: All 12 projects were assessed using the OECD evaluation criteria. Within the scope of available resources, a select few projects received a more comprehensive review, ensuring representation from each of the key Finnish institutions involved in the projects.
• Programme-Level Evaluation: The evaluation explored the long-term sustainability and impact of capacity-building initiatives and other investments made through the ICI Asia programme.
• Formative Evaluation: The study also assessed how the MFA and ICI consultants could better support the implementation of ICI projects, with a focus on improving operational efficiency.
• Policy and Strategic Consideration: The evaluation addressed several broader policy aspects, such as: i) The effectiveness of the ICI Asia programme in leveraging market access and opportunities for Finnish actors, including the private sector; ii) The potential for Finnish private sector actors to access Public Investment Fund (PIF) resources or other funding sources beyond ICI funding; iii) The role of linkages between ICI projects and other Finnish entities, including universities and civil society organisations (CSOs), and the perceived benefits and challenges of such connections.

Les principaux objectifs de cette évaluation sont de fournir aux services compétents de l’Union Européenne, aux parties prenantes intéressées :

• une évaluation indépendante globale de la performance des mesures CT-P/CVE sélectionnées financées par le FPI.2 au cours des années 2017-2022, en accordant une attention particulière à ses différents niveaux de résultats mesures par rapport à ses objectifs attendus ; et les raisons qui sous-tendent ces résultats.
• Au titre d’une approche particulière des actions régionales, une étude de cas spécifique est réalisée pour évaluer le cadre régional de Bangkok. Il est prévu que la présente évaluation mesure la pertinence; la valeur ajoutée et le succès du développement d’un modèle pour les actions CT et P/CVE, respectivement, qui ont été reproduites dans les différents pays/contextes en Asie/Pacifique (au Pakistan, au Sri Lanka et aux Maldives pour le CT : et en Asie du Sud-Est, au Sri Lanka et aux Maldives pour le P/CVE). Si cela est jugé pertinent, des liens peuvent également être établis avec des approches régionales dans d’autres RT ;
• Les leçons apprises, les conclusions et les recommandations connexes afin d’améliorer les interventions actuelles et futures.

En particulier, cette évaluation servira à l’autorité contractante et aux autres services intéressés à mieux comprendre la performance de l’intervention, ses facteurs favorables et ceux qui empêchent une bonne livraison des résultats afin d’informer la planification et la mise en œuvre de l’appui actuel et futur pour lutter contre le PTC/EBC.

L’utilisation principale de l’évaluation devrait être la suivante :

• Tirer des leçons générales qui peuvent être utilisées pour l’approche future des interventions dans le secteur.
• Tirer des leçons spécifiques qui peuvent être reproduites dans des interventions similaires :
• Tirer des leçons spécifiques des approches régionales, en particulier celle appliquée par l’équipe régionale de Bangkok en termes d’inventaire, de dynamique et de reproductibilité. Les principaux utilisateurs de cette évaluation seront l’autorité contractante, FPI.2, y compris ses équipes régionales à Bangkok, Nairobi, Dakar, Europe de l’Est et Asie Centrale (gérées par Bruxelles). L’équipe régionale de Brasilia est moins impliquée car elle ne gère actuellement aucun projet CT-P/CVE.

Les principaux objectifs de cette évaluation sont de fournir aux services compétents de l'Union européenne et aux parties prenantes intéressées :

• une évaluation indépendante globale des performances antécédentes des dispositifs de soutien aux dialogues sur les politiques (PDSF) financés par l'instrument de partenariat (IP) à évaluer, en accordant une attention particulière à l'approche adoptée dans le cadre des différents PDSF, ainsi qu'aux résultats intermédiaires ou finaux mesurés par rapport à leurs objectifs attendus ; et les raisons qui sous-tendent ces résultats ;
• les enseignements tirés, les conclusions et les recommandations connexes en rapport avec l'approche de l'IP et l'utilisation des PDSF et afin d'améliorer les actions actuelles et futures.

La raison spécifique d'entreprendre cette évaluation est d'évaluer la pertinence, les résultats et l'approche des dispositifs de soutien aux dialogues sur les politiques (PDSF) financés par l'IP, ainsi que la valeur ajoutée des activités dans le renforcement des partenariats/alliances de l'UE et de sa position en tant qu'acteur mondial dans les pays concernés, et le renforcement du multilatéralisme, comme exprimé dans les objectifs spécifiques de l'IP.

