Côte-d'Ivoire

L'objectif de cette facilité est d'améliorer la qualité globale des actions menées dans le cadre du volet Réponse rapide du NDICI et du volet thématique Paix, stabilité et prévention des conflits en fournissant des services de recherche de haute qualité.

Nous fournirons à la FPI des services de recherche flexibles et ad hoc et préparerons des analyses documentaires et des rapports d'assistance rapide dans les domaines thématiques spécifiés ci-dessous.

L'objectif global de la mission était de soutenir la formulation/conception d'un programme régional de lutte contre la criminalité transnationale organisée et le trafic illicite dans l'ensemble de l'Afrique de l'Ouest.

Le contractant a entrepris la formulation d'un document d'action (DA) pour mettre en œuvre un programme régional de lutte contre le trafic illicite et la criminalité transnationale organisée dans certains pays d'Afrique de l'Ouest et les pays voisins d'Afrique centrale. Cela incluait la fourniture de toutes les données nécessaires et la réalisation de toutes les analyses, l'examen de la documentation, le travail d'enquête et les consultations nécessaires afin de proposer les options/scénarios possibles de l'orientation du programme et de la logique d'intervention. Ce travail a permis d'identifier les questions stratégiques clés afin de soutenir des discussions éclairées avec les délégations de l'UE concernées et d'autres parties prenantes clés

Les principaux objectifs de cette évaluation sont de fournir aux services compétents de l’Union Européenne, aux parties prenantes intéressées :

• une évaluation indépendante globale de la performance des mesures CT-P/CVE sélectionnées financées par le FPI.2 au cours des années 2017-2022, en accordant une attention particulière à ses différents niveaux de résultats mesures par rapport à ses objectifs attendus ; et les raisons qui sous-tendent ces résultats.
• Au titre d’une approche particulière des actions régionales, une étude de cas spécifique est réalisée pour évaluer le cadre régional de Bangkok. Il est prévu que la présente évaluation mesure la pertinence; la valeur ajoutée et le succès du développement d’un modèle pour les actions CT et P/CVE, respectivement, qui ont été reproduites dans les différents pays/contextes en Asie/Pacifique (au Pakistan, au Sri Lanka et aux Maldives pour le CT : et en Asie du Sud-Est, au Sri Lanka et aux Maldives pour le P/CVE). Si cela est jugé pertinent, des liens peuvent également être établis avec des approches régionales dans d’autres RT ;
• Les leçons apprises, les conclusions et les recommandations connexes afin d’améliorer les interventions actuelles et futures.

En particulier, cette évaluation servira à l’autorité contractante et aux autres services intéressés à mieux comprendre la performance de l’intervention, ses facteurs favorables et ceux qui empêchent une bonne livraison des résultats afin d’informer la planification et la mise en œuvre de l’appui actuel et futur pour lutter contre le PTC/EBC.

L’utilisation principale de l’évaluation devrait être la suivante :

• Tirer des leçons générales qui peuvent être utilisées pour l’approche future des interventions dans le secteur.
• Tirer des leçons spécifiques qui peuvent être reproduites dans des interventions similaires :
• Tirer des leçons spécifiques des approches régionales, en particulier celle appliquée par l’équipe régionale de Bangkok en termes d’inventaire, de dynamique et de reproductibilité. Les principaux utilisateurs de cette évaluation seront l’autorité contractante, FPI.2, y compris ses équipes régionales à Bangkok, Nairobi, Dakar, Europe de l’Est et Asie Centrale (gérées par Bruxelles). L’équipe régionale de Brasilia est moins impliquée car elle ne gère actuellement aucun projet CT-P/CVE.

L'objectif général du projet était d'accroître la sensibilisation pour la compréhension et le soutien de l'UE et de ses actions en Côte d'Ivoire, en particulier auprès du public ivoirien.

Les objectifs spécifiques étaient les suivants:

• mettre en place une stratégie globale de communication et de visibilité du partenariat entre l'Union Européenne et la Côte d'Ivoire, y compris la stratégie annuelle de la Délégation de l'UE en Côte d'Ivoire et celle des projets.
• communiquer efficacement sur l'Union Européenne au public ivoirien, ses valeurs et les bénéfices des relations UE-Côte d'Ivoire.
• communiquer et assurer la visibilité sur un partenariat i) intégrant un véritable dialogue politique sur des enjeux d'intérêt commun, au-delà des aspects de la coopération; ii) Dépassant la coopération classique (de type projet) pour appuyer les réformes du gouvernement (appui budgétaire); iii) Basé sur des valeurs universelles partagées et le vivre ensemble
• sensibiliser le public ivoirien aux programmes de l'EU
• Améliorer l'impact des activités de visibilité des projets financés par l'UE à court, moyen et long terme sur la vie des populations et le développement du pays.

