Sénégal

Le programme Wehubit 2.0 est le programme phare d'Enabel en matière de D4D/innovation, qui travaille sur les innovations sociales numériques (ISN). Cette évaluation indépendante examine la performance de Wehubit 2.0 au regard de ses objectifs, en mettant l'accent sur la pertinence, la cohérence, l'efficience, l'efficacité, la durabilité et l'impact. Elle respecte les normes d'évaluation d'Enabel et comprend une visite de terrain à Dakar (Sénégal). La méthode d'évaluation combine l'analyse documentaire et la consultation des parties prenantes afin de produire des conclusions étayées et des recommandations pratiques. Elle est mise en œuvre dans le cadre des échéances de reporting définies dans les termes de référence.

Le programme Partenariat pour l'Emploi et Renforcement des Petites et Moyennes Entreprises dans le cadre de l'Initiative Spéciale Jobs (SI Jobs) financée par le Ministère Fédéral Allemand de la Coopération Economique et du Développement (BMZ) et mise en œuvre par l'agence de coopération internationale allemande pour le développement (GIZ) vise à accroître la croissance génératrice d'emplois des entreprises africaines et européennes présentes au Sénégal. Le programme fonctionne dans tout le pays et est supervisé par le Ministère de l'économie, de la planification et de la coopération (MEPC).

Afin d'atteindre ses objectifs ambitieux d'amélioration du climat des affaires pour l'investissement, de renforcement de la compétitivité des PME et de la compétitivité des entreprises, le programme SI Jobs s'appuie sur trois leviers essentiels.

• Outpout 1: Amélioration des conditions d'investissement des entreprises africaines et européennes au Sénégal à travers l'identification et l'accompagnement de projets sénégalais à potentiel d'investissement
• Outpout 2 : Accroître l'efficacité des PME sélectionnées
• Outpout 3 : Amélioration de l'écosystème des entreprises dans les secteurs des TIC et de l'agrondustrie

Cette mission est conçue pour contribuer aux objectifs de l' Output 2 et de l' Output 3 du programme SI-Jobs Sénégal.

La prestation s’articule autour de 5 tâches principales

(Cf. services fournis). Ces tâches visent à porter une assistance technique (AT) et un renforcement des capacités du dispositif des Centres de Gestion et d’Economie Rurale (CGER) de la Vallée du Fleuve

Sénégal pour qu’ils puissent consolider et développer leurs missions à savoir : accompagner le développement des entreprises membres du dispositif.

L'objectif global de la mission était de soutenir la formulation/conception d'un programme régional de lutte contre la criminalité transnationale organisée et le trafic illicite dans l'ensemble de l'Afrique de l'Ouest.

Le contractant a entrepris la formulation d'un document d'action (DA) pour mettre en œuvre un programme régional de lutte contre le trafic illicite et la criminalité transnationale organisée dans certains pays d'Afrique de l'Ouest et les pays voisins d'Afrique centrale. Cela incluait la fourniture de toutes les données nécessaires et la réalisation de toutes les analyses, l'examen de la documentation, le travail d'enquête et les consultations nécessaires afin de proposer les options/scénarios possibles de l'orientation du programme et de la logique d'intervention. Ce travail a permis d'identifier les questions stratégiques clés afin de soutenir des discussions éclairées avec les délégations de l'UE concernées et d'autres parties prenantes clés

Les principaux objectifs de cette évaluation sont de fournir aux services compétents de l’Union Européenne, aux parties prenantes intéressées :

• une évaluation indépendante globale de la performance des mesures CT-P/CVE sélectionnées financées par le FPI.2 au cours des années 2017-2022, en accordant une attention particulière à ses différents niveaux de résultats mesures par rapport à ses objectifs attendus ; et les raisons qui sous-tendent ces résultats.
• Au titre d’une approche particulière des actions régionales, une étude de cas spécifique est réalisée pour évaluer le cadre régional de Bangkok. Il est prévu que la présente évaluation mesure la pertinence; la valeur ajoutée et le succès du développement d’un modèle pour les actions CT et P/CVE, respectivement, qui ont été reproduites dans les différents pays/contextes en Asie/Pacifique (au Pakistan, au Sri Lanka et aux Maldives pour le CT : et en Asie du Sud-Est, au Sri Lanka et aux Maldives pour le P/CVE). Si cela est jugé pertinent, des liens peuvent également être établis avec des approches régionales dans d’autres RT ;
• Les leçons apprises, les conclusions et les recommandations connexes afin d’améliorer les interventions actuelles et futures.