Ce contrat d'évaluation couvre 13 actions. Le travail à fournir dans le cadre de ce contrat est une évaluation hybride des actions individuelles et, en tirer des conclusions, des recommandations et des leçons apprises, lorsque cela est possible, en examinant l'ensemble de ces projets entièrement et les approches adoptées sur la façon d'utiliser "l'approche SPDF" pour influencer efficacement les intérêts de l'UE dans les pays respectifs.

L'objectif de l'évaluation est porte sur deux niveaux :

• Sur l'évaluation de l'approche adoptée en ce qui concerne les FSDP dans le cadre des différentes actions, les progrès réalisés à ce jour et, en expliquant pourquoi les progrès se produisent ou ne se produisent pas comme prévu, fournir des recommandations sur la façon d'améliorer l'approche afin d'atteindre les objectifs attendus de l'IP, en tenant compte des problèmes et des opportunités.
• Cette évaluation servira également à comprendre les performances des actions, les facteurs qui les favorisent et ceux qui entravent l'obtention de résultats adéquats, afin d'éclairer la planification des futures facilités de soutien aux dialogues sur les politiques.

Le but de cette mission est de recueillir, rassembler et présenter systématiquement, sous la forme de portraits d’évaluation (PE) et de notes d’évaluation de pays (NEP), des résultats des évaluations existantes et d’autres documents d’interventions de développement chez cinq partenaires norvégiens : Colombie, Ghana, Ouganda, Indonésie et Niger. Les quatre premiers pays se caractérisent comme des partenaires "pour le développement à long terme" tandis que le Niger se caractérise comme un partenaire "pour la stabilisation et la prévention des conflits".

L’objectif de cette mission est de fournir des connaissances accessibles et pertinentes sur les efforts de développement norvégien et d’autres donateurs dans les pays partenaires de la Norvège en systématisant les résultats des évaluations existantes sur les interventions de développement. L’exercice met l’accent sur l’apprentissage, en complétant une base de données croissante d’informations systématisées, pertinentes, contextuelles et accessibles. Au-delà de sa valeur intrinsèque, ces connaissances constituent une base pour les politiques et stratégies de développement, contribuent aux efforts de développement sur le terrain et révèlent des lacunes en matière de connaissances qui pourraient être couvertes par les évaluations futures.

Les principaux groupes cibles de l’étude sont le Ministère Norvégien des Affaires étrangères, Norad et les ambassades norvégiennes dans les pays partenaires sélectionnés et ailleurs.

L’affectation est guidée par les questions suivantes :

• Quelles sont les principales caractéristiques contextuelles caractérisant chacun des pays étudiés, et comment ces caractéristiques contextuelles affectent-elles le développement et/ou les interventions humanitaires dans le(s) pays respectifs ?
• Quelle est la nature des programmes et des projets étudiés, y compris les niveaux et les tendances du développement et de l’aide humanitaire?
• Quelles sont les principales conclusions du matériel évalué concernant les objectifs, les méthodes, les défis, les résultats et la durabilité des interventions étudiées?
• Comment les interventions étudiées fonctionnent-elles en termes de thèmes transversales telles que les droits de l’homme; droits des femmes et l’égalité des sexes; le climat et l’environnement; et la lutte contre la corruption?
• Quels effets intentionnels et, le cas échéant, imprévus des interventions, positifs et négatifs, directs ou indirects, peuvent être identifiés?

L'évaluation systématique de ses programmes et activités est une priorité établie de la Commission européenne.

Les évaluations se concentrent sur l'évaluation des réalisations, de la qualité et des résultats des actions dans le contexte d'une politique de coopération en évolution, avec un accent croissant sur les approches axées sur les résultats et la contribution aux objectifs de politique étrangère de l'UE et à la mise en œuvre des ODD.

De ce point de vue, les évaluations devraient rechercher des preuves de la raison pour laquelle, si ou comment ces résultats sont liés à l'intervention de l'UE et chercher à identifier les facteurs qui conduisent ou entravent les progrès.

Les évaluations devraient permettre de comprendre les liens de cause à effet entre: intrants et activités, et extrants, résultats et impacts. Les évaluations devraient servir à des fins de responsabilisation, de prise de décision, d'apprentissage et de gestion.