L’objectif global de ce programme était de contribuer au renforcement du processus de paix et de relance en Côte d’Ivoire dans une perspective d’amélioration et de promotion de la bonne gouvernance. Se situant au carrefour des principales questions transversales contenues dans le Consensus européen sur le développement, le PAG appuie le renforcement de la gouvernance en Côte d’Ivoire, via 3 composantes principales :

Axe 1. Appui à la mise en œuvre de la réforme des Finances Publiques pour une gestion budgétaire axée sur les résultats en ligne avec la Réforme budgétaire UEMOA

• Composante R1.1 – Appui institutionnel au Ministère de l'Economie et des Finances (MEF) Composante
• R.1.2 – Appui institutionnel aux secteurs pilotes de la réforme UEMOA : Composante
• R1.3 – Appui au renforcement des capacités institutionnelles :

Axe 2. Appui au développement des politiques sectorielles :

Contribution à l'élaboration de politiques sectorielles dans certain secteurs clés ayant des incidences directes sur la pauvreté et les causes profondes de la crise (santé, éducation, eau, assainissement, identité nationale/état civil, agriculture, foncier rural, etc.), en cohérence avec les orientations prises dans le cadre de la Réforme UEMOA, ainsi que dans des secteurs plus transversaux comme l'environnement (adhésion au FLEGT, Forest Law Enforcement, Governance and Trade), ou la décentralisation :

Axe 3. Appui à la modernisation du Système Statistique Nationale :

Appui institutionnel à l'Institut National de Statistiques (INS) dans la mise en œuvre de la Stratégie Nationale de Développement des Statistiques :

Pour la mise en œuvre du PAG, en sus d’un appui en équipement accordés aux structures intervenant dans la chaîne PPPBSE et d’un appui spécifique à la Chambre des comptes sous forme d’un DP, deux assistances techniques ont été mobilisées à savoir :

• le Projet d’appui à la mise en œuvre d’une gestion budgétaire axée sur les résultats (PAGAR) pour la composante « Réforme de la Gestion des Finances Publiques » et ;
• le Projet d’appui au système de planification et de statistiques (PAPS) pour les composantes « Elaboration des Politiques Sectorielles » et « Modernisation du Système Statistique Nationale (SSN) ».

Le bilan montre que les problématiques ont été bien ciblées mais moins bien adressées. On constate des faiblesses au niveau de l'appropriation du programme par les ministères, de l'ancrage institutionnel des assistances techniques, de la synchronisation des deux programmes, du suivi des produits du programme, etc. L'ensemble de ces faiblesses ont été relevées et documentées dans les différentes évaluations et ROM conduites sur le projet.

Une évaluation à mi-parcours avec principal objectif d’apporter aux parties prenantes une appréciation objective et fiable de la mise en œuvre du PAG avec des conclusions, des recommandations, et des leçons apprises, susceptibles d'aboutir à des propositions d’actualisation, d'amélioration et de révision du programme en vue d’une meilleure mise en œuvre, en fonction des besoins du pays et des performances réalisées par le pays dans le secteur de la gouvernance a été réalisée du 23 Novembre 2016 au 26 janvier 2017 par les évaluateurs du DECG (Département Evaluation et Contrôle de Gestion) de la Cellule de l'Ordonnateur National.

L'objectif de la mission d'experts électoraux (MEE) est de collecter et d'analyser des informations factuelles, d'évaluer et de rendre compte du processus électoral en fonction des engagements internationaux, des normes et des bonnes pratiques en matière d'élections démocratiques, conformément aux critères contenus dans la communication de la Commission sur l'assistance et l'observation électorales [COM(2000)191]. Les experts ont également formulé des recommandations pour améliorer les processus électoraux futurs et évalué, le cas échéant, l'état de mise en œuvre des recommandations faites par les missions électorales précédentes.

This evaluation took place in a context of a recent surge in violent conflicts and a renewed momentum on Conflict Prevention and Peacebuilding (CPPB) both at the EU and global level. Its purpose was to:

• provide the relevant EU Institutions and the wider public with an overall independent assessment of the EU support to CPPB focusing on the period 2013-2017; and
• identify key lessons, instil good practices, and produce recommendations to feed into ongoing and future approaches to EU’s engagement in the field of CPPB.

In particular, the evaluation will feed into the EU implementation of the Integrated Approach to Conflict and Crises and nurture future EU support to CPPB strategies and interventions.

The scope of the evaluation included:

• all relevant actions (including spending and non-spending activities) and all countries/regions which fall under the responsibility of DG DEVCO and DG NEAR (neighbourhood region only); and
• the work/engagement of EEAS related to them.

In terms of temporal scope, the evaluation focused on the period 2013-2018, but also took the period 2011-2012 into consideration in order to assess the evolution of EU support to CPPB.

