Maldives

L'objectif général de cette mission était de contribuer à l'amélioration du cadre électoral et démocratique des Maldives pendant la période intersessionnelle et de sensibiliser et mieux faire comprendre les recommandations de la MOE de l'UE et les questions techniques liées à leur mise en œuvre. D'une manière générale, un EFM soutient la consolidation de la démocratie, le renforcement des institutions et la tenue d'élections démocratiques aux Maldives dans le cadre de la mise en œuvre des recommandations de la MOE de l'UE pour 2023.

Les objectifs spécifiques de la mission étaient les suivants :

• Évaluer l'état d'avancement de la mise en œuvre des recommandations de la MOE de l'UE de 2023 aux Maldives ;
• Évaluer les réformes électorales adoptées depuis la dernière MOE ou qui sont à l'étude (par exemple, les projets de loi) ou prévues, et déterminer dans quelle mesure elles reflètent les recommandations de la MOE et leur conformité avec les normes internationales en matière d'élections démocratiques ;
• Identifier les recommandations de la MOE qui sont les plus pertinentes pour la situation actuelle du pays et la phase actuelle du cycle électoral ;
• Donner un nouvel élan aux débats en cours sur la réforme électorale ou y contribuer ;
• Identifier les points d'accord et de désaccord entre les parties prenantes concernant les recommandations de la MOE de l'UE, ainsi que les obstacles politiques, techniques et financiers à la réforme électorale ;
• Proposer des mesures pour surmonter les obstacles à la réforme électorale, y compris des mesures visant à renforcer le soutien et l'appropriation nationale des recommandations ;
• Si cela s'avère utile et si la demande en est faite, aider la délégation de l'UE, le SEAE et l'INTPA à évaluer si les projets de coopération et de prévention des conflits en cours répondent aux recommandations formulées par les MOE de l'UE. Sur la base d'un bref aperçu des programmes existants, fournir les informations nécessaires pour aider à identifier les mesures supplémentaires susceptibles d'être prises en faveur des élections et de la démocratie qui pourraient contribuer à renforcer la mise en œuvre des recommandations et/ou à améliorer globalement le cadre électoral ;
• Contribuer à l'analyse de la délégation de l'UE, du SEAE et de l'INTPA en fournissant des informations permettant d'envisager toute autre action de l'UE susceptible de contribuer au renforcement de la mise en œuvre des recommandations et/ou à l'amélioration globale du cadre électoral ;
• Préparer/mettre à jour avec la délégation de l'UE un plan de suivi des recommandations de la MOE de l'UE.

Les principaux objectifs de cette évaluation sont de fournir aux services compétents de l’Union Européenne, aux parties prenantes intéressées :

• une évaluation indépendante globale de la performance des mesures CT-P/CVE sélectionnées financées par le FPI.2 au cours des années 2017-2022, en accordant une attention particulière à ses différents niveaux de résultats mesures par rapport à ses objectifs attendus ; et les raisons qui sous-tendent ces résultats.
• Au titre d’une approche particulière des actions régionales, une étude de cas spécifique est réalisée pour évaluer le cadre régional de Bangkok. Il est prévu que la présente évaluation mesure la pertinence; la valeur ajoutée et le succès du développement d’un modèle pour les actions CT et P/CVE, respectivement, qui ont été reproduites dans les différents pays/contextes en Asie/Pacifique (au Pakistan, au Sri Lanka et aux Maldives pour le CT : et en Asie du Sud-Est, au Sri Lanka et aux Maldives pour le P/CVE). Si cela est jugé pertinent, des liens peuvent également être établis avec des approches régionales dans d’autres RT ;
• Les leçons apprises, les conclusions et les recommandations connexes afin d’améliorer les interventions actuelles et futures.

En particulier, cette évaluation servira à l’autorité contractante et aux autres services intéressés à mieux comprendre la performance de l’intervention, ses facteurs favorables et ceux qui empêchent une bonne livraison des résultats afin d’informer la planification et la mise en œuvre de l’appui actuel et futur pour lutter contre le PTC/EBC.

L’utilisation principale de l’évaluation devrait être la suivante :

• Tirer des leçons générales qui peuvent être utilisées pour l’approche future des interventions dans le secteur.
• Tirer des leçons spécifiques qui peuvent être reproduites dans des interventions similaires :
• Tirer des leçons spécifiques des approches régionales, en particulier celle appliquée par l’équipe régionale de Bangkok en termes d’inventaire, de dynamique et de reproductibilité. Les principaux utilisateurs de cette évaluation seront l’autorité contractante, FPI.2, y compris ses équipes régionales à Bangkok, Nairobi, Dakar, Europe de l’Est et Asie Centrale (gérées par Bruxelles). L’équipe régionale de Brasilia est moins impliquée car elle ne gère actuellement aucun projet CT-P/CVE.