Les objectifs principaux de cette évaluation sont de fournir aux services concernés de l'Union européenne et des parties intéressées:

• une évaluation globale indépendante des performances passées du projet “Reducing plastic wast and marine litter in East and South East Asia – Supporting a transition to a circular economy in the region’ (PI/2019/405-400)”, en accordant une attention particulière à ses résultats intermédiaires mesurés par rapport à ses objectifs attendus; et les raisons qui sous-tendent ces résultats;
• principaux enseignements tirés, conclusions et recommandations connexes afin d'améliorer les actions actuelles et futures.

Les objectifs de l'évaluation étaient triples, couvrant à la fois la responsabilité et les objectifs d'apprentissage :

• Documenter les réalisations en termes d'aide aux pays en développement pour atténuer le changement climatique par le biais de l'aide danoise au cours de la période à partir de 2013, à la fois par le biais de l'enveloppe pour le changement climatique (EC) et par d'autres canaux d'aide au développement;
• Analyser les résultats du financement de l'atténuation du changement climatique, en tenant dûment compte des opportunités et des obstacles aux niveaux national et mondial ;
• Sur la base des leçons tirées de l'évaluation, fournir des recommandations concernant les futures priorités de financement.

Sur la base de ce qui précède, quatre questions principales d'évaluation ont été identifiées :

• En tenant compte des objectifs stratégiques de la coopération au développement et des principes directeurs de l'EC, quels sont les principaux résultats du financement danois pour l'atténuation du changement climatique depuis 2013 ?
• Comment le financement de l'atténuation du changement climatique a-t-il répondu aux objectifs et aux besoins définis par les pays en développement dans les contributions déterminées au niveau national (CDN), conduisant à des réductions mesurables des émissions de GES et à un développement à faible émission de carbone en faveur des pauvres ?
• Comment le financement de l'atténuation du changement climatique a-t-il contribué au changement transformationnel et aux objectifs de développement durable d'une manière cohérente avec les avantages comparatifs et les opportunités du Danemark et en termes d'influence sur les agendas mondiaux pour l'action climatique ?
• Quels sont les principaux enseignements tirés du financement de l'atténuation du changement climatique qui peuvent déterminer les orientations stratégiques et les considérations opérationnelles dans les années à venir ?

Afin de soutenir la planification de la prochaine évaluation du programme national indonésien, la division de l'Évaluation de l'Aide Internationale (PRA) a commandé une analyse documentaire des conclusions et des leçons tirées des évaluations des donateurs des programmes et projets d'Aide Publique au Développement (APD) en Indonésie ainsi que des sources universitaires.

L'objectif de cette étude était de passer en revue les évaluations thématiques disponibles, les évaluations de programmes par pays et les évaluations de grands projets en Indonésie. En outre, il a été convenu de rassembler, dans la mesure du possible, des informations sur l'évolution du soutien de l'APD pour les pays dont l'économie est en transition, en mettant l'accent sur la Colombie, l'Afrique du Sud et le Nigeria.

L'étude s'est concentrée sur six secteurs : la croissance économique durable, la gestion des ressources naturelles, l'enseignement et la formation techniques et professionnels, la promotion de la démocratie, le renforcement des capacités du secteur public, la réforme réglementaire et les six critères du CAD (pertinence, efficacité, efficience, impact et durabilité).

1) Analyse comparative solide sur le statu quo, les cohérences, les complémentarités et les conflits entre les systèmes nationaux de légalité du bois dans les pays de l'ASEAN et de l'ASEAN + 3

2) Options d'intervention pour l'UE afin de soutenir la mise en œuvre du plan de travail de l'ASEAN sur le FLEG, y compris une position commune de l'ASEAN sur la légalité du bois et le développement d'une base de référence sur la légalité du bois ASEAN soutenant des accords APV robustes et efficaces identifiés

3) Les options d'intervention pour que l'UE maintienne l'élan de la gouvernance forestière et les approches commerciales dans l'ASEAN +3 développé

4) Formulation d'une conception détaillée du programme d’appui régional à travers l'identification et la formulation d'un document d'action (DA) en conforme avec les lignes directrices de l'UE et les modèles officiels mis à jour

Dans le cadre de l’instrument européen de voisinage et partenariat (IEVP), l’Union européenne (UE) poursuit des actions pour l’abolition globale de la peine de mort. Cela représente un des premiers objectifs de la politique étrangère de l’UE et est prioritaire dans sa politique externe en matière de droits de l’homme.