Through the course of the evaluation, the evaluation team conducted 12 case studies (focusing on countries, regions and instruments) which were subject to an in-depth analysis, including eight field visits. Two surveys – one covering EU services in Brussels, the other covering EU Delegations/Offices worldwide – were also part of the data collection and analysis process. Findings from all evaluation activities were synthesized into a final report.

The final report is available online: https://ec.europa.eu/international-partnerships/external-evaluation-eus-support-conflict-prevention-and-peacebuilding-2013-2018_en

La Fondation pour les Parcs et Réserves de Cote d’Ivoire (FPRCI) est une association de droit privé, à la gestion et au financement des parcs nationaux et des réserves naturelles et. Au total des financements sont octroyés à 7 parcs nationaux, dont 4 principalement (Taï, Comoé, Azagny, et Mont Sangbé) qui voient leurs frais de fonctionnement couverts. Trois autres parcs et réserves se sont ajoutés à la liste depuis Janvier 2017 : il s’agit de la réserve intégrale du Mont Nimba, de la réserve scientifique de Lamto et du parc national des Iles Ehotilé. Le montant total cumulé octroyé à l’OIPR pour les 5 dernières années est de 8,24 millions d’euros.

La mission a consisté en l’exécution d’une évaluation mid term de la FPRCI afin d’évaluer:

• la structure organisationnelle par rapport aux tâches statutaires
• les systèmes de gestion technique et financière
• le contrôle technique et financière interne et externe,
• la coordination avec les partenaires clés.
• le rapportage, l’obtention et l’adéquation des objectifs, résultats et extrants.

L’examen des modes opératoires et des procédures pour la mise en œuvre des activités a permis d’établir un diagnostic sur le fonctionnement et de formuler des recommandations visant à renforcer l’efficience des actions et de réduire les risques.

L'objectif global de la mission était double:

• réaliser une cartographie des médias sociaux en Côte divoire et de ses interactions avec les Organisations de la Société Civile;
• élaborer des recommandations operationnelles pour un orienter de rnaniere plus efficace les appuis finances par UE et par les pouvoirs publiques/PTF et ONG internationaux aux medias en general.

Objectifs specifics:

• OS1 : Repertorier les acteurs presents sur la scene en realisant un etat des lieux du paysage actuel des medias sociaux en Cote d'Ivoire;
• OS2 : Analyser Jes relations/interactions des medias sociaux avec les Organisations de la Societe

Civile et les medias traditionnels ;

• OS3 : Identifier les forces, les faiblesses et les opportunites des medias sociaux dans le renforcement de la gouvernance dernocratique en Cote d'Ivoire. Cela signifiait aussi analyser les medias sociaux à la fois comme instrument pouvant contribuer a un debat politique et a un dialogue apaise ou au contraire comme un instrument de destabilisation;
• OS4 : Élaborer des recommandations operationnelles sur la facon dont l'UE pourrait s'engager davantage avec Jes medias en general dans le cadre de son appui aux Organisations de la Societe Civile et aux Droits de l'Hommes, en particulier dans la mise en ceuvre du projet LIANE II et des instruments IEDDH, OSC et IcSP.
• OS5 : Élaborer des recommandations operationnelles adressees aux pouvoirs publics, PTF et ONG internationales sur comment appuyer le secteur des medias (tous).

L'objectif de ce projet était d'apporter le soutien d'un expert électoral/juridique au Service Européen pour l'Action Extérieure, et notamment à la Délégation de l'Union Européenne(DUE) à Abidjan, pour faire un état des lieux de la mise en œuvre des recommandations des missions électorales déployées par l'UE et du cadre électoral en Côte d'Ivoire dans le contextede la préparation des prochaines échéances électorales de la Côte d'Ivoire et de faire des propositions, en définissant des priorités à court, moyen et long terme, qui permettront d'orienter l'action de l'Union Européenne.

L'expert électoral/juridique a étudié, sur la base des recommandations formulées par la MOE 2010 et les MEE 2011 et 2015, les évolutions institutionnelles et juridiques relatives au cadre électoral et au respect des libertés publiques, et à rédigé un rapport final d'étude portant sur l'ensemble de l'exercice.

L’évaluation a porté sur la stratégie de coopération de l’Union européenne (UE) avec la Côte d’Ivoire (RCI) ainsi que sa mise en œuvre pendant la période 2007-2015. Les deux niveaux – stratégique et de mise en œuvre – ont été évalués. Les objectifs principaux de l’évaluation étaient :

• de fournir une appréciation globale et indépendante de la coopération passée et actuelle de l’UE et de la mettre en perspective avec les objectifs et priorités politiques de l’UE avec le pays, et ce, pour les services de l’UE et des Etats membres (EM) ainsi que pour un public plus large ;
• d’en tirer les principaux enseignements et de formuler des recommandations en vue (i) d’améliorer les choix actuels, et (ii) d’informer les choix futurs relatifs à la stratégie de coopération ;
• de produire un document servant de base en vue de la programmation conjointe prévue en 2016 entre l’UE, la France, l’Allemagne et l’Espagne et de répondre aux défis posés par cet exercice.