En particulier, cette évaluation servira à l’autorité contractante et aux autres services intéressés à mieux comprendre la performance de l’intervention, ses facteurs favorables et ceux qui empêchent une bonne livraison des résultats afin d’informer la planification et la mise en œuvre de l’appui actuel et futur pour lutter contre le PTC/EBC.

L’utilisation principale de l’évaluation devrait être la suivante :

• Tirer des leçons générales qui peuvent être utilisées pour l’approche future des interventions dans le secteur.
• Tirer des leçons spécifiques qui peuvent être reproduites dans des interventions similaires :
• Tirer des leçons spécifiques des approches régionales, en particulier celle appliquée par l’équipe régionale de Bangkok en termes d’inventaire, de dynamique et de reproductibilité. Les principaux utilisateurs de cette évaluation seront l’autorité contractante, FPI.2, y compris ses équipes régionales à Bangkok, Nairobi, Dakar, Europe de l’Est et Asie Centrale (gérées par Bruxelles). L’équipe régionale de Brasilia est moins impliquée car elle ne gère actuellement aucun projet CT-P/CVE.

L'objectif du contrat était l'identification, le développement, la mise en œuvre et le suivi d'un projet de facilitation du commerce au Sénégal. Le projet développé était intitulé "Projet d’Automatisation du Processus d’Importation de Produits Agroindustriels“. Il était ancré dans le programme "Invest for Jobs" au Sénégal, mis en œuvre par GIZ au nom du Ministère fédéral allemand de la Coopération Économique et du Développement (BMZ). Il s'inscrivait dans le cadre opérationnel de l'Alliance mondiale pour la facilitation des échanges (GATF), qui a apporté son expertise, ses leçons tirées et ses meilleures pratiques au projet.

Le projet s'est concentré sur la numérisation et l'automatisation de certaines parties du processus d'importation de produits agro-industriels pilotes, dans le but de réduire les délais et les coûts liés à l'importation de ces produits. Il visait également à contribuer à l'amélioration des conditions de commerce et d'investissement pour les entreprises africaines et européennes au Sénégal, dans le secteur agro-industriel.

Le résultat a été l'opérationnalisation de plateforme électronue nouvellement développée pour la demande de licences d'importation de produits agro-industriels. Les résultats obtenus sont les suivants:

1. Des outils numériques ont été conçus pour automatiser le processus d'importation des produits agro-industriels et ont été intégrés dans le guichet unique électronique.

2. Les agences transfrontalières et les PME ont pu utiliser la nouvelle procédure numérisée pour l'importation des produits agro-industriels pilotes.

3. Les capacités des parties prenantes publiques et privées à coordonner et à contrôler la procédure numérique ont été renforcées.

Au cours de l'exécution du contrat, le contrat a été élargi pour inclure un deuxième projet axé sur le soutien technique à la DPV (Direction de la Protection des Végétaux) pour la mise en œuvre d'une solution de paiement électronique en ligne avec le processus de numérisation mis en place par la DPV à travers la mise en œuvre du projet ePhyto, qui vise à numériser le certificat phytosanitaire ainsi que le paiement des services rendus par ce département.

Les résultats du contrat sont les suivts:

• Réduction du temps (7,9 heures par permis) pour la conformité documentaire et frontalière des importations.
• Réduction du coût de la conformité documentaire et frontalière imposée aux entreprises pour les importations (économie de 18.301 F CFA par permis).
• Réduction des coûts indirects de la chaîne d'approvisionnement pour les importations (réduction du temps de transit, coûts de stockage, surestaries, coûts opérationnels liés au personnel nécessaire pour le processus, etc.)