L’Asie représente la frontière la plus proche dans la campagne internationale contre la peine capitale. Avec huit pays qui maintiennent la peine de mort sur 10 pays membres de d’ANASE, l’Asie du Sud-Est (ASE) est une région dans laquelle la peine capitale demeure un standard général, profondément implantée dans l’histoire locale, dans la culture et dans la religion/la foi. Voilà pourquoi le projet « S’éloigner de la peine de mort en Asie du Sud-Est » a été créé par l’IEVP. Une de ses composantes était cette campagne de sensibilisation dont l’objectif général est de promouvoir l’abolition de la peine de mort en Asie du Sud-Est.

Objectifs particuliers

• accompagner l’étude de la peine de mort de la Commission intergouvernementale des droits de l'homme de l'ANASE (CIDHA) et le processus de recommandation;
• développer et déployer un plan de communication et des outils efficaces aux actions régionales en matière de la peine de mort.

Le soutien de l'UE à l'enseignement supérieur dans la région de l'ANASE (EU SHARE) est un projet de 48 mois dont la convention de financement a été signée le 28 mars 2014 avec une contribution totale de l'UE de 10 millions d'euros.

Le programme vise à renforcer la coopération régionale, à améliorer la qualité, la compétitivité régionale et l'internationalisation des établissements d'enseignement supérieur de l'ANASE contribuant à une communauté de l'ANASE en 2015 et au-delà.

Les objectifs spécifiques du programme à évaluer sont:

1. Contribuer à l'harmonisation de l'espace de l'enseignement supérieur de l'ANASE à travers la formulation de Cadres de l'enseignement supérieur de l'ANASE en tenant compte de l'expérience de l'UE et

2. Soutenir la reconnaissance mutuelle et la mobilité des étudiants entre les établissements d'enseignement supérieur de l'ASEAN renforcer la connectivité de personne à personne.

Les résultats attendus sont:

1. Le dialogue politique sur les questions stratégiques d'harmonisation de l'enseignement supérieur de l'ASEAN est renforcé

2. Le cadre de référence des certifications de l'ANASE et l'assurance qualité régionale de l'ANASE sont développés et soutenus;

3. Système de transfert de crédits ASEAN (ACTS), qui peut également être lié à un système de transfert de crédits ASEAN-UE (AECTS) développé et testé à travers la mobilité avec des bourses d'études.

4. Un programme de mobilité des étudiants intra-ASEAN ainsi qu'un programme de mobilité des étudiants ASEAN-UE, qui servent tous deux à tester le transfert de crédits.

L´objectif spécifique était d´identifier des options d´interventions claires pour l´EU de soutenir le Centre AHA et de formuler la conception détaillée du projet par l´identification et la formulation du document d´action.

Deux phases distinctes étaient prévues dans cette mission pour produire un document de projet unique qui représente les deux notes succinctes mentionnées ci-dessus:

Phase 1) Identification des secteurs d´intervention et le travail exploratoire. Cela a entraîné la production d'un document d´identification.

Phase 2) Formulation des actions et la conception du projet combiné. Cela a entraîné la production d´un document d´action.

L´entrée non-contigus a été exigée par l'équipe de consultants pendant la durée de la l'affectation sur des périodes différentes de temps en utilisant les deux pré-identifications (étude de cadrage) comme référence.

Les documents d'identification ont d'abord été produit. Ceci a été alors soumis à la délégation de l'UE qui à examiné en consultation avec le siège de l'UE, Centre AHA et le Secrétariat de l'ASEAN à Jakarta dans le 1ere atelier du Joint Planning and Design Team (JPDT). Apès l'autorisation de la réunion JPDT, le document d'identification a été transmis au Group d´Appui à la Qualité au siège de l'UE (QSG1). Suivant l´examen favorable des documents d'identification par l'QSG, un document d'action a été produit par l'équipe de consultant. Ceux-ci ont ensuite été soumis à la DUE qui a revu en consultation avec le siège de l'UE, le Centre AHA et le Secrétariat de l'ASEAN dans le cadre du 2ème atelier conjoint d'équipe de planification et de conception (JPDT) et a été de nouveau transmis au groupe d'appui à la qualité (QSG2) à DEVCO, Bruxelles.

La mission a planifié et organisé deux ateliers conjoints de planification et de développement (lieu à déterminer) où l'UE et l'ASEAN ont discuté et approuvé la conception des projets et la modalité de la coopération.