Le champ d’évaluation a couvert :

• L’ensemble des accords, le cadre de coopération et tout autre engagement officiel entre l’UE et la RCI, y compris les objectifs et priorités du SEAE dans ses relations avec la RCI.
• Les instruments financiers suivants : les enveloppes du Fond européen pour le déve-loppement (FED), de l’Instrument européen pour la démocratie et les droits de l'homme (IEDDH), de l’Instrument de stabilité (IdS), ainsi que les programmes thématiques fi-nancés sous l’ICD.
• L’interaction des interventions de la DG DEVCO EuropeAid avec celles d’ECHO et de la Banque Européenne d'Investissement BEI en RCI, mais également la cohérence entre les interventions de l’UE dans le domaine de la coopération au développement et les autres politiques de l’UE qui affectent la RCI. Une attention particulière sera à porter sur les Accords de Partenariat Economique (APE) intérimaire avec la RCI et au secteur de la pêche.

Le rapport est disponible à l'adresse suivante :

https://ec.europa.eu/europeaid/external-evaluation-european-unions-cooperation-republic-ivory-coast-2007-2015-0_e

Cette mission a fourni une proposition cohérente à l’égard de la CEDEAO et de l’UE afin de renforcer la coordination et la coopération en matière de sécurité en Afrique de l’Ouest et la mise en place de programmes traitant des dangers spécifiques.

Elle a donné des informations de fond et des justifications suffisantes pour permettre à la CEDEAO et à l’UE de prendre une décision basée sur des informations quant aux objectifs spécifiques et aux modalités d’implémentation du projet.

L’objectif spécifique de cette mission était de préparer tous les éléments nécessaires de 4 différents documents d’action pour mettre en œuvre 4 projets potentiels pour couvrir respectivement les zones A, B, C, et D. (Zone A: Libre circulation, gestion sécurisée des frontières et développement des zones frontalières, Zone B: Augmenter la Cybersécurité dans la CEDEAO, Zone C: Projet d'appui au GIABA, Zone D: Lutte contre les traffics illicites)

Pour chaque zone, les activités suivantes furent demandées :

• une identification de problèmes, d’orientations stratégiques et de zones d’intervention prioritaires
• une formulation du projet dans le cadre du 11ème FED (phase II).

L'objectif général du programme UE d'appui à la filière banane dont ce marche a fait partie est de contribuer à la lutte contre la pauvreté par un appui a la compétitivité de la filière banane dessert en Côte d'Ivoire.

Dans ce contexte, l'objectif général de l'évaluation à mi-parcours du programme MAB était d'identifier les principaux enseignements de la mise en oeuvre au stade actuel et de formuler des recommandations pour l'améliorer et faire des propositions pour aider aux choix futurs sur le programme des Mesures d' Accompagnement à la Banane en Côte d'Ivoire.

Après la D+3 et la limite de contractualisation des fonds de la Convention de Financement 22-548, un bilan était attendu sur :

i) les taux d'engagement, ii) le montage institutionnel, et iii) les modalités retenues de mise en oeuvre afin d'en tirer les enseignements immédiats et éventuellernent des recommandations pour d'autres conventions à venir.

Dans ce contexte, l'objectif spécifique de ce contrat était d'évaluer les modalites de mise en oeuvre et le montage institutionnel de gestion et comparer les résultats atteints avec les objectifs de chaque contrat ainsi qu'au niveau de la Convention de financement pour les differentes actions mises en ceuvre dans le cadre de la convention de financement BAN/22548, et faire des propositions pour une mise en ceuvre optimale d'ici la fin du programme.

Les principaux objectifs de l'évaluation étaient de fournir les services de coopération extérieure pertinents des partenaires de l'Union africaine et, le cas échéant, du grand public avec:

• une évaluation globale indépendante de la précédente mise en œuvre (du 1er janvier 2013 au 31 décembre 2015) de l'intervention (Soutenir et renforcer les bureaux de liaison de l'Union africaine dans les pays sortant d'un conflit) en accordant une attention particulière aux résultats du projet par rapport à ses objectifs ;
• des principales leçons apprises et recommandations afin d'améliorer les actions actuelles et futures.

L'évaluation avait pour but d'informer le reste de la période de mise en œuvre du projet, ainsi que le soutien supplémentaire à l'AULO à compter du 1er janvier 2018.

Des évaluations doivent servir à la prise de décisions, à l'apprentissage et à la gestion. Cette évaluation a fourni des indications à la fois à la CUA et aux partenaires sur les principaux aspects de la gestion du programme et a été alimentée par la discussion sur le renouvellement des futurs mandats.