Le projet a servi de catalyseur pour la numérisation des processus de la DPV, en étendant les fonctions de la plateforme à d'autres services tels que l'enregistrement et l'approbation des importateurs, et la mise en œuvre d'une solution de paiement électronique. La facilitation des échanges dans l'agro-industrie et les secteurs connexes (services liés à l'agro-industrie) garantira une plus grande égalité des sexes et l'autonomisation des femmes, étant donné que ce secteur emploie plus de la moitié de la main-d'œuvre féminine mondiale.

La mission a pour objectif principal d’effectuer une évaluation intermédiaire, indépendant du SEN/031 et SEN/032

Dans ce contexte la mission devra

• analyser si les activités planifiées pour atteindre les résultats attendus sont en bonne voie;
• analyser les résultats atteints par les interventions en termes de renforcement des capacités (RC);
• analyser la gestion et le suivi des projets/programmes;
• analyser les interventions selon les critères d’évaluation (pertinence, cohérence, efficacité, efficience, durabilité) et thèmes transversaux (gouvernance pour le développement, Egalite de genre, environnement et changement climatique).

L'objectif général de la prestation était d’améliorer le degré de redevabilité et la qualité de certaines actions financées par l’UE en fournissant à l’Equipe régionale FPI des produits de suivi et monitoring de ces actions et un retour sur l’expérience en fin de projet.

L’objectif particulier du présent marché était d’assister l’Equipe Régionale FPI dans le suivi de certains projets financés sous l’article 3 de l’IcSP dans la région du Sahel et du Bassin du Lac Tchad.

L'objectif de cette évaluation est de fournir une analyse et des preuves indépendantes sur la portée et les résultats du soutien de l'action extérieure de l'UE dans le domaine de la migration. Ses objectifs spécifiques sont les suivants :

• Fournir une évaluation indépendante mesurant, à travers une étude qualitative et quantitative, la pertinence, les conditions de mise en œuvre et les performances du soutien de l'action extérieure de l'UE en matière de migration ;
• Assurer la cohérence des projets/programmes mis en œuvre dans le cadre de l’action extérieure de l'UE ainsi que dans le contexte international (agence de l’ONU et pays non état membres de l’UE), et la réalisation par l'UE et les pays candidats (potentiels) à l’élargissement, ainsi que les pays partenaires de leurs engagements respectifs dans ces domaines politiques.
• Évaluer la portée et les résultats du soutien de l'action extérieure de l'UE dans le domaine de la migration, notamment dans les zones géographiques prioritaires qui ont changé à la suite du changement structurel de 2015 associé à la "crise des réfugiés."
• Déterminer si la réponse politique et opérationnelle de l'UE face aux évolutions de la situation migratoire a permis de créer de nouvelles approches contribuant à rendre les programmes et les actions plus efficaces, ciblés et performants.

Cette évaluation vise par ailleurs à tirer des enseignements et fournir des recommandations pour l'amélioration de la programmation et de la mise en œuvre, et doit

• Conduire à l'identification de conclusions basées sur des constats objectifs, crédibles, fiables et valides ;
• Mettre en évidence les enseignements tirés ;
• Fournir à la Commission et au Service européen pour l'Action Extérieure (SEAE) un ensemble de recommandations opérationnelles, ciblées et utiles pour l'avenir.

Les trois grands domaines thématiques examinés dans le cadre de cette évaluation sont les suivants : La migration légale (à des fins d’emploi), le trafic de migrants et la traite des êtres humains.

L’objectif général du projet dont ce marché faisait partie était le suivant : contribuer à accompagner les mutations de la société civile dans l’approfondissement démocratique au Sénégal.

L’objectif particulier du présent contrat était d’assurer la coordination technique, administrative et financière du projet pour le compte de l’Ordonnateur National.

Le Programme d’Accompagnement des Initiatives Citoyennes de la Société Civile s’inscrivait dans le cadre du « Programme pour le changement » de l’UE qui donnait une grande importance à la démocratie et à la bonne gouvemance. Il visait à contribuer et à accompagner les mutations de la société civile dans l’approfondissement démocratique au Sénégal en consolidant les acquis du 9ème et du 10ème FED par

• une plus forte implication citoyenne dans la gouvemance de l’action publique dans les secteurs clés du développement en tenant compte des priorités de la coopération UE-Sénégal
• le renforcement des mouvements émergents en faveur de la citoyenneté en s’appuyant sur des réseaux de solidarité urbaine, dans les quartiers périphériques de Dakar.

Résultat 1: Trois mois après le démarrage du contrat le cadre logique du projet a été révisé, un système de suivi-évaluation (y inclus les outils) a été conçu et mis en place, une planification pluriannuelle du projet a été réalisée et un plan de travail semestriel des activités a été présenté à l’Ordonnateur National et au Chef de Délégation pour validation.

Résultat 2 : Des documents bilans sur la mise en oeuvre des contrats (point des différentes réalisations, contraintes et perspectives des résultats des contrats et actions en cours dans les secteurs clés du développement en particulier 11ème FED) ont été présentés deux fois par an au Comité de Pilotage ainsi que la diffusion d'informations pertinentes sur les acquis du programme.

Résultat 3 : Un système de suivi évaluation (y inclus le suivi administratif et financier des contrats) fonctionnel et mis à jour de manière périodique était assuré.

L’objectif de cette « Facilité du Genre II » était d’améliorer l’efficacité de projets dans le contexte de l’IcSP en renforçant les capacités du personnel de l’IcSP de reprendre et d’appliquer des approches pour prendre en compte le genre dans la conception et la mise en œuvre de projets.

Le projet fournirait au personnel de l’IcSP au siège principal et dans les Délégations/équipes régionales des trainings, des notes d’orientation et de l’assistance technique concernant les approches prenant en compte le genre dans la conception et la mise en œuvre de projets.

Cette mission a fourni une proposition cohérente à l’égard de la CEDEAO et de l’UE afin de renforcer la coordination et la coopération en matière de sécurité en Afrique de l’Ouest et la mise en place de programmes traitant des dangers spécifiques.

Elle a donné des informations de fond et des justifications suffisantes pour permettre à la CEDEAO et à l’UE de prendre une décision basée sur des informations quant aux objectifs spécifiques et aux modalités d’implémentation du projet.

L’objectif spécifique de cette mission était de préparer tous les éléments nécessaires de 4 différents documents d’action pour mettre en œuvre 4 projets potentiels pour couvrir respectivement les zones A, B, C, et D. (Zone A: Libre circulation, gestion sécurisée des frontières et développement des zones frontalières, Zone B: Augmenter la Cybersécurité dans la CEDEAO, Zone C: Projet d'appui au GIABA, Zone D: Lutte contre les traffics illicites)

Pour chaque zone, les activités suivantes furent demandées :

• une identification de problèmes, d’orientations stratégiques et de zones d’intervention prioritaires
• une formulation du projet dans le cadre du 11ème FED (phase II).

L'objectif général était de contribuer à ce que le projet d'appui à la gestion des frontières atteigne ses résultats escomptés et participe à la réalisation des objectifs qu'il poursuit.

L'objectif spécifique était de fournir aux parties prenantes sénégalaises et européennes une évaluation indépendante et motivée sur la pertinence et la performance du projet à mi-parcours.

L'objectif général du projet était de:

• Réaliser l'évaluation finale du projet (en termes de pertinence, efficience, efficacité, impact et durabilité).

Les objectifs spécifiques étaient:

• Effectuer le bilan de la mise en œuvre du projet dans son ensemble, c’est-à-dire toutes les activités menées pendant les 5 ans ainsi que les résultats/objectifs atteints.
• Tirer les leçons apprises (bonnes et mauvaises), proposer des actions pour maintenir ou renforcer les avantages du projet et émettre des recommandations pour la formulation éventuelle d'un nouveau projet/programme.